行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)問題分析及其防范措施

楊海梅

【摘要】現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅速，我國仍在不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。尤其是在行政事業(yè)單位中存在的問題更加的多等待著我們?nèi)ソ鉀Q。行政事業(yè)單位中占有主導(dǎo)地位之一的就是國有資產(chǎn)管理。加強(qiáng)我國國有資產(chǎn)的管理，可以推動(dòng)我國社會(huì)快速發(fā)展，提高服務(wù)效率。國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)就是維護(hù)國有資產(chǎn)使用單位的合法權(quán)益，并且推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展。國有資產(chǎn)管理是我國重中之重，發(fā)現(xiàn)其風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)防范，是我們的首要目的。本文多方面研究在國有資產(chǎn)管理方面可能出現(xiàn)的問題并分析出其對應(yīng)的防范措施。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn) 管理

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題

（一）管理風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，我國已有管理國有資產(chǎn)的相關(guān)法律，但隨著社會(huì)快速發(fā)展，老式的管理方法明顯已經(jīng)不適用，我國應(yīng)盡快完善修訂一些新的相關(guān)法規(guī)來改善現(xiàn)狀。資金的直接分配，管理人員不夠認(rèn)真，導(dǎo)致資產(chǎn)管理受到輕視，各級(jí)單位上行下效，導(dǎo)致風(fēng)氣越來越差。此現(xiàn)象越加嚴(yán)重，都是因?yàn)槲覈p視了此方面的管理，只有加強(qiáng)管理，改善制度才能減輕此現(xiàn)象的出現(xiàn)。我國將國有資產(chǎn)的管理分為各種級(jí)別，一級(jí)不服從一級(jí)導(dǎo)致了問題的嚴(yán)重化。各個(gè)區(qū)域形成了區(qū)塊化，造成了各自為政的現(xiàn)象。我國財(cái)政部門和監(jiān)督部門的力度也不夠，對資金流失和資金轉(zhuǎn)讓等情況沒有重視，這造成了一定程度的放縱。

（二）資金流動(dòng)不明

我國曾經(jīng)對各級(jí)行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查，結(jié)果顯示賬單與實(shí)際不符。由于單位疏于管理，導(dǎo)致單位中仍存在許多不規(guī)范的行為，說明我國國有資產(chǎn)的管理制度不完備。管理人員也不到位，經(jīng)常以自己為中心，不關(guān)心他人，心存“事不關(guān)己高高掛起”的思想，只在意自己的利益，無大局觀念，不聽從分配與調(diào)遣，嚴(yán)重影響了我國行政事業(yè)單位的利益。更危害了國家的利益。即使資產(chǎn)查清可以解決部分問題，但仍起不了大作用。我國的超支，負(fù)面資產(chǎn)越來越嚴(yán)重。對外投資時(shí)，行政事業(yè)單位審批程序不到位，也沒有相應(yīng)的后續(xù)管理程序，未能實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

（三）管理人員監(jiān)督不力

從另一方面講，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素還包括管理人員監(jiān)督不力。管理人員監(jiān)管方面不容忽視，但我國對于此方面不夠重視，以至于單位風(fēng)氣不好，體現(xiàn)不出我國行政事業(yè)單位的行事作風(fēng)。同時(shí)對我國國有資產(chǎn)管理也造成了不小的影響。由于缺乏專業(yè)人員對于預(yù)算的估計(jì)與整理，導(dǎo)致超支。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的人員不夠?qū)I(yè)，素質(zhì)不夠，更沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)去培養(yǎng)此類人員。因此國家應(yīng)將培養(yǎng)此類人員重視起來，加大監(jiān)管力度，而不是不管不顧，讓其認(rèn)為自己的做法并無不可。同時(shí)加大處罰力度，并且對行為不規(guī)范人員的處罰要有落地性，而不是流于形式。

