習(xí)近平依法治國理念下對大學(xué)生理性維權(quán)的啟示

摘 要 習(xí)近平依法治國理念下，我國全面深化依法治國實(shí)踐，國家法制建設(shè)更加科學(xué)完善，法制進(jìn)程不斷深化推進(jìn)，法治觀念逐漸扎根人心。為大學(xué)生理性維權(quán)提供了更為堅實(shí)的法制基礎(chǔ)和法益保障，大學(xué)生理性維權(quán)的渠道更加暢通，組織保障更加堅實(shí)，進(jìn)而為大學(xué)生理性維權(quán)提供了尊法自信、樹立了守法自覺。習(xí)近平依法治國理念為大學(xué)生理性維權(quán)提供了重要的啟示，要科學(xué)引導(dǎo)大學(xué)生樹立理性認(rèn)識權(quán)利、理性行使權(quán)利和理性維權(quán)權(quán)利的意識，在中國法治建設(shè)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)好“忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”的職責(zé)。

關(guān)鍵詞 依法治國 大學(xué)生 理性維權(quán)

基金項目：本文系湖南省教育廳科學(xué)研究項目“‘互聯(lián)網(wǎng)+ 時代青少年權(quán)益意識培養(yǎng)與維權(quán)機(jī)制創(chuàng)新研究”研究成果之一（項目編號17C1087）;湖南文理學(xué)院科研項目研究成果：習(xí)近平依法治國理念下大學(xué)生理性維權(quán)體系構(gòu)建（項目編號17Y B17）。

作者簡介：朱凱玲，湖南文理學(xué)院，碩士。

中圖分類號：G456 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.320

習(xí)近平總書記在黨的十九大上報告中指出：要“深化依法治國實(shí)踐”， “推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法” ，要“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”。在全面推進(jìn)依法治國的深刻革命中，當(dāng)代大學(xué)生是國家法治建設(shè)事業(yè)中的見證者更是重要的參與者。引導(dǎo)大學(xué)生理性維權(quán)是樹立大學(xué)生正確的權(quán)利義務(wù)觀，促進(jìn)大學(xué)生健康成長的重要環(huán)節(jié)。提升大學(xué)生理性維權(quán)意識和理性維權(quán)能力，對促進(jìn)國家加快法治進(jìn)程，建設(shè)良好的法治環(huán)境具有十分積極的影響。習(xí)近平總書記依法治國理念為暢通大學(xué)生理性維權(quán)路徑提供了政策理論上的保障，為大學(xué)生形成理性維權(quán)科學(xué)認(rèn)識以及培養(yǎng)理性維權(quán)實(shí)踐能力提供了重要的啟示。

一、法制建設(shè)的科學(xué)完善是大學(xué)生理性維權(quán)的行動基礎(chǔ)

（一）完善法律制度為大學(xué)生理性維權(quán)提供法制基礎(chǔ)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了全面依法治國的系列重要論述，提出了推進(jìn)全面依法治國的“五個原則”，為進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、提高立法水平指明了方向。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大召開后的五年時間里，法律制度建設(shè)不斷完善，增加了法律20件、修改法律101件次、做出法律解釋9件，制定修改行政法規(guī)43部等，法律制度覆蓋社會事務(wù)愈加全面。法律制度的完善推進(jìn)了權(quán)益保護(hù)的發(fā)展，為公民行為提供規(guī)范指引，特別是《民法總則》的頒布，為保護(hù)民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利等合法權(quán)利提供更為明確的保障，進(jìn)一步規(guī)范了公民的行為。完善的法律制度是權(quán)益維護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，權(quán)利制度越完善，權(quán)利主體維護(hù)權(quán)益的心態(tài)越穩(wěn)定，行為越理性。法律制度的逐步完善，為大學(xué)生理性維權(quán)奠定了認(rèn)識基礎(chǔ)和行為基礎(chǔ)，大學(xué)生對理性維權(quán)具有更強(qiáng)底氣和自信，從而使其在維護(hù)自身合法權(quán)益時具有理性的態(tài)度、有的放矢、從容不迫。

