法治視域下地方高校少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育的路徑探析

摘 要 高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，探索少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育存在的問題，不僅能夠促進少數(shù)民族大學(xué)生思想道德素質(zhì)的提升，更能夠確保其全面發(fā)展，本文以四川省M高校為例，分析地方高校少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育現(xiàn)狀及存在的問題，在法治視域下探析地方高校少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育的有效路徑，為地方培養(yǎng)更多優(yōu)秀的少數(shù)民族人才。

關(guān)鍵詞 高校 思想政治教育 少數(shù)民族學(xué)生

作者簡介：郭麗，四川民族學(xué)院法學(xué)院、馬克思主義學(xué)院，助教，研究方向：勞動與社會保障法、婚姻家庭法。

中圖分類號：G641 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.323

一、加強少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作的重要性

目前，我國正處于改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵期，國內(nèi)外各種矛盾和利益沖突不斷顯現(xiàn)，社會轉(zhuǎn)型期的劇變以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，勢必對處于人生重要成長階段的大學(xué)生產(chǎn)生強烈沖擊，對他們的人生觀、世界觀、價值觀產(chǎn)生深刻影響。

能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的命運前途，事關(guān)國家的長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。 特別是地方高校少數(shù)民族學(xué)生由于宗教信仰、文化傳統(tǒng)、生活習(xí)慣等差異，更易受到社會多元價值觀的影響，少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育工作相對于其他大學(xué)生來說顯得更為重要。

2018年8月21—22日，習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”是新形勢下宣傳思想工作的使命。高校是培養(yǎng)人才的搖籃，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題， 習(xí)近平同志的這一講話精神，為高校思想政治教育工作指明了方向，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了強大的精神指引。

探索少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育存在的問題，不僅能夠促進少數(shù)民族大學(xué)生思想道德素質(zhì)的提升，更能夠確保其全面發(fā)展，本文以四川省M高校為例，在法治視角下，分析地方高校少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育存在的問題，探索構(gòu)建一條高效的思想政治教育路徑，為民族地方的經(jīng)濟社會建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

二、M高校少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作的一系列措施

M高校是四川省直屬的一所地方本科院校，地處高山峽谷地帶，堅持社會主義辦學(xué)方向，以市場需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)“靠得住，下得去，干得好”的合格建設(shè)者和可靠接班人為宗旨，建校30余年來為地方培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才，特別為民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀少數(shù)民族干部。據(jù)統(tǒng)計，學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生9400余人，少數(shù)民族學(xué)生有3000余人，占學(xué)生人數(shù)33%，他們主要是藏族、彝族、羌族、苗族、回族、土家族等，其中藏族、彝族、羌族學(xué)生相對較多。

M高校作為該地區(qū)唯一一所高等院校，常年招收少數(shù)民族學(xué)生，少數(shù)民族學(xué)生在漢族學(xué)生較多的校園里生活、學(xué)習(xí)，因自身文化、民族傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等差異性，給M高校思想政治教育工作帶來了新要求、新挑戰(zhàn)，因此，M高校為加強少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育，開展了一系列的工作措施。

（一）高度重視大學(xué)生思想政治教育，建立健全相關(guān)工作制度

M高校為進一步加強和改進思想政治教育工作，著力構(gòu)建工作體系，形成工作合力，不斷提升各支部思想政治教育工作水平，提高工作效率，在遵循教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定了《思想政治教育工作測評辦法》《輔導(dǎo)員工作職責(zé)》《學(xué)生教育管理綜合考核評估辦法》、黨員教師聯(lián)系班級等制度，既讓全校專兼職輔導(dǎo)員逐步認(rèn)識到崗位工作的重要性，又為加強和改進輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。M高校通過堅持以評促建、以評促管的原則，不斷推進思想政治教育工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

（二）開設(shè)民族特色課程，增強少數(shù)民族大學(xué)生理論基礎(chǔ)

思想政治教育工作往往通過思想政治理論課程的教學(xué)來實現(xiàn)，M高校從少數(shù)民族學(xué)生特點出發(fā)，除開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《馬克思主義基本原理概論》《毛澤東思想和中國特色社會主義概論》《中國近代史綱要》等公共必修課外，還增設(shè)了《民族理論與民族政策》《藏族傳統(tǒng)文化概論》等公共選修課程，加強少數(shù)民族大學(xué)生思想政治方面的理論教育，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、民族觀、國家觀。

（三）多舉措加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提升工作水平

M高校通過專題培訓(xùn)、定期召開學(xué)生工作例會、職業(yè)能力大賽以及開展優(yōu)秀輔導(dǎo)員評選等方式加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，讓全校專兼職輔導(dǎo)員既認(rèn)識到崗位工作的重要性，又提升了工作水平。

