全域旅游背景下的工業(yè)旅游開發(fā)策略

何艾佳　王愛忠

一、全域旅游背景下的工業(yè)旅游發(fā)展趨勢

全域旅游，全面利用現(xiàn)有要素，發(fā)動各行業(yè)、各部門，乃至全人員，在全域旅游目的地區(qū)域里，將所有資源和產(chǎn)業(yè)進行有機融合，為來旅游的游客提供全方位、全過程、全時空的服務(wù)。其思想最早出現(xiàn)在2011年《大連市旅游沿海經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。2016年，在全國旅游工作會議上，前國家旅游局局長李金早提出中國的旅游發(fā)展應(yīng)從“景點旅游”轉(zhuǎn)變到“全域旅游”。同年，原國家旅游局公布“首批國家全域旅游示范區(qū)”名單，全域旅游掀起熱潮。

我國的工業(yè)旅游發(fā)展較晚，但發(fā)展速度較快，目前已經(jīng)形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。其主要依托國家重大工程項目、現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)、生活相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、各類高新科技、各類工業(yè)遺產(chǎn)以及民族特色工業(yè)和手工業(yè)來進行開發(fā)。在全域旅游背景下，工業(yè)旅游將從以工業(yè)產(chǎn)品為主要吸引物進行開發(fā)轉(zhuǎn)向利用區(qū)域內(nèi)全要素作為主體共同開發(fā)，從單個企業(yè)發(fā)展工業(yè)旅游向全行業(yè)、全人員聯(lián)合發(fā)展旅游經(jīng)濟，從只提供參觀游覽的單方面服務(wù)轉(zhuǎn)向提供全方位、全過程的服務(wù)。

二、重慶水土高新技術(shù)園發(fā)展現(xiàn)狀及旅游開發(fā)條件

水土高新園位于重慶市北碚區(qū)嘉陵江東岸水土片區(qū)，地處重慶“二環(huán)”和都市發(fā)達經(jīng)濟圈范圍以內(nèi)。園區(qū)目前大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已初步形成以光電顯示、機器人及智能裝備制造、大數(shù)據(jù)及云計算服務(wù)、半導(dǎo)體集成電路、生物制藥及數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，共擁有戰(zhàn)略性新興制造業(yè)項目和新興服務(wù)業(yè)項目173個。在全域旅游背景下，高新園區(qū)具備開發(fā)工業(yè)旅游的條件。

（一）全面的政策支持

在全國層面，國家相繼出臺了《國家全域旅游示范區(qū)認定標(biāo)準(zhǔn)》《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》《工業(yè)旅游發(fā)展指導(dǎo)規(guī)范》《全國工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案（2018-2020）》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和文件。在重慶市范圍內(nèi)，《重慶市關(guān)于促進全域旅游發(fā)展指導(dǎo)意見重點任務(wù)分工》《重慶市大力推動工業(yè)旅游融合發(fā)展辦法》等一系列相關(guān)文件的頒布，為全域旅游背景下的工業(yè)旅游發(fā)展提供了政策支持。

（二）完全的旅游資源

園區(qū)一直致力于創(chuàng)造優(yōu)越的投資環(huán)境。利用一系列優(yōu)惠政策，吸引了京東方、AOS、中關(guān)村等優(yōu)秀龍頭企業(yè)入駐，涵蓋生物制藥、電子醫(yī)療、機器人制造、光電顯示和大數(shù)據(jù)云服務(wù)等板塊，有著較為齊全的工業(yè)旅游資源。這些資源在西南甚至全國都屬于領(lǐng)先科技，十分新奇。比起傳統(tǒng)工業(yè)和手工業(yè)，高新科技的工業(yè)科普旅游更神秘，更能激發(fā)人們的好奇心，比如，體驗機器人制作、近距離感受大數(shù)據(jù)魅力等。此外，大型的工業(yè)旅游集群也方便其與中小學(xué)和其他企業(yè)達成合作，開發(fā)以研學(xué)考察為目的的工業(yè)旅游。

（三）完善的基礎(chǔ)設(shè)施

產(chǎn)業(yè)園自成立以來，一直不斷完善城市配套設(shè)施。經(jīng)過七年多的高速建設(shè)，園區(qū)已初步形成“兩鐵”“兩軌”“兩快”“兩高”“五縱五橫”“41橋”的交通大格局。配套功能方面，現(xiàn)已建成功能完備的變電站、水廠、配氣站和污水處理廠等，能保證開發(fā)旅游的基礎(chǔ)資源供給。同時產(chǎn)業(yè)園周邊有高低檔酒店和餐飲場所，且離觀音橋等重慶主要商圈較近，能滿足游客在吃住行游購娛方面的需求，促進旅游發(fā)展。

（四）全方位的游客來源

在客源市場方面，根據(jù)2016年重慶人口數(shù)據(jù)，59歲以下的中年以及青少年比例達到了2 000多萬。這部分人具有追求個性、追求新奇和參與體驗的需求，是工業(yè)旅游的主要客源。此外，由于交通便利，以重慶為中心方圓500 km輻射的四川、湖北、貴州、湖南和陜西等地涵蓋約3億人口，也是園區(qū)的潛在客源。

三、全域旅游背景下水土高新技術(shù)園工業(yè)旅游開發(fā)策略

將全域旅游理念中的“八全”（全要素、全過程、全行業(yè)、全時空、全方位、全游客、全部門和全社會）應(yīng)用到工業(yè)旅游開發(fā)中，提出如下策略。