（二）樹立憲法權(quán)威為大學(xué)生理性維權(quán)確保法益保障

憲法是一國的根本大法，具有最高的權(quán)威性和最大的法律效力，是其他所有法律必須堅持的根本遵循。憲法是維護(hù)最廣大人民根本利益的重要保障，尊重和維護(hù)憲法權(quán)威與人們社會生活的方方面面都息息相關(guān)，保證憲法實(shí)施是保證人民根本利益得以實(shí)現(xiàn)的根基所在。憲法的權(quán)威來自社會普遍認(rèn)同、自覺遵守和有效維護(hù)，樹立憲法權(quán)威是法制建設(shè)不斷科學(xué)完善的前提和基礎(chǔ)，是確保公民法益保障的源頭所在。黨的十八屆四中全會提出將每年12月4日定為國家憲法日，并以立法形式予以確立。習(xí)近平總書記明確提出，要以設(shè)立國家憲法日為契機(jī)，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識?！皯椃ǖ漠a(chǎn)生是理性和正義的象征”，大學(xué)生理性維權(quán)應(yīng)以法為準(zhǔn)以理論權(quán)，全社會樹立憲法權(quán)威，為行政執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)行設(shè)置邊界，為人民實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利提供了內(nèi)心確信和行為引導(dǎo)，大學(xué)生樹立憲法權(quán)威，則使大學(xué)生樹立理性維權(quán)的信念，建立理性維權(quán)的理念，引導(dǎo)大學(xué)生建立良好的法治公民心態(tài)。

二、法治進(jìn)程的不斷深化是大學(xué)生理性維權(quán)的行動保障

（一）強(qiáng)化依法行政為大學(xué)生理性維權(quán)提供暢通渠道

十八大以來，各級政府依照“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”的要求，深入推進(jìn)依法行政。習(xí)近平總書記在黨的十九大會議上過去五年在推進(jìn)依法行政工作上取得的成績給予了肯定，并進(jìn)一步提出發(fā)展新時代中國特色社會主義要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)”，要“建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！彪S著行政機(jī)關(guān)在行政事務(wù)中對依法行政理念的不斷深化，政府權(quán)利清單更加清晰、政務(wù)信息更加公開透明、依法行政效能顯著提高、行政服務(wù)水平不斷提升。確保依法行政是改變大學(xué)生作為維權(quán)弱勢群體局面最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是從實(shí)踐中暢通大學(xué)生理性維權(quán)渠道的根本所在。

（二）實(shí)施司法改革為大學(xué)生理性維權(quán)確保組織保障

十八屆三中全會提出全面深化司法體制改革以來，全國各地司法機(jī)關(guān)深入實(shí)踐司法機(jī)制改革，維護(hù)司法公正，優(yōu)化司法職權(quán)配置，擴(kuò)大司法民主，推行司法公開，加強(qiáng)人權(quán)保障。司法改革關(guān)鍵在于確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立的、公正的行使審判權(quán)、檢察權(quán)，破解司法行政化，落實(shí)司法責(zé)任制。針對司法改革，習(xí)近平總書記提出：“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”司法體制改革將監(jiān)察職能從司法職能中獨(dú)立出來，通過各級監(jiān)察委員會發(fā)揮對政府、法院、檢察院的監(jiān)察職能，形成更為完善的法治監(jiān)督體系。司法改革與監(jiān)察體制改革，為大學(xué)生理性維權(quán)提供了更為透明、公正的維權(quán)環(huán)境，使大學(xué)生在維權(quán)時卸下作為弱勢群體對司法機(jī)關(guān)的不信任感。

