基于民商法的消費(fèi)者信息權(quán)保護(hù)對(duì)策

摘 要 消費(fèi)者信息權(quán)在我國的出現(xiàn)、形成相對(duì)較晚，但其整體發(fā)展與完善的速度較快，并成為民商法中的重要內(nèi)容之一。在本文的分析中，主要是按照消費(fèi)者信息保護(hù)的相關(guān)理論分析，再對(duì)如何進(jìn)行消費(fèi)者信息保護(hù)的策略進(jìn)行探究的順序進(jìn)行論述，以達(dá)到明晰現(xiàn)代法律機(jī)制，促進(jìn)我國法律體系結(jié)構(gòu)不斷完善的目的。

關(guān)鍵詞 民商法 消費(fèi)者 信息權(quán)

作者簡介：劉旆，山西正名律師事務(wù)所，三級(jí)律師。

中圖分類號(hào)：D923 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.238

當(dāng)前，民商法的建立在世界各地已經(jīng)受到了廣泛關(guān)注，其核心目標(biāo)就是為了保護(hù)弱者方面而設(shè)計(jì)，當(dāng)前，社會(huì)形勢(shì)中流動(dòng)的信息類型越來越復(fù)雜、多元化和專業(yè)化，很容易造成信息非對(duì)稱性變得嚴(yán)重。因此，關(guān)于關(guān)于民商法中消費(fèi)者信息權(quán)益保護(hù)對(duì)策的探究，將為我國法律制度的不斷調(diào)整與完善提供理論參考。

一、民商法中關(guān)于消費(fèi)者信息權(quán)保護(hù)的規(guī)定

消費(fèi)者信息權(quán)保護(hù)，是現(xiàn)代法律管理中的主要部分，它是我國民商法體系結(jié)構(gòu)中的分支。隨著我國法律體系的逐步完善，民商法中關(guān)于消費(fèi)者信息權(quán)利的保護(hù)體制也在逐步的更新。首先，基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的逐步優(yōu)化，大眾的個(gè)人權(quán)利維護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)，進(jìn)而助推我國消費(fèi)者對(duì)于權(quán)利的維護(hù)意識(shí)提升上來。其次，國際化的商品金融交易方式，要求我國現(xiàn)有的消費(fèi)者信息保護(hù)政策必須要不斷的進(jìn)行自我更新。這樣，方可適應(yīng)國外、國內(nèi)貿(mào)易同步交流的需求?；谠摲N雙向需求的背景下，以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱“消權(quán)法”）為代表的大眾權(quán)益維護(hù)結(jié)構(gòu)在不斷向著系統(tǒng)化、多維化的趨向轉(zhuǎn)變。

該法律的內(nèi)容敘述中，主要對(duì)消費(fèi)者哪種狀態(tài)下信息受到侵犯時(shí)，可以按照法律條例給予個(gè)人權(quán)益的維護(hù)加以說明：商品交易雙方在自愿交易的前提下，產(chǎn)品銷售方為購買方提供相關(guān)服務(wù)時(shí)，若銷售法以隱藏銷售產(chǎn)品的真實(shí)信息，或者利用虛假信息對(duì)購買方進(jìn)行誤導(dǎo)消費(fèi)，且其行為已經(jīng)對(duì)購買方的人身和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅，此時(shí)購買方就可以借助“消權(quán)法”對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行維護(hù);該階段銷售方需按照法律規(guī)定，對(duì)購買方的損失權(quán)益承擔(dān)所有責(zé)任。雖然該法律中關(guān)于“消費(fèi)者信息權(quán)利”的保護(hù)內(nèi)容，并未作為民事法律制度中的具體內(nèi)容，但該法律條文中也明確了如果購買方在消費(fèi)中權(quán)利受到侵犯時(shí)，權(quán)益如何受到保護(hù)，并且如何分配交易雙方的責(zé)任。但我們也發(fā)現(xiàn)該法律制度中，并未對(duì)購買方的信息侵犯的程度、形式、以及具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)給予明確的規(guī)定，由此，該法律體系在后續(xù)實(shí)施期間，仍然會(huì)存在著實(shí)踐條件模糊、混淆等問題。

