大數(shù)據(jù)語境下基層市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新分析

稅晶誠

摘? 要：隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，利用大數(shù)據(jù)深化對基層市場主體的監(jiān)管工作，是推動我國政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化工作體驗的科學(xué)措施。所以近幾年來我國各級政府單位都在為促進(jìn)我國信用信息的搜集及整合而奮力，對此，為了更加深層次地為大數(shù)據(jù)建設(shè)提供穩(wěn)固的基石，不斷地提高大數(shù)據(jù)語境下基層市場監(jiān)管服務(wù)的水準(zhǔn)，筆者將結(jié)合當(dāng)前背景提出一些建議措施。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)語境? 基層市場? 監(jiān)管方式? 應(yīng)用技術(shù)? 創(chuàng)新分析

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2019）03（a）-0089-02

多年來，大數(shù)據(jù)技術(shù)大大地改善了人們的生活水平、公司的生產(chǎn)模式以及政府管控模式。各級市場監(jiān)管部門也在主動地學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)有關(guān)技藝及理論，致力于尋求通過大數(shù)據(jù)促進(jìn)市場準(zhǔn)入和市場環(huán)境監(jiān)管，現(xiàn)如今已獲得了比較多的成果，不過在基層市場監(jiān)管中也留有一定的隱患。對此，該文將根據(jù)大數(shù)據(jù)監(jiān)管的有關(guān)市場環(huán)境以及市場監(jiān)管部門的現(xiàn)實應(yīng)用效果予以闡釋，并綜合基層現(xiàn)實提出幾點有效的創(chuàng)新措施。

1? 強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運用對基層市場監(jiān)管的現(xiàn)實意義

關(guān)于大數(shù)據(jù)運用對基層市場監(jiān)管的現(xiàn)實意義，大致可以總結(jié)成如下幾個方面：首先，能夠大大地提升執(zhí)法效率。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不僅能夠?qū)δ硞€區(qū)域被投訴較多的產(chǎn)品或服務(wù)快速地開展統(tǒng)計整合，還能夠較為精準(zhǔn)地確定經(jīng)營異常公司的布局情況，還能夠綜合系統(tǒng)地察覺違法違規(guī)單位在地區(qū)、市場、注冊資金等層面的統(tǒng)一規(guī)則，給基層執(zhí)行者帶來了精準(zhǔn)的工作監(jiān)管數(shù)據(jù)支持。其次，解決監(jiān)管困難。在事中、事后監(jiān)管過程之中，利用搜集整理、集成解析市場主體有關(guān)訊息，提升對異常活動的評估水準(zhǔn)，彌補(bǔ)監(jiān)管難題。最后，升級服務(wù)職能。一方面，可以幫助政府了解市場主體類別以及布局狀況，有利于系統(tǒng)科學(xué)地認(rèn)知市場主體組成狀況，查明市場主體運行規(guī)律以及退市規(guī)律，進(jìn)而能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)。另一方面，為公司帶來其重視度比較高的行業(yè)運行狀況、運行走勢等統(tǒng)計資料以及有意義的信息解析，以有助于公司的總體發(fā)展。

2? 基層市場監(jiān)管現(xiàn)存的主要問題

2.1 基層干部對于大數(shù)據(jù)監(jiān)管認(rèn)知不足

現(xiàn)如今大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用時時都在發(fā)生變化，上級單位以及有關(guān)部門也把大數(shù)據(jù)監(jiān)管當(dāng)作升級市場監(jiān)管體系、達(dá)成市場管理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵形式。不過，現(xiàn)如今基層市場監(jiān)管工作人員對大數(shù)據(jù)認(rèn)知總體上都無法跟上趨勢的變化，在工作中缺少大數(shù)據(jù)監(jiān)管科學(xué)認(rèn)知，對公司信用監(jiān)管也將其定位為非重要事項，總是按照過去行政處罰手段以及各類專項檢查。這種觀念如果長時間不能夠獲得改正，將對繼續(xù)推廣執(zhí)行上級單位相關(guān)大數(shù)據(jù)運用帶來很大的負(fù)面效應(yīng)。

2.2 多方面數(shù)據(jù)真實性亟待提升

數(shù)據(jù)真實性是運用的核心點，其精準(zhǔn)科學(xué)程度直接決定了運用的實用性?，F(xiàn)如今信用信息公示機(jī)制體現(xiàn)的公司數(shù)據(jù)在品質(zhì)層面中留存信息。對于注冊登記基本資料，現(xiàn)如今諸多在冊公司登記的經(jīng)濟(jì)類別、顯示資產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域等無法體現(xiàn)其真實的狀況。對于生產(chǎn)經(jīng)營資料，公司任意地填寫年報所以有關(guān)數(shù)據(jù)問題較為明顯，可供解析運用的年報數(shù)據(jù)十分有限，對交易的意義并不大。與此同時，諸多職能范圍由于考慮到本身風(fēng)險，所以有意識地對行政處罰不良資料不予錄入。