三、法治觀念的堅定樹立是大學(xué)生理性維權(quán)的行動指南

（一）樹立正義理念為大學(xué)生理性維權(quán)提供尊法自信

習(xí)近平總書記指出：“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民利益、伸張正義。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行?！鄙鐣髁x核心價值觀中“公正、法治”作為社會層面的價值引領(lǐng)，引導(dǎo)人民對社會正義、對公正社會的追求。十八屆四中全會以來，全面依法治國取得巨大的成績，中國特色社會主義法治社會建設(shè)成果顯著。這一重要成果在人民身上的體現(xiàn)反映在正義理念的樹立、法制觀念的增強(qiáng)。人民敢于追求正義、勇于追求正義，這來源于人民對尊重法律產(chǎn)生的自信，最終將歸結(jié)于對法律的尊崇與對司法權(quán)威的敬畏。全社會確信社會正義，尊重法律法規(guī)，為大學(xué)生對理性維權(quán)提供了自信的基礎(chǔ)，這也是大學(xué)生理性維權(quán)的源頭所在。

（二）增強(qiáng)守法意識為大學(xué)生理性維權(quán)樹立守法自覺

在習(xí)近平總書記依法治國理念下，全社會關(guān)注法治、共同推進(jìn)法治，全民法治觀念的提升效果顯著。人民對法治有信仰，就會自覺的擁護(hù)法治，社會法治觀念的增強(qiáng)源于全社會對法治公平正義的信任，進(jìn)而產(chǎn)生擁護(hù)法治、全民守法的自覺。大學(xué)生理性維權(quán)是大學(xué)生尊法守法的直觀體現(xiàn)，它必然來源于對法律法規(guī)的主動了解，對合法權(quán)利和法定義務(wù)的正確理解，進(jìn)而在參與社會事務(wù)中展示其理性維權(quán)的理念，并通過掌握的法律知識有效的保障自己的合法權(quán)益、依法履行法律規(guī)定的義務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。樹立法治觀念，為大學(xué)生在理性維權(quán)上指明了正確的方向，大學(xué)生在行使法律權(quán)利、維護(hù)自身利益的實(shí)踐中將守法自覺作為航向標(biāo)，使維權(quán)行為始終行使在理性維權(quán)的航道上。

四、習(xí)近平依法治國理念對大學(xué)生理性維權(quán)的發(fā)展啟示

習(xí)近平總書記提出：“必須堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！?/p>

（一）大學(xué)生應(yīng)具有理性認(rèn)識權(quán)利的意識

理性認(rèn)識權(quán)利是理性維權(quán)的基本前提。當(dāng)代大學(xué)生的成長經(jīng)歷在法律制度建設(shè)闊步前進(jìn)的階段，在社會信息化快速發(fā)展的時代背景下，大學(xué)生的權(quán)益意識被喚醒。這是大學(xué)生理性維權(quán)發(fā)展中的重要?dú)v程。但是，在具備權(quán)益意識的當(dāng)代大學(xué)生群體中出現(xiàn)兩個方向的極端，一個極端是把自我保護(hù)的方式完全寄托于社會對大學(xué)生權(quán)益的自覺維護(hù)，進(jìn)而期望自己在學(xué)校生活中以及在社會事務(wù)中能夠得到全方位的保護(hù)，事事無差別的以維權(quán)名義訴求申辯，另一個極端是雖有一定的權(quán)益意識萌芽和權(quán)益認(rèn)識基礎(chǔ)，但在合法權(quán)益遭遇侵害時完全以消極心態(tài)對待侵權(quán)違法行為。大學(xué)生理性認(rèn)識權(quán)利是其正確運(yùn)用法律手段保護(hù)自己合法利益的首要環(huán)節(jié)。大學(xué)生理性認(rèn)識權(quán)利建立在三個正確認(rèn)識的基礎(chǔ)上，即正確了解法律法規(guī)對大學(xué)生權(quán)益保護(hù)的范圍、正確理解維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益的法律法規(guī)政策的內(nèi)涵、正確掌握大學(xué)生權(quán)益維護(hù)的合法手段。只有依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)政策形成理性的認(rèn)識才能使大學(xué)生知曉自己擁有哪些合法權(quán)益、在什么情況下可以得到法律法規(guī)政策的保護(hù)以及在遭遇權(quán)益危機(jī)時如何應(yīng)對。理性認(rèn)識權(quán)利是大學(xué)生在法治建設(shè)進(jìn)程中作為社會主義法治“忠實(shí)崇尚者”的最好體現(xiàn)。