二、 基于民商法保護(hù)消費(fèi)者信息權(quán)保護(hù)的具體措施

（一）分析消費(fèi)者信息權(quán)保護(hù)的影響因素

而面對(duì)信息多元化的產(chǎn)生方式，就必然會(huì)伴隨頻繁的信息交流，導(dǎo)致消費(fèi)者無法正確判斷信息優(yōu)劣，而且合同中也需要明晰要如何對(duì)購買方的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，哪種狀態(tài)下不能對(duì)其信息侵犯權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。這樣雙向性的信息保護(hù)方法，是對(duì)原有法律制度中的承接，也是對(duì)現(xiàn)有法律體系中不夠完善的部分進(jìn)行彌補(bǔ)，繼而可以解決原有法律中無法對(duì)信息的有效性、穩(wěn)定性和時(shí)效性進(jìn)行保證的問題。民商法中的各項(xiàng)民法條例能夠?qū)灰纂p方的平等關(guān)系與交易公平性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。當(dāng)前市場環(huán)境中產(chǎn)生的社會(huì)活動(dòng)，都有很強(qiáng)的信息流動(dòng)性，而且具有一定的社會(huì)屬性。尤其是在現(xiàn)代化信息時(shí)期，這種社會(huì)性會(huì)變得更加突出。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角上進(jìn)行論述，為確保購買方自由交易期間的權(quán)利得到有效的保護(hù)，就應(yīng)該將原有的靜態(tài)信息分析法轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的信息權(quán)益維護(hù)方法，這樣方可解決現(xiàn)有法律中存在的，購買方權(quán)利已經(jīng)損失時(shí)法律才會(huì)給予保護(hù)問題，進(jìn)而也就實(shí)現(xiàn)了運(yùn)用法律對(duì)大眾消費(fèi)權(quán)利綜合保護(hù)的效果了。

（二）引導(dǎo)消費(fèi)者依靠民商法保護(hù)自身合法權(quán)益

在我國民商法體系當(dāng)中，消權(quán)法對(duì)大眾消費(fèi)信息進(jìn)行了針對(duì)性保護(hù)。消費(fèi)者在進(jìn)行維權(quán)過程當(dāng)中，主要運(yùn)用消權(quán)法，對(duì)自己的信息全進(jìn)行維護(hù)。消權(quán)法制定的目的，就是保障消費(fèi)者在進(jìn)行消費(fèi)的過程當(dāng)中，運(yùn)用有效方法保護(hù)自己的利益。隨著消費(fèi)者法律觀念與法律意識(shí)的不斷提升，，學(xué)會(huì)利用消權(quán)法，來維護(hù)自身的權(quán)益。但是，我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度比較快，層出不窮的新技術(shù)與新產(chǎn)品，為人們帶來了豐富的消費(fèi)體驗(yàn)的同時(shí)，也對(duì)消權(quán)法立法工作與執(zhí)法活動(dòng)造成了一定的挑戰(zhàn)。商家由于市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性因素影響，會(huì)在市場競爭的過程當(dāng)中，運(yùn)用不公平的商業(yè)行為，來獲得非法的收益。消費(fèi)者一旦遭遇到這樣的問題，就要勇敢地拿起消權(quán)法這一理論武器，保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。

（三）細(xì)化民商法關(guān)于購買方信息權(quán)保護(hù)的規(guī)定

消權(quán)法當(dāng)中有關(guān)消費(fèi)者信息權(quán)保護(hù)的管理規(guī)定，主要有以下內(nèi)容：產(chǎn)品供應(yīng)商在為消費(fèi)者提供產(chǎn)品的過程當(dāng)中，要保障消費(fèi)者充分了解產(chǎn)品的信息與服務(wù)。既要保障信息的真實(shí)性，也要保障信息的全面性，不能用片面的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者，造成消費(fèi)者的錯(cuò)誤判斷，財(cái)產(chǎn)安全受到侵害。違反上述規(guī)定內(nèi)容的經(jīng)營商與生產(chǎn)商，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任（這里的法律責(zé)任主要是指民事責(zé)任）。通過這些內(nèi)容可以看出，消權(quán)法對(duì)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)信息的供應(yīng)者的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)行了比較細(xì)致的規(guī)定。一旦消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商和生產(chǎn)商發(fā)布的產(chǎn)品信息與服務(wù)信息，與具體的產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容不符，就可以依據(jù)消權(quán)法中上述信息，保護(hù)自己的權(quán)益，索求賠償，并解除買賣合同。為提高消費(fèi)者信息權(quán)的保護(hù)水平，要不斷完善消權(quán)法補(bǔ)充與說明工作，針對(duì)消權(quán)法當(dāng)中民事責(zé)任認(rèn)定條款，進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。細(xì)化信息侵權(quán)行為的認(rèn)定工作，按照精細(xì)化的立法原則與全面化的立法原則，對(duì)信息侵權(quán)行為進(jìn)行更加明確和細(xì)致的規(guī)定。提高對(duì)信息侵權(quán)行為認(rèn)定的科學(xué)性。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及信息披露

