姚長林
從古至今,我國都是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,我國的基本國情和發(fā)展戰(zhàn)略決定了我國將長期處于一個(gè)農(nóng)業(yè)大國的地位。這種基本國情就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著不容小覷的地位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很大的影響,而且對(duì)我國的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展都有著非常重要的作用。因此,依據(jù)我國目前的現(xiàn)狀,對(duì)我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行革新與優(yōu)化,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加高效、穩(wěn)定地發(fā)展,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。我國改革開放以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了長足的發(fā)展與進(jìn)步,但是由于種種原因的阻礙,所以我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模上仍然較為落后。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了很大的比重,所以落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致我國的工業(yè)不得不減緩發(fā)展速度。就我國目前的現(xiàn)狀來看,這種情況對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)十分不利,而且嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體的進(jìn)步與發(fā)展。由此不難得出,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)體系有著舉足輕重的影響這一重要結(jié)論。需要注意的是,不只是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模會(huì)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展和進(jìn)步產(chǎn)生影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,都能夠?qū)ξ覈鴩窠?jīng)濟(jì)體系帶來不小的影響。近些年來,隨著可持續(xù)發(fā)展這一觀念的提出與傳播,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也越來越受到社會(huì)和有關(guān)學(xué)者的廣泛關(guān)注。農(nóng)民和我國的相關(guān)農(nóng)業(yè)部門以及農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè),也越來越關(guān)心農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是要延續(xù)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,還是向著集約化和生態(tài)化發(fā)展。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)的發(fā)展來看,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最明智的選擇。
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
生態(tài)農(nóng)業(yè)最大的特點(diǎn)就是它是一種開放性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,而且生態(tài)農(nóng)業(yè)在開放中還有著穩(wěn)定性很強(qiáng)的一面。因此,可以說生態(tài)農(nóng)業(yè)是打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著很強(qiáng)的封閉性,而生態(tài)農(nóng)業(yè)則以其極強(qiáng)的開放性及時(shí)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取而代之。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)很明顯的一個(gè)優(yōu)勢就是可以充分、深度地挖掘我國農(nóng)業(yè)的巨大生產(chǎn)潛力,這樣一來,不僅國土資源的利用率能夠得到很大的提升,而且其他類型的農(nóng)業(yè)資源的利用程度也將得到有效的提高。除此以外,由于對(duì)這些資源的利用兼具連續(xù)性和穩(wěn)定性的特點(diǎn),所以我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也能得到有效的優(yōu)化,且我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自然和社會(huì)承受力也能得到大幅的提升。生態(tài)農(nóng)業(yè)的很重要的一個(gè)發(fā)展特點(diǎn),就是以自然規(guī)律為基礎(chǔ),對(duì)各種資源進(jìn)行合理而充分的利用(這些資源包括但不限于土地、生物、空間和技術(shù)等),除此以外,其還能在有機(jī)結(jié)合的過程中,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和聲生態(tài)效益充分地體現(xiàn)出來。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生態(tài)總體效益的提高,以及對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與改良。在這樣的前提和基礎(chǔ)之上,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的最新技術(shù)和最新知識(shí)的推廣。此外,包括生物能源和太陽能在內(nèi)的許多基礎(chǔ)能源,也將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供便利,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中起著重要推動(dòng)力的基礎(chǔ)性能源,并在極大程度上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)了生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)要素需要進(jìn)行整體和諧的呈現(xiàn),因?yàn)樗且粋€(gè)有機(jī)系統(tǒng),所以各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的呈現(xiàn)形式,不僅要兼具協(xié)調(diào)性和整體性,而且還需要具有綜合性。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要在對(duì)自然資源和人力資源等進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,來構(gòu)建出最為高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),從而對(duì)各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資源進(jìn)行充分利用,在這種情況下,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)得到提高,長此以往,生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)境之間的友好發(fā)展模式將會(huì)被成功建立。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用
就我國目前的國情來看,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將影響著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是由于我國正在面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn),其發(fā)展對(duì)于我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展都起著舉足輕重的作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。意思就是,大力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用,可以在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,并兼顧人類對(duì)農(nóng)業(yè)的需求。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅在生態(tài)方面實(shí)現(xiàn)了最大程度的合理化,而且還能幫助人們達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要目的。近些年國家政策越來越順民心、合民意,在一系列的農(nóng)業(yè)政策的支持下,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展,人們對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的重視程度也越來越高,在這一背景下,不僅農(nóng)民的收入不斷提高,而且農(nóng)民的生活也越來越豐富和多姿多彩。然而在這樣的情況下,農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的副作用也日益凸顯,如農(nóng)村人口數(shù)量大幅增加,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境在不加節(jié)制的開發(fā)下變得越來越糟糕,這些情況都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此以外,資源問題也日益顯著,從長期的發(fā)展來看,農(nóng)業(yè)資源并不能完全被當(dāng)做可再生資源,尤其是水資源和耕地資源,水資源屬于不可再生能源,而耕地資源一旦被污染將很難得到恢復(fù)?,F(xiàn)在青壯年勞動(dòng)力大批流向城市,留在農(nóng)村的多為老人和兒童,前文提到過,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著舉足輕重的位置,而在農(nóng)村缺少青壯年勞動(dòng)力的情況下,如何才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?基于此,從根本上改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式迫在眉睫的。只有大力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,才能充分利用有效的資源,并最大限度地對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),而且也只有這樣,才能適應(yīng)時(shí)代的需求和社會(huì)的進(jìn)步,并推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
