瀘州古藺：“三無”群眾變“四有”新人

瀘州市古藺縣地處川黔交界，是四川省革命老區(qū)縣，長征途中毛澤東等老一輩革命家曾在此指揮了著名的“四渡赤水”戰(zhàn)役；是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅重點縣，有建檔立卡貧困村117個、貧困人口11.89萬人。

近年來，古藺縣弘揚“不怕困難，敢于勝利”的紅軍長征精神，持續(xù)擦亮“生態(tài)田園、紅色古藺、郎酒源地”三塊“金字招牌”，做大做強甜橙、獼猴桃、肉牛、丫杈豬“四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”，并依托產(chǎn)業(yè)廣建扶貧車間，貧困人口生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

烏蒙山間，赤水河畔，看古藺縣這群無業(yè)創(chuàng)收、無錢生活、無力脫貧的“三無”群眾，如何搖身一變，成為“流轉(zhuǎn)有租金、入股有股金、就業(yè)有薪金、勞作有酬金”的“四有”新人……

一顆水果養(yǎng)活一方百姓貧困戶擁有“甜蜜”產(chǎn)業(yè)

“甜橙還沒下苗，分紅已進腰包！”一談起將自家荒廢多年的80畝荒山和10畝田地以土地入股的形式投入專合社就立即獲得3萬元現(xiàn)金分紅，馬蹄鎮(zhèn)蘭花村2組貧困戶陳相昭就高興得合不攏嘴。就靠這一項，陳相昭一家五口人的人均純收入就順利達到脫貧標準。

然而，這才只是開始。

據(jù)馬蹄甜橙專業(yè)合作社負責人李先華介紹，3年后陳相昭家的土地上將迎來甜橙掛果，屆時陳相昭還將參與銷售利潤分紅，收入每年可提升至10萬元以上，越過越富裕的美好生活已經(jīng)觸手可及。

陳相昭家不是孤例。據(jù)了解，馬蹄鎮(zhèn)9個村有農(nóng)戶5415戶，其中甜橙種植戶就有2156戶9917人，其人均純收入比一般農(nóng)戶高出5000元。截至目前，古藺縣甜橙種植面積達18萬畝，產(chǎn)業(yè)覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個貧困村，輻射帶動2796戶13834名貧困人口實現(xiàn)增收。甜橙這一顆水果，已經(jīng)成為群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

為更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益，古藺縣進一步推動農(nóng)旅融合。目前，馬蹄甜橙莊園已被打造成國家2A級景區(qū)，一到掛果期，前來體驗甜橙采摘的游客絡繹不絕。今年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第九批“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單公布，馬蹄鎮(zhèn)憑借甜橙產(chǎn)業(yè)成為瀘州市唯一入選村鎮(zhèn)。

“以前村里留不住年輕人，都外出打工了?，F(xiàn)在反過來啦，城里人都向往咱村里的生活哩！”陳相昭難掩喜悅。

據(jù)了解，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，古藺縣牢牢堅持“抓農(nóng)業(yè)就是抓富民”理念，重點在產(chǎn)業(yè)和就業(yè)上做文章。聚力打造甜橙、獼猴桃、肉牛、丫杈豬“四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”，全力提升中藥材、高粱、烤煙、茶葉、土雞“五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，形成“4+5+N”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系。與此同時，啟動建設省、市、縣三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20個，建成村級脫貧產(chǎn)業(yè)園180個，帶動上萬戶貧困戶實現(xiàn)增收；建成扶貧車間43個、吸納794名貧困人口就業(yè)；綜合采取勞務協(xié)作、開發(fā)公益崗位等方式，引導1.73萬貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)或就地就業(yè)，獲得穩(wěn)定的增收渠道。

一個儀式禮贊一種生活貧困村夯實民生保障

“起來，不愿做奴隸的人們，把我們的血肉，筑成我們新的長城……”每周一一早，在古藺縣馬嘶苗族鄉(xiāng)柳溝村村活動室門前，鮮艷的五星紅旗都會伴隨著嘹亮的國歌聲，冉冉升起……

為切實改善農(nóng)村特別是貧困地區(qū)人居環(huán)境，古藺縣全覆蓋開展農(nóng)村危舊房屋鑒定，整合危房改造、土地增減“雙掛鉤”、人居環(huán)境改善等政策。

“每周都參加！我們想用這種形式歌頌新中國成立70周年，感恩當下的美好生活。”參加完升旗儀式的村民王普端徒步十分鐘回到了在聚居點的家，接了一壺水放在電磁爐上燒開，再泡上一杯自家種的茶，愜意地開始了新一天的生活。

“以前的日子是真的苦?！蓖跗斩苏f，自家原本住在山上，由于過于偏遠，水電無法得到保障，出行常常是晴天一身灰、雨天一腿泥。直到村里聚居點建成，他們一家才挪出了世世代代無法跳出的窮窩。