理論上來說，產(chǎn)品的經(jīng)營與管理信息，應(yīng)該與產(chǎn)品的質(zhì)量直接相關(guān)，真實(shí)的反應(yīng)出產(chǎn)品的具體質(zhì)量。但是，在目前的管理過程當(dāng)中，企業(yè)常常會(huì)出于經(jīng)濟(jì)因素的考慮與市場占有角度的考慮，在信息發(fā)布的過程當(dāng)中，夸大企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。針對(duì)這種情況，我們要應(yīng)用民商法中的《產(chǎn)品質(zhì)量法》，理順產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)者與經(jīng)營者，在進(jìn)行產(chǎn)品信息發(fā)布過程當(dāng)中的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的具體流程情況進(jìn)行細(xì)致的責(zé)任規(guī)定。應(yīng)優(yōu)化目前產(chǎn)品信息的內(nèi)容體系。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)要將產(chǎn)品相關(guān)的性質(zhì)信息特點(diǎn)信息、使用方法信息、錯(cuò)誤使用可能帶來的危害等信息，在產(chǎn)品的信息公布過程當(dāng)中，明確的體現(xiàn)出來。管理部門要根據(jù)上述的每一種信息類別，進(jìn)行專業(yè)準(zhǔn)確的法律描述。健全民商法對(duì)于具體信息內(nèi)容的管理框架，方便企業(yè)根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)自己產(chǎn)品和服務(wù)的介紹情況進(jìn)行優(yōu)化。

其次，消費(fèi)者在進(jìn)行消費(fèi)的過程當(dāng)中，擁有完全的信息知情權(quán)，企業(yè)不可以對(duì)生產(chǎn)與服務(wù)當(dāng)中的安全隱患問題與質(zhì)量保障問題，進(jìn)行隱瞞與錯(cuò)誤引導(dǎo)。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的相關(guān)規(guī)定，如果企業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)，沒有對(duì)質(zhì)量問題發(fā)出明顯的警告，就在一定程度上對(duì)消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)和人身安全，構(gòu)成了消費(fèi)信息權(quán)的侵犯。例如2017年，由于上海市某企業(yè)在生產(chǎn)的脫毛儀產(chǎn)品當(dāng)中，沒有對(duì)不良使用造成的危害，進(jìn)行明顯的標(biāo)識(shí)，就構(gòu)成了對(duì)消費(fèi)者的信息全侵犯。上海市人民法院根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了處罰管理。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的相關(guān)規(guī)定，侵犯消費(fèi)者信息權(quán)的企業(yè)，要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。企業(yè)要根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的內(nèi)容保障條例，充分介紹產(chǎn)品的性能，并保障介紹的真實(shí)性與及時(shí)性。在消費(fèi)者購買該產(chǎn)品與服務(wù)之前，就保障消費(fèi)者可以充分的了解產(chǎn)品與服務(wù)的具體信息。

最后，為了優(yōu)化消費(fèi)者信息權(quán)保障，我們要對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》當(dāng)中，與消費(fèi)者信息保障權(quán)的時(shí)間線管理內(nèi)容，進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)消費(fèi)者信息保護(hù)實(shí)際權(quán)利的條款完善，減少由于信息不全面、信息發(fā)布不及時(shí)、虛假信息發(fā)布情況，對(duì)消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全造成的負(fù)面影響。

（五）加強(qiáng)虛假廣告信息打擊力度

廣告是企業(yè)擴(kuò)大自身的影響力、加快企業(yè)的品牌建設(shè)、提高消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品與服務(wù)認(rèn)可程度的重要手段之一。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，一些企業(yè)受到自發(fā)性的影響，會(huì)過分重視廣告的宣傳效果與宣傳力度。采用夸張、渲染的手法，引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行錯(cuò)誤的消費(fèi)選擇。通過吸引消費(fèi)者眼球的方式，進(jìn)行不合規(guī)的產(chǎn)品宣傳與廣告推廣，這種行為也嚴(yán)重的侵犯了消費(fèi)者的信息權(quán)。優(yōu)化對(duì)消費(fèi)者信息全都保障，我們要加快對(duì)產(chǎn)品營銷過程當(dāng)中亂象的治理，利用《廣告法》當(dāng)中的相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)廣告過程當(dāng)中的相關(guān)信息，進(jìn)行管理。

