荒山披綠地生金
——石阡縣創(chuàng)新機(jī)制助推500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)革命

文 / 圖_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 文葉飛

石阡縣大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”和“村社合一”的組織方式，緊扣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，以500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增美、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

10月24日，記者走進(jìn)石阡縣本莊鎮(zhèn)樂(lè)橋村1300多畝的樂(lè)橋壩區(qū)關(guān)平壩，村民正在新犁的土地上進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)種；走進(jìn)丑兒壩、沙木崗2000多畝山地玉米改種的白茶基地，挖掘機(jī)在翻新土地，70多位村民挖溝起壟干得熱火朝天，20多名鎮(zhèn)村干部來(lái)回丈量流轉(zhuǎn)的土地，貴州極白茶葉有限公司負(fù)責(zé)人施軍不停穿梭查看施工進(jìn)度。

本莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記卓天明掰著手指跟七八位村民算著收入賬，大家聽(tīng)得十分認(rèn)真。“聽(tīng)鎮(zhèn)里干部說(shuō)，這里以后將建成休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，到時(shí)我們可以辦農(nóng)家樂(lè)，搞鄉(xiāng)村旅游，大家都很支持，愿意轉(zhuǎn)出土地?！睒?lè)橋村一組村民李紅春說(shuō)。

“村民流轉(zhuǎn)土地后到園區(qū)務(wù)工每月能按時(shí)領(lǐng)到工資，還能就近照顧老人和孩子。目前，沙溝壩區(qū)1000多畝蔬菜、高粱基地，長(zhǎng)官司壩區(qū)1000多畝優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初見(jiàn)成效，葛商屯壩區(qū)1000多畝優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜、高粱產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃形成，黎壩園區(qū)1500多畝多元化產(chǎn)業(yè)布局成效初顯。我們有決心如期完成省、市、縣下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)?！弊刻烀餍判臐M滿地說(shuō)。

圍繞特色高效農(nóng)業(yè)謀劃轉(zhuǎn)型

金秋十月，石阡縣甘溪鄉(xiāng)扶堰村集中連片流轉(zhuǎn)的土地上，以530余畝花椒、600余畝黃桃、300畝紅香蜜柚等為主的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，以及以苗木苗圃、中藥材頭花蓼種植的短效產(chǎn)業(yè)逐步成型，累計(jì)帶動(dòng)扶堰及其鄰村100多名閑散勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。

近年來(lái)，石阡縣改變過(guò)去低效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”和“村社合一”的組織方式，緊扣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，以500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增美、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

“我們堅(jiān)持按照因地制宜、優(yōu)產(chǎn)協(xié)調(diào)、綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、融合發(fā)展的原則，大力調(diào)減低效作物種植面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、草本中藥材等有市場(chǎng)需求的高效經(jīng)濟(jì)作物，已初步形成了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量較高、效益較好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！便~仁市委常委、石阡縣委書(shū)記皮貴懷說(shuō)。

截至目前，全縣共有500畝以上壩區(qū)20個(gè)，總面積22680畝，種植作物涉及蔬菜、食用菌、中藥材、辣椒、優(yōu)質(zhì)稻、花卉苗木、精品水果、茶葉、牧草等。已經(jīng)完成種植面積22275畝，占總面積的98%以上。

“三主三化三共”推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命

立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，石阡縣創(chuàng)新探索“三主三化三共”機(jī)制，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為引領(lǐng)、群眾積極參與的發(fā)展模式，讓周邊群眾享受壩區(qū)發(fā)展紅利。

“三主”機(jī)制強(qiáng)保障。一是政府作主導(dǎo)，統(tǒng)籌壩區(qū)土地流轉(zhuǎn)、人員調(diào)度、資金籌集等工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)通、內(nèi)外聯(lián)接的協(xié)同工作模式，確保壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)有力、有序、有效。二是企業(yè)為主體，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的短板、難點(diǎn)，引進(jìn)符合壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的企業(yè)，引資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園。三是群眾成主人，把增加群眾收入作為根本目的，合理引導(dǎo)群眾將閑散資金入股農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)扶持，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)到園區(qū)內(nèi)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓群眾能夠流轉(zhuǎn)土地收租金、進(jìn)園打工領(lǐng)薪金、入股分紅享利金。

石阡縣目前共有500畝以上壩區(qū)20個(gè)，種植作物涉及蔬菜、食用菌、花卉苗木等。圖為位于本莊鎮(zhèn)梨坪村的石阡—相城共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