專門為少數(shù)民族學(xué)生較多的藏學(xué)學(xué)院、法學(xué)院、預(yù)科教育學(xué)院、體育學(xué)院配備了12名少數(shù)民族專職輔導(dǎo)員，同時，通過還輔導(dǎo)員與學(xué)生談心談話、團組織生活、班會等形式加強對少數(shù)民族大學(xué)生的愛國教育、愛黨教育、誠信教育和人生觀、世界觀、價值觀教育等。

三、M高校在少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作存在的不足

（一）思想政治教育方式單一，忽略網(wǎng)絡(luò)教育平臺，效果不明顯

我國于1994年接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，各種思潮在網(wǎng)絡(luò)上涌動，網(wǎng)絡(luò)上不乏充斥著一些不良的、與社會主義核心價值體系相悖的思潮，目前，大多數(shù)少數(shù)民族大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)獲取大部分信息，他們正處于人生觀、世界觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，容易受到不良思潮影響，而教師往往采用說教式來開展思想政治教育，教學(xué)內(nèi)容理論性強，教學(xué)模式單一，教學(xué)實踐環(huán)節(jié)缺乏吸引力，又忽略了網(wǎng)絡(luò)教育這個新興平臺，導(dǎo)致少數(shù)民族大學(xué)生課堂參與度不高，從而影響了少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育效果。

（二）輔導(dǎo)員開展工作的針對性不強，隊伍流失嚴(yán)重

M高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)比較薄弱，采用專兼職輔導(dǎo)員相結(jié)合的工作模式，配備專職輔導(dǎo)員31人，同時選聘了70余名優(yōu)秀青年教師為兼職輔導(dǎo)員，雖能夠承擔(dān)全校學(xué)生的思想政治教育工作，但是專職輔導(dǎo)員他們除了要承擔(dān)學(xué)生的思想政治教育工作外，還要承擔(dān)各二級學(xué)院分配的各種事務(wù)，而兼職輔導(dǎo)員既要承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，又要兼任輔導(dǎo)員的各項工作，難免影響工作效果。

輔導(dǎo)員一般由新聘教師擔(dān)任，在日常工作中，多數(shù)輔導(dǎo)員只重視常規(guī)管理，不重視思想教育，只關(guān)注工作，不創(chuàng)新理論，職業(yè)方向不夠明確，同時輔導(dǎo)員考核結(jié)果又不與輔導(dǎo)員職務(wù)聘任、晉級等掛鉤，晉升渠道狹窄，缺乏職業(yè)歸屬感，流失嚴(yán)重，導(dǎo)致思想政治教育隊伍不夠穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了大學(xué)生思想政治教育的效果。

四、法治視域下少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作路徑的構(gòu)建

黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求“推動全社會樹立法治意識，深入開展法制宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容”，這也使得依法治校的精神有了全新的內(nèi)涵。那么，大力推進依法治校，在校園環(huán)境、校園制度建設(shè)等方面要充分體現(xiàn)法治的理念，緊緊抓住德育教育和法制教育，加強和改善大學(xué)生思想政治教育。

（一）樹立少數(shù)民族大學(xué)生法治理念，培養(yǎng)法治思維

大學(xué)除了傳授專業(yè)知識，更重要的是理想、信念、價值的培養(yǎng)，少數(shù)民族大學(xué)生思維單純、內(nèi)心敏感、遇事易沖動，往往采用非理性的方式來解決問題，對少數(shù)民族大學(xué)生進行思想政治教育的同時，必須加強法制教育，學(xué)校應(yīng)通過法制宣傳日、法律知識競賽等活動引導(dǎo)他們樹立法治意識，培養(yǎng)法治思維，在處理少數(shù)民族學(xué)生違紀(jì)時，既保障他們的申訴權(quán)利，又要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟，使他們發(fā)自內(nèi)心地尊崇法律，把法律規(guī)定內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，為依法治校營造良好的人文環(huán)境，為地方培養(yǎng)懂法、守法的人才隊伍。

（二）創(chuàng)新教育教學(xué)工作方式，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，線上線下相結(jié)合，突破高校思想政治教育工作的瓶頸