一方面，根據(jù)《廣告法》當(dāng)中的相關(guān)管理規(guī)定，企業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)信息，應(yīng)用到的廣告宣傳語、廣告視頻、廣告效果展示，必須要真實(shí)，符合產(chǎn)品的實(shí)際功能。消費(fèi)者在觀看廣告的過程當(dāng)中，要可以對(duì)廣告信息內(nèi)容進(jìn)行清楚的辨識(shí)，廣告的內(nèi)容，還要對(duì)相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的真實(shí)性與安全性，做出保障。不可以利用模糊的語句，影響消費(fèi)者的主觀判斷，造成消費(fèi)者的信息權(quán)受到侵犯。另一方面，針對(duì)特殊的產(chǎn)品，我們要加強(qiáng)對(duì)其營銷亂象的治理，尤其是中藥、保健品、化妝品、煙草等。例如，北京市工商管理局，根據(jù)《廣告法》當(dāng)中的相關(guān)管理?xiàng)l例，對(duì)不合規(guī)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)的廣告內(nèi)容，進(jìn)行了集中的治理。該專項(xiàng)治理過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，一些不具有專項(xiàng)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，在廣告的過程當(dāng)中，應(yīng)用了“美白”“防曬”“淡斑”等具有專業(yè)資質(zhì)的詞，對(duì)消費(fèi)者形成了誤導(dǎo)。一些企業(yè)在治理之后，將“美白”轉(zhuǎn)換成了“透亮”，將“防曬”轉(zhuǎn)換成了“光護(hù)隔離”，換湯不換藥，卻規(guī)避了管理部門的處罰。在未來的治理過程當(dāng)中，我們要補(bǔ)充《廣告法》當(dāng)中的解釋方案，對(duì)商家的這種不合理轉(zhuǎn)換行為，進(jìn)行優(yōu)化管理。始終圍繞著產(chǎn)品的性能進(jìn)行廣告管理，而不是將行政執(zhí)法與管理資源，單純的應(yīng)用到廣告具體語句的審核上，提高廣告信息內(nèi)容審查的靈活性。

（六）營造良好的消費(fèi)市場環(huán)境

優(yōu)化對(duì)消費(fèi)者信息權(quán)的保護(hù)我們，還要對(duì)不合理的競爭行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，通過《反不當(dāng)競爭法》當(dāng)中的相關(guān)管理內(nèi)容，促使整個(gè)行業(yè)形成健康良性的競爭風(fēng)氣?！斗床划?dāng)競爭法》中的相關(guān)法律條例，列舉了侵害消費(fèi)者信息權(quán)的不正當(dāng)信息行為。企業(yè)要針對(duì)這些具體的行為，對(duì)自己目前的競爭手段進(jìn)行衡量。管理人員要在競爭方式管控的過程當(dāng)中認(rèn)識(shí)到，一切會(huì)影響和侵犯消費(fèi)者信息權(quán)的不良競爭行為，都必須被遏制和禁止。

此外，在《反不當(dāng)競爭法》當(dāng)中，要增加對(duì)于消費(fèi)者購買商品過程當(dāng)中的維修、更換、退貨等售后服務(wù)的相關(guān)管理規(guī)定，促使企業(yè)通過優(yōu)化售前與售后服務(wù)的方式，提升消費(fèi)者信息全保障的水平。同時(shí)，我們要在《反不當(dāng)競爭法》的優(yōu)化過程當(dāng)中，加大教育安全的保障力度，保障消費(fèi)信息健康平等的流動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)資源的優(yōu)化配置，從經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)的層面，深化對(duì)民商法價(jià)值的認(rèn)識(shí)。通過工商管理部門的專項(xiàng)治理，與企業(yè)開展共建活動(dòng)，提高企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中，對(duì)民商法與消費(fèi)者信息權(quán)保障的相關(guān)內(nèi)容。

綜上所述，管理者要在明確如今信息交互特點(diǎn)、及消費(fèi)者信息重要性基礎(chǔ)上，實(shí)踐中應(yīng)充分發(fā)揮民商法的作用，對(duì)消費(fèi)者信息權(quán)進(jìn)行保護(hù)。從本文的分析可知，我國現(xiàn)行的民商法對(duì)于保護(hù)廣大消費(fèi)者的權(quán)益可起到重要作用，能夠切實(shí)貼近受眾消費(fèi)習(xí)慣，從多個(gè)角度來維護(hù)人們合法權(quán)益，穩(wěn)定交易市場環(huán)境健康。因而，我們要不斷結(jié)合社會(huì)實(shí)際情況作出完善，培養(yǎng)群眾良好的信息保護(hù)意識(shí)，從主體到客體都加強(qiáng)信息保護(hù)水平

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