二、降低風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）完善我國管理制度

要想完善我國的管理制度，最先開始的就應(yīng)該是加強(qiáng)監(jiān)督管理。完善我國的管理制度就得大大加強(qiáng)法律制度。對于我國行政事業(yè)單位來說，沒有足夠的法律法規(guī)來規(guī)范他們，他們會(huì)很難控制住自己的手。對于有些想鉆空子的人，更是應(yīng)該完善相應(yīng)制度，減少此種現(xiàn)象的出現(xiàn)。我國在各種大型會(huì)議上也指出，國有資產(chǎn)管理是我國現(xiàn)在重中之重，加強(qiáng)管理是我們現(xiàn)在的首要任務(wù)。各個(gè)部門可以相互協(xié)調(diào)，有效的進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不可違反，保證我國資產(chǎn)的安全性?，F(xiàn)如今我國發(fā)展速度較快，可以通過構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)，來更簡潔的管理每個(gè)人員的信息及各種情況。也可以更好地預(yù)防一些事情的發(fā)生。也可以更好地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。不僅提高了規(guī)范性，也減輕了管理人員的壓力。也可以有效的預(yù)防犯罪和腐敗，使我國國有資產(chǎn)保值或增值。

（二）加大查清登記工作力度

在宏觀上了解多方面，多角度的去了解我國國有資產(chǎn)的基本情況，各單位不許隱瞞、謊報(bào)信息。加強(qiáng)打擊力度，實(shí)名進(jìn)行登記，如若謊報(bào)信息，實(shí)施相應(yīng)法規(guī)進(jìn)行懲處。降低風(fēng)險(xiǎn)，獲取了各方面信息以后，可以深層次的了解我國現(xiàn)狀，也可以更好地找出問題所在并加以分析。也要加強(qiáng)對各單位的證件檢查，避免出現(xiàn)無證的單位危害國家利益。也要確保采買方面的透明程度，不可出現(xiàn)貪污等現(xiàn)象。對于我國的行政人員，應(yīng)該加強(qiáng)他們的綜合素質(zhì)，確保他們能夠踏實(shí)務(wù)實(shí)的完成自己的工作。更加嚴(yán)格的監(jiān)督員工的工作情況，使每個(gè)人能夠依法工作。對那些損害我國利益的人們，應(yīng)該依法處決，而不是包庇、隱瞞。如此才能保障我國的國有資產(chǎn)得到該有的對待。

（三）培養(yǎng)專業(yè)的管理人員，提高其素質(zhì)

我國各級(jí)行政事業(yè)單位的管理人員應(yīng)該定期對他們進(jìn)行工作培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的管理能力。逐步改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，增強(qiáng)現(xiàn)代化精神，而不是一條路走到黑，用舊的思想處理新的問題。增強(qiáng)每個(gè)人的責(zé)任心，將認(rèn)真工作當(dāng)成每個(gè)人的首要目標(biāo)。并且要求每個(gè)人在一季度的工作期間內(nèi)，提出幾條所遇到的問題，這可以更好地完善我國的管理制度，幫助我國完美的解決財(cái)政管理問題。預(yù)防甚至解決腐朽問題，將政府職能更好的發(fā)揮出來，能夠推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)更好的進(jìn)行。所遇到的問題是不可變的，可人是可以變通的。只有管理人員的素質(zhì)提高了，工作能力提高了，我們才能有更好的社會(huì)，使單位發(fā)展的更好，管理清晰可以讓人們安心。定期對人員進(jìn)行考核，執(zhí)行一定的獎(jiǎng)懲制度，這會(huì)更有效地進(jìn)行管理。增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，也可以保障國家的利益。在改善我國在資產(chǎn)管理方面所遇到的問題，這是一個(gè)長期的工作，需要管理人員們，堅(jiān)持走完這一漫長而有意義的道路。我們要有序的改革，使管理具有規(guī)范性，更好地推動(dòng)我國發(fā)展。

三、結(jié)語

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，是一個(gè)長期的、復(fù)雜的過程，雖然還存在這樣那樣的問題，但我們國家正在從各個(gè)方面進(jìn)行完善，通過不斷深化管理改革，不斷完善各種規(guī)章制度，這些存在的問題將會(huì)逐步解決。改革不是一個(gè)人的改革，也不是嘴上說說就能改革，這需要所有專業(yè)人員們共同努力。為了完善我們的改革制度，需要我們每一個(gè)人將改革落到實(shí)處，同時(shí)也要知道改革對于我們每個(gè)人意味著什么，對我們有怎樣的意義。也許，在有些人眼里，改革這種事情和我們沒有關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)階層的事情。實(shí)則不然，改革是與我們每個(gè)人息息相關(guān)的，所以我們也應(yīng)該提升我們的思想認(rèn)識(shí)，讓我們每一個(gè)人都為此獻(xiàn)出一份力量，讓我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理更上一個(gè)臺(tái)階。