（一）政府主導(dǎo)，以園區(qū)為中心輻射資源全要素

首先，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，加強頂層設(shè)計，注重統(tǒng)籌規(guī)劃。在全域旅游背景下將視野放大，以水土高新技術(shù)園為圓心，輻射兩江新區(qū)八城八園的其他區(qū)域，比如，通用航空產(chǎn)業(yè)園、國際博覽中心等，使區(qū)域內(nèi)常有豐富多彩的主題活動，吸引不同的客源，發(fā)揮人文吸引物的作用。其次，還要對園區(qū)和周邊一定范圍內(nèi)的商戶進行全域旅游理念培訓(xùn)并進行扶持改造，打造出與眾不同的區(qū)域氣氛，發(fā)揮社會吸引物作用。最后，還應(yīng)重視環(huán)境的建設(shè)，主要是自然環(huán)境和有科技特色的園區(qū)環(huán)境，增加環(huán)境感染力，發(fā)揮環(huán)境吸引物的作用。通過以上措施，最終形成形象更加豐滿、吸引力和留客能力更強、可游玩度更高的高新工業(yè)旅游目的地。

（二）積極動員，發(fā)動全部門、全行業(yè)、全社會協(xié)作

全域旅游背景下的工業(yè)旅游，絕不是只依靠單個或幾個企業(yè)，而是應(yīng)該積極動員，在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上發(fā)動全部門、全行業(yè)，乃至全社會的合作共贏。全部門是指讓旅游目的地的各大部門都參與到旅游的管理、開發(fā)、建設(shè)中來，明確各部門在旅游地的任務(wù)，以此豐富部門職能，也讓旅游地的發(fā)展更加順利。全行業(yè)是指在發(fā)展以園區(qū)為中心的高新工業(yè)旅游目的地時，不局限于旅游開發(fā)，其還要帶動周圍其他行業(yè)的發(fā)展，比如，商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和手工業(yè)等，通過全行業(yè)的通力合作，達到推動整個區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。全社會又可以稱作全人員，指不僅要發(fā)動企業(yè)或行政人員，更要發(fā)動和吸引周圍廣泛的人民群眾參與到工業(yè)旅游目的地的發(fā)展中來。這樣可以增加更多工作崗位，促進就業(yè)，還能分流企業(yè)富余人員，促進企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（三）完善設(shè)計，全方位滿足游客需求

要想在全域旅游背景下建設(shè)一個能吸引游客，并且能良好持久運作的工業(yè)旅游目的地，滿足游客全方位需求，就必須要考慮帶給游客全新體驗這一問題。園區(qū)應(yīng)積極從基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品、人性化三個方面加以設(shè)計。基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計應(yīng)盡可能滿足游客的基本需求，同時還應(yīng)融入科技元素，并將智慧旅游融入到目的地中，塑造具有園區(qū)特色的基礎(chǔ)設(shè)施。此外，還應(yīng)積極響應(yīng)國家“廁所革命”戰(zhàn)略，建設(shè)分布更加合理、內(nèi)部更加清潔、功能更加完善的新型旅游地廁所。在產(chǎn)品設(shè)計方面，應(yīng)設(shè)計出具有自身特色的旅游產(chǎn)品，要盡量改變傳統(tǒng)參觀游覽模式，發(fā)揮工業(yè)旅游的優(yōu)勢，增加互動和體驗產(chǎn)品比例，致力于通過主題化、體驗化、場景化的多層次旅游產(chǎn)品帶給游客豐富體驗。最后，在所有方面都盡可能地貫徹人性化設(shè)計這一原則，讓游客甚至是工作人員感受到關(guān)懷和貼心。

（四）周到服務(wù)，形成全時空、全過程、全天候的服務(wù)體系

對于以自然資源或歷史遺跡等受時間、季節(jié)、天氣影響較大的旅游地來說，工業(yè)旅游地受時間、季節(jié)、天氣等客觀因素影響較小，具有更強的可塑性。園區(qū)應(yīng)該通過一系列規(guī)劃以及設(shè)施建設(shè)，盡可能規(guī)避客觀因素所帶來的影響，維持園區(qū)全時空、全天候的運行。比如，多創(chuàng)建室內(nèi)工業(yè)體驗項目，為室外提供富有變化的照明，以及可以根據(jù)天氣狀況自動開合的棚子等。同時還可以加強服務(wù)方面的設(shè)計，在將高科技產(chǎn)品、機器人，以及AI智能等全面融入服務(wù)的過程中，盡量涵蓋旅游六要素。比如，實現(xiàn)機器人密集覆蓋，使其及時給予游客指引與科普，實現(xiàn)游客在整個園區(qū)可靠刷臉暢通無阻等，讓游客從進入景區(qū)到離開景區(qū)，甚至后期反饋，都感受到周到而便捷的服務(wù)。

（五）加強營銷，通過全媒體宣傳吸引全游客光臨

現(xiàn)在早已不是“酒香不怕巷子深”的時代，營銷在工業(yè)旅游地的建設(shè)中起著非常重要的作用。園區(qū)應(yīng)該通過全媒體營銷，將自己推廣出去。比如，在公共交通等大眾接觸的地方廣范圍宣傳;在微博、抖音等相關(guān)自媒體和學(xué)校等平臺，針對青少年群體進行宣傳;以進社區(qū)的方式，對中老年人進行科普宣傳;和其他企業(yè)合作、定期交流等。工業(yè)旅游地應(yīng)通過上述營銷渠道和方式，以充分的宣傳和營銷吸引所有潛在的游客，達到全游客目標(biāo)。

（作者單位：重慶文理學(xué)院旅游學(xué)院）