淺析農(nóng)村火災(zāi)原因及預(yù)防對(duì)策

高虹　劉征

摘 要：農(nóng)村消防安全工作事關(guān)農(nóng)村的安全穩(wěn)定，當(dāng)前，農(nóng)村消防工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容寫入中央文件，可見加強(qiáng)農(nóng)村消防安全的重要性。新形勢下，如何加強(qiáng)廣大農(nóng)村地區(qū)的消防工作，提高農(nóng)民的消防意識(shí)，是值得人們深入研究的重要問題。

關(guān)鍵字：農(nóng)村火災(zāi) 原因 預(yù)防 對(duì)策

中圖分類號(hào)：0225 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）02（a）-0106-01

近年來，多個(gè)中央文件中都提出要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作，并相繼出臺(tái)了一系列行之有效的措施，農(nóng)村消防工作得到了較大的重視和發(fā)展。但縱觀近幾年的農(nóng)村火災(zāi)和農(nóng)村火警接警數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)和損失以及農(nóng)村火警接警比例都為最大值，農(nóng)村消防安全形勢仍不容樂觀。結(jié)合消防工作實(shí)際，對(duì)農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因和預(yù)防對(duì)策進(jìn)行分析探討。

1 當(dāng)前農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因

1.1 消防組織監(jiān)管不到位

以新《消防法》為指導(dǎo)的多個(gè)消防文件中明確提出，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的網(wǎng)格化消防管理構(gòu)建以村為基本單元的網(wǎng)絡(luò)體系，形成“ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、鄉(xiāng)村具體負(fù)責(zé)、村民共同參與”的農(nóng)村消防工作組織。然而不少農(nóng)村基層組織把工作重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，沒有消防安全的整體規(guī)劃和工作思路，對(duì)消防安全責(zé)任僅停留于紙上談兵，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的防火安全委員會(huì)，也是形同虛設(shè)。同時(shí)，農(nóng)村消防工作屬于三級(jí)消防監(jiān)督管理，由公安派出所具體負(fù)責(zé)實(shí)施，消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。由于基層派出所警力有限、治安管理任務(wù)繁重，難以落實(shí)面廣、量大、業(yè)務(wù)要求高的消防工作，日常消防監(jiān)督檢查一般限于企事業(yè)單位，對(duì)村落的消防安全監(jiān)督全面指導(dǎo)、防控能力不強(qiáng)。

1.2 消防安全意識(shí)不強(qiáng)

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)要求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，很多農(nóng)村建立了多家企業(yè)基地，但企業(yè)家們一心發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)消防管理松懈、心存僥幸，招收的員工不經(jīng)消防安全培訓(xùn)就匆忙上崗，違章操作導(dǎo)致的火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。而且，由于農(nóng)村家用電器的普及導(dǎo)致因電線超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、電線亂拉亂接等違章使用引發(fā)的家庭電氣火災(zāi)更是頻發(fā)。同時(shí)，盡管村民生活水平在一定程度上大大提高，但在廣大農(nóng)村地區(qū)仍保留著千百年來流傳下來的如燃放鞭炮、焚燒麥稈、燒香上墳等一些風(fēng)俗習(xí)慣，易燃物管理不善隨意亂倒，余火清理不及時(shí)，帶火星的碳灰隨處灑落等現(xiàn)象，更是成為誘發(fā)火災(zāi)的一個(gè)重要因素。

1.3 消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)村建筑耐火等級(jí)低，建筑布局大多以宗親家族連片建造為主，可燃物資堆放隨意性強(qiáng)，缺乏合理的統(tǒng)一規(guī)劃，消防通道、防火間距、防火墻都達(dá)不到消防設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)農(nóng)村水源匱乏的問題更為突出，一旦發(fā)生火災(zāi)，由于道路狹窄、缺乏水源、消防設(shè)施損毀和撲救不及時(shí)等情況，極易引發(fā)大面積燃燒，火燒連營，造成損失巨大，人員傷亡慘重的后果。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)民缺乏基本消防常識(shí)，發(fā)生火災(zāi)后不知所措，第一發(fā)現(xiàn)人或受災(zāi)戶往往驚慌失措，急于叫人而不知報(bào)警、滅火，更有甚者不會(huì)報(bào)火警，也有怕報(bào)警后收取費(fèi)用帶來更大的損失，不積極報(bào)警，延誤消防隊(duì)滅火的有利時(shí)機(jī)，致使小火變成大災(zāi)。