M高校應(yīng)順應(yīng)新形勢、新情況，勇于挑戰(zhàn)，探索破解高校思想政治教育工作的難點，突出重點，線下引入時政熱點、大學(xué)生身邊的人和事充實思想政治教育教學(xué)內(nèi)容，改變單一的講授方式， 加大實踐教學(xué)力度，采用案例教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂等方式，發(fā)揮第二課堂的教學(xué)優(yōu)勢。如筆者在從事《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的教學(xué)過程中，通過課前3-5分鐘教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生們以演講、朗誦、介紹美麗家鄉(xiāng)、熱點問題討論等方式來學(xué)習(xí)愛國主義、社會主義核心價值體系及法律等知識。筆者發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族學(xué)生在參與這個環(huán)節(jié)的時候，大多顯得很靦腆，不喜歡單獨上臺，而是通過多人組隊以詩歌朗誦的方式來完成，但是在個人才藝展示的過程中，總能夠表現(xiàn)得非常自信、大方。于是，筆者就從少數(shù)民族學(xué)生能歌善舞的優(yōu)點為切入點，給學(xué)生們介紹少數(shù)民族文化，生活習(xí)慣等，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生如何將自己的感情與愛國主義、社會主義核心價值觀相結(jié)合，如何樹立正確的三觀，如何抵制不良思潮的誤導(dǎo)，通過這樣的方式，少數(shù)民族大學(xué)生一改之前課堂上沉默寡言的現(xiàn)象，積極參與，從而達到了較好的思想政治教育效果。同時，學(xué)校應(yīng)利用寒暑假組織少數(shù)民族學(xué)生開展“三下鄉(xiāng)”志愿活動，到紅色革命教育基地、少數(shù)民族縣、鄉(xiāng)開展調(diào)研走訪活動，做到知行合一;線上牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)平臺的主動權(quán)，結(jié)合少數(shù)民族大學(xué)生的實際情況，引入少數(shù)民族學(xué)生感興趣的話題，有效利用微信、QQ、論壇等平臺，參與討論，及時掌握少數(shù)民族大學(xué)生思想動態(tài);同時，輔導(dǎo)員、班主任、思想政治教師積極與學(xué)生討論互動，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的三觀，明辨是非，抵制不良社會思潮的誤導(dǎo)，讓黨的先進理論和法治理念根植于每一個學(xué)生心中。

（三）充實思想政治建設(shè)隊伍，為少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育提供人力保障

輔導(dǎo)員隊伍是目前大學(xué)生思想政治教育的主力軍，在學(xué)院人才培養(yǎng)和穩(wěn)定中發(fā)揮了積極的、不可替代的作用。M高校應(yīng)堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，制定符合民族高校實際的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)實施方案，大量招聘立場堅定、思想政治好、業(yè)務(wù)能力強的青年教師，充實輔導(dǎo)員隊伍，進一步明確輔導(dǎo)員工作職責(zé)、提高崗位待遇，為輔導(dǎo)員晉升提供有力途徑。

同時，進一步量化輔導(dǎo)員工作職責(zé)和考核辦法，如每天寫工作日志和“一句話工作心得”、每周走訪一定寢室、每周召開學(xué)生干部會、每學(xué)期發(fā)表一篇學(xué)生思想政治教育論文、建立貧困學(xué)生檔案、孤兒學(xué)生檔案、問題學(xué)生檔案，提升輔導(dǎo)員工作水平，提高思想政治教育的針對性、實效性。

（四）加強心理健康教育，切實提高少數(shù)民族學(xué)生面對困境的心理機制

少數(shù)民族大學(xué)生因文化基礎(chǔ)、生活習(xí)慣、經(jīng)濟原因等因素影響，內(nèi)心相對封閉、敏感，不愿與其他同學(xué)交往，易形成小圈子，導(dǎo)致少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育效果不明顯。

M高校應(yīng)從少數(shù)民族學(xué)生心理特點出發(fā)，比照“中國大學(xué)生心理健康測評系統(tǒng)試點”測評條件，對少數(shù)民族大學(xué)生進行測評，建立“早發(fā)現(xiàn)—早預(yù)防—早治療”心理危機預(yù)警機制。目前，M高校已通過三級網(wǎng)絡(luò)體系、心理健康月系列活動、心理咨詢等豐富多彩的活動以及招募熱心助人、有親和力的朋輩心理輔導(dǎo)員配合心理教師開展對少數(shù)民族大學(xué)生心理健康教育，以提高其對自身心理素質(zhì)的認(rèn)知和調(diào)節(jié)能力，讓更多的少數(shù)民族學(xué)生擁有一個樂觀開朗、積極向上、樂于助人的心態(tài)，以達到健康成長的目的。

（五）舉辦各類具有民族特色的文藝活動，增強少數(shù)民族大學(xué)生與漢族學(xué)生的溝通交流

M高校應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族大學(xué)生興趣愛好成立民族文化交流協(xié)會、舉辦各類民俗活動，如繼續(xù)保持每周末各民族學(xué)生在運動場空曠地帶跳民族舞蹈，漢族大學(xué)生積極參與，少數(shù)民族學(xué)生主動指導(dǎo)，通過這些活動拉近各民族學(xué)生間的距離，增進各民族學(xué)生間的感情，增強各民族同學(xué)的了解和互信，對少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育有著巨大的推動作用。

注釋：

習(xí)近平，習(xí)近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：376.

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