2.3 數(shù)據(jù)共享合作機(jī)制操作不科學(xué)

國務(wù)院發(fā)布了數(shù)據(jù)搜集共享的規(guī)范性資料，國家有關(guān)部門提供了數(shù)據(jù)搜集共享的交易平臺，不過當(dāng)人們開啟當(dāng)前國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的時候，任意搜索某個公司，除了市場主體登記變更注銷信息和公司填入的年報資料，其他部門的數(shù)據(jù)信息極其稀少。數(shù)據(jù)共享合作機(jī)制在諸多層面上還只是執(zhí)行在表面文件之上，無法真正地運用到實際的工作中。

3? 大數(shù)據(jù)時代的市場監(jiān)管模式創(chuàng)新措施

3.1 提高數(shù)據(jù)真實性，深化數(shù)據(jù)整合解析

高水準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的核心要素，而大數(shù)據(jù)應(yīng)用也為提高數(shù)據(jù)品質(zhì)帶來了很大的助推活力。有關(guān)部門僅需要建可靠實、精準(zhǔn)、有效并具有解析預(yù)測功效的基層市場監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，方可給基層市場監(jiān)管方式創(chuàng)新提供科學(xué)的指導(dǎo)。具體來說，首先要緊緊地抓出源頭，保證數(shù)據(jù)搜集不會出現(xiàn)較大的偏差。注冊登記職位以及和基層操作部門是市場準(zhǔn)入以及監(jiān)管的前線，是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集的重要節(jié)點，其數(shù)據(jù)搜集的范疇和精準(zhǔn)程度直接影響到數(shù)據(jù)應(yīng)用的成效。所以，確保數(shù)據(jù)品質(zhì)，務(wù)必要從源頭著手，在提升各項業(yè)務(wù)流程工作水準(zhǔn)的前提下，對數(shù)據(jù)的錄入、更改、整修任務(wù)予以全面規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。

3.2 重視基礎(chǔ)建設(shè)，完備企業(yè)合作機(jī)制

第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要確保符合實際。要提升對其投入資金的數(shù)額，提升多種信息化執(zhí)法設(shè)施在基層操作部門的普及比重和運用比重。與此同時，還要保證多項基礎(chǔ)設(shè)施便于對監(jiān)管數(shù)據(jù)予以科學(xué)整合與管控，同時擁有較為合理的可操作性和可靠性。第二，不斷地加強(qiáng)專業(yè)隊伍地構(gòu)建。大數(shù)據(jù)是不是能夠獲得合理的運用、大數(shù)據(jù)思維是不是可以和與市場監(jiān)管獲得契合，人的主體能動性作用顯得十分關(guān)鍵。所以，要在重視引進(jìn)新型技術(shù)以及人才的過程中，注重發(fā)揮隊伍的業(yè)務(wù)長處，讓其全身心地投入到大數(shù)據(jù)的使用之中，創(chuàng)造良好的大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境。第三，要注重加大培訓(xùn)的力度，日漸提升相關(guān)工作者計算機(jī)以及業(yè)務(wù)軟件運用水準(zhǔn)，提升基層監(jiān)管工作者調(diào)查取證、整合分析以及互聯(lián)網(wǎng)運用的素養(yǎng)，確保信息的精準(zhǔn)搜集、迅速對接以及合理利用。

3.3 創(chuàng)新監(jiān)管模式，加快破除“信息孤島”問題

掌控好大數(shù)據(jù)應(yīng)用這一核心步驟，大數(shù)據(jù)技術(shù)會使基層市場監(jiān)管和構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺變得愈加便捷。首先體現(xiàn)在統(tǒng)計解析工作的智能化。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，只需要提前設(shè)置好有關(guān)的模板，就能夠直接從數(shù)據(jù)庫中調(diào)取相應(yīng)的有效數(shù)據(jù)，大大地節(jié)約了人力和工作周期。其次是使得維權(quán)科學(xué)化。在大數(shù)據(jù)監(jiān)管新模式下，因為信息源較為繁多，信息內(nèi)容系統(tǒng)而全面，相關(guān)的基層監(jiān)管者就能夠在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)共性問題，組織專項調(diào)查，對類似的情況予以科學(xué)的解決。

4? 結(jié)語

綜上所述，經(jīng)過集成解析有關(guān)部門掌握的市場監(jiān)管方面的數(shù)據(jù)以及全網(wǎng)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，有利于彌補(bǔ)監(jiān)管中的漏洞，為單位強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管提供可靠的基礎(chǔ)。當(dāng)前，市場有關(guān)數(shù)據(jù)是各地大數(shù)據(jù)建設(shè)的基礎(chǔ)，即使在大數(shù)據(jù)語境下，基層市場監(jiān)管工作還任重道遠(yuǎn)，但是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將會更加地深入到人們的工作和生活之中。

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