（二）大學(xué)生應(yīng)養(yǎng)成理性行使權(quán)利的習(xí)慣

理性行使權(quán)利是理性維權(quán)的重要手段。理性行使權(quán)利是對依法享有權(quán)利的合法支配和對法律規(guī)定義務(wù)的依法履行。理性行使權(quán)利以理性認(rèn)識權(quán)利為理論前提，理性認(rèn)識權(quán)利為理性行使權(quán)利提供正確的觀念指導(dǎo)。大學(xué)生理性行使權(quán)利是理性認(rèn)識權(quán)利從理論上升到實(shí)踐合乎邏輯的延續(xù)，通過理性行使權(quán)利的實(shí)踐能激發(fā)大學(xué)生加強(qiáng)對合法權(quán)益和法定義務(wù)的理性認(rèn)識，形成加強(qiáng)權(quán)利義務(wù)理性認(rèn)識的主動性，更為重要的是，理性行使權(quán)利要求大學(xué)生具備避免合法權(quán)益受到侵害的事前保障能力以及依法履行法律義務(wù)的自覺性。理性行使權(quán)利應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)代大學(xué)生一項思維習(xí)慣和行為習(xí)慣。然而，從大學(xué)生維權(quán)行為現(xiàn)狀來看，達(dá)到法定責(zé)任年齡的大學(xué)生，往往更關(guān)注于自己擁有哪些權(quán)利，卻忽視自己應(yīng)該承擔(dān)的法律義務(wù)和法律責(zé)任。引導(dǎo)大學(xué)生理性行使權(quán)利既包含使其以較強(qiáng)的維權(quán)意識參與社會事務(wù)，采取防范措施保障自己的合法權(quán)益不受到侵害，也包含使其具備法律責(zé)任意識，要求其依法履行自己應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)。理性行使權(quán)利是大學(xué)生在法治建設(shè)進(jìn)程中履行“自覺遵守者”職責(zé)的最佳形式。

（三）大學(xué)生應(yīng)具備理性維護(hù)權(quán)利的能力

理性維護(hù)權(quán)利是理性維權(quán)的根本保障。理性維護(hù)權(quán)利是指在合法權(quán)益受到侵害后采用合法手段維護(hù)權(quán)益挽回?fù)p失的一種事后補(bǔ)救措施。大學(xué)生理性維權(quán)理想的狀態(tài)是大學(xué)生對與社會生活各項事務(wù)相關(guān)的權(quán)利義務(wù)有充分的理性認(rèn)識，能夠運(yùn)用合法手段保障自己的權(quán)益不受到侵害，依法履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。理性維護(hù)權(quán)利行為不是人人在理性維權(quán)道路上的必經(jīng)環(huán)節(jié)，但卻是社會生活中不可回避的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)合法權(quán)益受到侵害，大學(xué)生要具備相應(yīng)的能力維護(hù)其合法權(quán)益，最大可能的挽回所遭受的損失。面對侵權(quán)行為，大學(xué)生既不能以消極被動的心態(tài)放任合法利益受損，也不能毫無根據(jù)和沒有方向的開展維權(quán)。理性維護(hù)權(quán)利重在采取合法手段并通過合法程序確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。依法治國理念下的理性維權(quán)，就是要排除非通過正當(dāng)?shù)姆沙绦蚨で蠓梢酝饨鉀Q各種社會矛盾和糾紛的方式，堅持一切糾紛都在法治的環(huán)境下解決。大學(xué)生理性維護(hù)權(quán)利是最為有效的維權(quán)方式，同時能最有效的促進(jìn)法律制度的不斷完善和推進(jìn)法治進(jìn)程的快速發(fā)展。理性維護(hù)權(quán)利是大學(xué)生在法治建設(shè)中擔(dān)當(dāng)“堅定捍衛(wèi)者”的最強(qiáng)證明。

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