“三化”機(jī)制強(qiáng)運(yùn)行。一是種植規(guī)模化，目前全縣土地集中流轉(zhuǎn)面積達(dá)到16.73萬(wàn)畝，形成集中種植規(guī)?；?。二是運(yùn)作市場(chǎng)化，大力發(fā)展農(nóng)村電商，不斷拓寬阡貨出山、網(wǎng)貨進(jìn)阡雙向通道。2018年以來(lái)，全縣通過(guò)電商網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)交易額1.13億元，其中銷售農(nóng)產(chǎn)品19.3萬(wàn)單，銷售收入2065萬(wàn)元。三是管理標(biāo)準(zhǔn)化，成立茶葉、中藥材、精品水果、蔬菜、苗木苗圃、特色養(yǎng)殖等發(fā)展專班，創(chuàng)建機(jī)耕專業(yè)合作社，對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品的栽種、管護(hù)、加工及銷售等過(guò)程進(jìn)行管理和指導(dǎo)，形成產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體經(jīng)營(yíng)模式。截至目前，全縣創(chuàng)建各類專業(yè)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍986個(gè)。

“三共”機(jī)制顯實(shí)效。一是長(zhǎng)短共存，以套種、輪種的方式大力發(fā)展以短養(yǎng)長(zhǎng)的“短平快”產(chǎn)業(yè)，形成長(zhǎng)短相間、主輔結(jié)合的共存模式，達(dá)到以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、長(zhǎng)短共存。二是利益共贏，堅(jiān)持龍頭企業(yè)引領(lǐng)、群眾參與的模式，實(shí)行農(nóng)特產(chǎn)品保底回收，達(dá)到企業(yè)增效、群眾增收的共贏目的。三是成果共享，全縣近10萬(wàn)農(nóng)戶均通過(guò)不同的利益聯(lián)結(jié)方式聯(lián)結(jié)到村級(jí)集體專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)由單一收入來(lái)源向多元增收渠道的轉(zhuǎn)變。

綠色發(fā)展聯(lián)動(dòng)工程讓土地生金

位于石阡縣青陽(yáng)鄉(xiāng)南部的露溪村因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合，采取資金扶持、引進(jìn)龍頭企業(yè)等多元化方式，為村集體經(jīng)濟(jì)“輸血”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展讓土地生金。

2016年12月，露溪村成立集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，按照“村黨支部+公司+專業(yè)合作社+貧困戶”發(fā)展模式，新建優(yōu)質(zhì)無(wú)公害水稻基地600畝，種植紅心蜜柚120畝，并探索“飛地模式”，在集鎮(zhèn)建成年產(chǎn)300噸優(yōu)質(zhì)稻米的貢米加工廠1個(gè)，激活了村級(jí)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2018年，全村貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收1000元以上。

記者在青陽(yáng)鄉(xiāng)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)通過(guò)積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)、打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、茶葉2個(gè)核心產(chǎn)業(yè)和辣椒、苗木苗圃、食用菌、中藥材4個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)70%的土地種植經(jīng)濟(jì)作物目標(biāo)。目前，該鄉(xiāng)1240畝的龍金壩區(qū)已成為優(yōu)質(zhì)烤煙種植、茶葉產(chǎn)業(yè)、生態(tài)魚(yú)養(yǎng)殖、苗木苗圃種植示范區(qū)；引資企業(yè)與14個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，形成“黨支部+公司或?qū)I(yè)合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)一長(zhǎng)兩短產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

近年來(lái)，石阡縣堅(jiān)持強(qiáng)化主體培育夯實(shí)基礎(chǔ)，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力培育本土龍頭企業(yè)。堅(jiān)持抓好市場(chǎng)銷售關(guān)鍵，結(jié)合縣情實(shí)際找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)模化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理，抓好品牌特色建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展在正確軌道上行。堅(jiān)持密切利益聯(lián)結(jié)定核心，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地收租金、進(jìn)園打工領(lǐng)薪金、入股分紅享利金，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民，特別是對(duì)貧困戶脫貧增收的帶動(dòng)作用。

“近年來(lái)，我們以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘聯(lián)動(dòng)工程’，堅(jiān)持政府與市場(chǎng)兩手協(xié)同發(fā)力，大力推動(dòng)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，將高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿到產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)石阡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)?！笔淇h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)田運(yùn)棟說(shuō)。