2 加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村火災(zāi)的預(yù)防對(duì)策

做好農(nóng)村消防安全工作不能盲目要求每村開辟消防車通道等不切實(shí)際的做法，只有在落實(shí)消防安全責(zé)任制，大力開展消防安全教育，努力提高村民防火意識(shí)和自防自救能力及組建村級(jí)義務(wù)消防隊(duì)、改善消防安全設(shè)施等方面尋求突破。

2.1 嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制

根據(jù)農(nóng)村消防工作的網(wǎng)格化管理要求，建立健全消防工作管理、責(zé)任、保障、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委員會(huì)，應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)狀況，扎扎實(shí)實(shí)把農(nóng)村消防安全工作抓緊、抓好、抓出成效。充分發(fā)揮農(nóng)村公安派出所管轄優(yōu)勢，切實(shí)履行農(nóng)村消防工作職責(zé)，加強(qiáng)防火檢查，督促火災(zāi)隱患整改，形成以公安派出所為依托、以農(nóng)村為載體，群防群治、齊抓共管的良好局面。

2.2 合理規(guī)劃農(nóng)村消防安全布局

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展，使新農(nóng)村消防安全達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，按比例配套建設(shè)用地和資金，重視農(nóng)村居住環(huán)境建設(shè)。首先，對(duì)以易燃建筑材料為主、房屋集中連片、建筑設(shè)計(jì)不合理不規(guī)范的村落，有計(jì)劃地實(shí)施改造，或有效提高建筑耐火等級(jí)，消除先天性火災(zāi)隱患；其次，對(duì)麥場、柴草加強(qiáng)管理，合理設(shè)置麥場、柴草堆放場所，遠(yuǎn)離火源，留出防火間距，有效防范用火不慎引燃柴草的火災(zāi)；最后，規(guī)范電氣消防安全管理，防止電氣線路亂拉亂接，請專業(yè)人員按規(guī)定改造和更換年久老化的線路，避免電器過載引發(fā)火災(zāi)。

2.3 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)

依據(jù)《消防法》的要求，把消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村整體規(guī)劃中，從根本上解決農(nóng)村先天性路窄、缺水等消防安全隱患。針對(duì)農(nóng)村消防實(shí)際情況，應(yīng)配備消防摩托車、三輪車等小型消防車便于路窄通行，配備手抬、推車式消防泵等消防設(shè)備解決取水困難。同時(shí)，加強(qiáng)消防水源建設(shè)，有計(jì)劃、有目的、有步驟地解決消防給水問題，利用河、溝、窖等天然水源，設(shè)置消防水池、自備水井等人工水源，有自來水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落要增加室外消火栓系統(tǒng)和簡易消防取水點(diǎn)的設(shè)置。

2.4 全面加大消防安全宣傳力度

要加大農(nóng)村消防安全宣傳教育力度，采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消防宣傳牌，建立宣傳廣場，在各村開辟消防宣傳角等形式，不斷增強(qiáng)群眾消防意識(shí)；要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的消防宣傳教育，把消防安全教育納入農(nóng)村學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，增加農(nóng)村學(xué)生的消防安全意識(shí)，普及消防基礎(chǔ)知識(shí)。消防部門要大力開展“送消防安全知識(shí)上門”、“送消防安全到家”活動(dòng)，通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)共同組織村民觀看防火安全教育片，贈(zèng)送安全防火宣傳畫，發(fā)放宣傳材料，以及采取讓農(nóng)民喜聞樂見、易于接受、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)等形式，持續(xù)不斷、堅(jiān)持不懈地將防火知識(shí)、滅火常識(shí)、火場逃生自救技能等消防安全知識(shí)向村民進(jìn)行廣范宣傳教育，形成農(nóng)村人人“關(guān)心消防、支持消防、知曉消防、服務(wù)消防”的良好氛圍。

2.5 充分發(fā)揮多種消防隊(duì)伍建設(shè)

要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村、基層派出所和村民自治組織的力量，組建多種形式的消防隊(duì)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)；經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村可以建立專職與義務(wù)相結(jié)合、消防與治安相結(jié)合的多功能聯(lián)合隊(duì)伍。每個(gè)村委會(huì)、村民小組確定一名日常消防安全撿查監(jiān)督責(zé)任人員，負(fù)責(zé)日常的消防安全工作；消防部門要大力加強(qiáng)防火技能和火災(zāi)撲救等技術(shù)指導(dǎo)，定期、不定期對(duì)消防隊(duì)員和消防責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)；使農(nóng)村治安和消防工作有機(jī)結(jié)合，形成農(nóng)村消防工作群防群治工作態(tài)勢，營造良好的消防安全環(huán)境。

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