(一)體制和意識(shí)形態(tài)上的約束
就目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言,對(duì)其最大的約束就是體制上的約束,良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的保障。就我國目前的現(xiàn)狀而言,經(jīng)濟(jì)體制從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起著很強(qiáng)的約束?,F(xiàn)在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制性缺陷越來越明顯,尤其是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛推進(jìn),這種模式不利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提升,也不利于資源配置的優(yōu)化,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長起著嚴(yán)重的阻礙作用。在宏觀方面,雖然社會(huì)對(duì)三農(nóng)問題的重視程度越來越高,但是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的社會(huì)體制,導(dǎo)致農(nóng)村相比較城市而言,仍舊受到了一些不公平的待遇,這種情況在一定程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)科學(xué)技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化的限制
我國農(nóng)業(yè)目前正處于一個(gè)快速發(fā)展的階段,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展并不能靠增加資源的投入來實(shí)現(xiàn),也不能單純靠增加勞動(dòng)力的投入來實(shí)現(xiàn),只有對(duì)生產(chǎn)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變并促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提升,才能促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而我國的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展極度缺乏人才,在資金方面也存在一定的不到位現(xiàn)象,而且由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有很明朗的前景,所以農(nóng)業(yè)科技相關(guān)人才的流失情況越來越嚴(yán)重。
(三)缺乏人力和物力資本
人力和物力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有著相當(dāng)重要的意義。而在我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,物力和人力資源的短缺并不罕見。物力的短缺集中體現(xiàn)在缺乏投入到農(nóng)業(yè)科研之中的資金,人力的短缺體現(xiàn)在大部分青壯年選擇進(jìn)城務(wù)工,只將兒童和老年人留在農(nóng)村,而兒童成長為勞動(dòng)力后也會(huì)離開農(nóng)村進(jìn)入城市,從而導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的情況日益嚴(yán)重,且無法得到有效的解決。人力物力的短缺嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
根據(jù)改革開放以來我國的國情,以及國家政策可以判斷,我國將走可持續(xù)發(fā)展的路線,并且在未來仍然維持著我國農(nóng)業(yè)大國的國際地位。因?yàn)槲覈鴩窠?jīng)濟(jì)總值持續(xù)走高,家家戶戶奔小康,所以如果生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然按照舊的發(fā)展方式與發(fā)展路線進(jìn)行發(fā)展,那么就不能滿足我國人民日益增長的物質(zhì)文化以及經(jīng)濟(jì)需求。因此,想要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上發(fā)展更上一層樓,就要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式來改革,不能因循守舊,從而更加科學(xué)有效地推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(一)大力發(fā)展和優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)
我國在農(nóng)村發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈方面,有著別的國家沒有的天然優(yōu)勢,我國可以通過發(fā)展相關(guān)環(huán)保的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,以評(píng)促建,以評(píng)促改,能幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)他們發(fā)展,縮小城市農(nóng)村之間的貧富差距,更重要的是能夠幫助農(nóng)村改善目前日益糟糕的生態(tài)環(huán)境,督促農(nóng)村大力發(fā)展環(huán)保,注重生態(tài)發(fā)展,從而為我國國民創(chuàng)造美好的環(huán)境生活。
(二)不斷提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力
想要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是重要途徑。所以,需要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)學(xué)規(guī)律和自然規(guī)律,認(rèn)真遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)則,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,采取因地制宜的方式調(diào)控和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu),確保資源的有效循環(huán)、保證能量的合理流動(dòng),并根據(jù)環(huán)境的承載能力合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)不斷提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力
要想農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是重要途徑之一。因此,必須完全了解大自然的規(guī)律和生態(tài)的發(fā)展規(guī)律,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,從而使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力最大化。在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,要選擇好方案,要因地制宜并且優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),循環(huán)使用資源,保證能量可以得到有效的利用,從而使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)完善農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中制定相關(guān)優(yōu)惠政策是推動(dòng)其發(fā)展的動(dòng)力源泉,因此,政府部門要大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)貸款投資渠道,加大對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場的保護(hù)力度,并給予一定的外銷渠道。除此以外,還需要加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的維護(hù)和修筑,對(duì)不符合生態(tài)發(fā)展規(guī)律的亂砍亂墾行為,進(jìn)行集中治理,確保生態(tài)農(nóng)業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著重要地位,因此我國需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的革新和優(yōu)化力度,以推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),我國應(yīng)加大探索力度并充分利用各種資源,大力培養(yǎng)相關(guān)人才,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
(作者單位:中共重慶市黔江區(qū)委黨校)