為切實改善農(nóng)村特別是貧困地區(qū)人居環(huán)境，古藺縣全覆蓋開展農(nóng)村危舊房屋鑒定，整合危房改造、土地增減“雙掛鉤”、人居環(huán)境改善等政策，2014年以來實施農(nóng)村危房改造16887戶。同時，依托場鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等，全縣共建成聚居點108個，集中安置4950戶20726人，分散安置4155戶17051人，全力滿足貧困群眾的住房保障需求。

與此同時，古藺縣加大資金投入力度，推動住房、醫(yī)療、教育扶貧政策落地生根，確保貧困群眾住有所居、病有所醫(yī)、學有所教。抓好教育扶貧助困攻堅，實現(xiàn)義務教育階段適齡兒童“零輟學”，貧困學生學前至高等教育政策資助“零遺漏”，累計發(fā)放資助資金4.1億元、惠及學生29.63萬人次，實施大學生生源地助學貸款，累計發(fā)放助學貸款3.6億元，貸款人數(shù)和金額連續(xù)6年居全省第一；下達營養(yǎng)改善計劃中省資金42827.47萬元，縣財政補助保障性資金7132.2699萬元；籌集教育扶貧救助基金1412.74萬元，累計使用113.23萬元，覆蓋貧困學生9.2萬人次。抓實醫(yī)療健康扶貧攻堅，由財政全額代繳貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費用，實現(xiàn)貧困人口參保率達100%；通過基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)院減免、政府統(tǒng)籌、衛(wèi)生扶貧基金等形式，實現(xiàn)貧困人口縣內(nèi)住院醫(yī)療費用個人支付占比控制在5%以內(nèi)，慢病門診醫(yī)療費用個人支付占比控制在10%以內(nèi)，切實防止貧困群眾因病致貧、因病返貧。

一聲問候飽含一類溫情貧困縣凝聚脫貧底氣

10月31日，古藺縣太平鎮(zhèn)煌家村4組村民楊德勛如約收到養(yǎng)老金108.39元。他激動地說，每月按時到位的這筆錢，他已經(jīng)連續(xù)領(lǐng)了5個月了，這都要感謝幫扶干部的貼心幫忙。

據(jù)了解，今年5月9日，鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導李憲梅、村第一書記駱德平、村支部書記周維杰來到楊德勛家中開展大走訪活動。當了解到楊德勛還有一個月就滿60歲，即可滿足領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件，考慮到辦理養(yǎng)老金需要一個月時間，如果提前一個月辦理就能按時享受養(yǎng)老金，他們立即撥通電話咨詢代辦流程，在向楊德勛講明政策后，帶上他的身份證、社保卡到鎮(zhèn)便民服務中心，為他代辦申請了養(yǎng)老保險。

“意外之財”成了“每月福利”，這讓楊德勛格外興奮，“要不是把俺們當成自家人，哪個管你喲！”

類似這樣的暖心幫扶，正發(fā)生在古藺縣各個貧困角落。2014—2018年，通過干群齊心合力攻堅，古藺縣已累計減少貧困村113個、貧困人口10.54萬人，全縣貧困發(fā)生率降至1.76%。

當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。實現(xiàn)同步全面小康，古藺縣不斷完善扶貧解困機制，號召干群積極投身脫貧攻堅第一線，推動跨越脫貧摘帽的“最后一公里”。

通過向下發(fā)力，古藺縣嚴格實行縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、科級領(lǐng)導包村、黨員干部包組、一般干部包戶的“四級包?！必熑沃?，全面推行“群眾辦事干部代辦”，廣大扶貧干部專注脫貧攻堅政治定力，用汗水、淚水、鮮血乃至生命匯聚起攻堅力量。通過向外借力，積極對接64家中央和省市定點扶貧單位，深化東西部扶貧協(xié)作，全縣1.3萬貧困群眾通過東西部扶貧協(xié)作實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。通過向內(nèi)聚力，廣泛開展“八倡導八革除”助力脫貧攻堅活動，全面推行農(nóng)戶積分管理，讓“脫貧光榮”的良好氛圍越來越濃厚，貧困戶主動脫貧的內(nèi)生動力高效激發(fā)。

據(jù)了解，當前，古藺縣貧困縣摘帽、貧困村退出和貧困戶脫貧指標已全部達標，正在開展今年預脫貧村、預脫貧戶退出驗收工作。在完成年度目標任務后，古藺縣綜合貧困發(fā)生率將下降至0.3%。

1984年，地處偏遠、貧窮落后的古藺縣戴上貧困縣帽。

2019年，樂觀自強、神采飛揚的古藺人將要改寫歷史。