程娜 胡桃
2018年1月中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出要實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。近年來(lái),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的背景下,鄉(xiāng)村旅游成為眾多學(xué)者探討的話(huà)題,諸多傳統(tǒng)村落積極采取鄉(xiāng)村旅游的模式發(fā)展經(jīng)濟(jì),取得了一定成績(jī),但同時(shí)也存在很多問(wèn)題?;诖?,筆者與調(diào)研小組以問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪(fǎng)談等形式,對(duì)湖南省古丈縣龍鼻村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,重點(diǎn)介紹了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,探索存在的問(wèn)題并提出優(yōu)化參考建議。
(一)傳統(tǒng)村落發(fā)展困境與需求
由于自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置等限制,傳統(tǒng)村落與城市的差距進(jìn)一步擴(kuò)大,形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)差距更是如此。與此同時(shí),新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,現(xiàn)代文明入侵,致使傳統(tǒng)村落原有的農(nóng)耕文化遭到摒棄,留下了386199部隊(duì),傳統(tǒng)村落成為空心村,對(duì)外的印象也已變?yōu)榭粘不?,?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程加快和現(xiàn)代文化、外來(lái)文化入侵等原因都給鄉(xiāng)村發(fā)展和文化保護(hù)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。
村民有發(fā)展的意愿和需求,希望與時(shí)代接軌,不被淹沒(méi)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的浪潮中。村落是中國(guó)傳統(tǒng)文化的發(fā)源和積淀,在國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展中具有戰(zhàn)略地位,習(xí)總書(shū)記在2013年《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》中也發(fā)出了“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的號(hào)召。傳統(tǒng)村落需要發(fā)展,如何讓其可持續(xù)發(fā)展,是人們面臨的重要問(wèn)題。
(二)鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游路徑選擇
近年來(lái),國(guó)家提出了一系列促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略,全國(guó)各傳統(tǒng)村落根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和文化特色,探索出多種發(fā)展模式,如文化傳承型、城郊集約型、休閑旅游型等,小康+健康模式的生活是現(xiàn)代人不斷追求的生活方式,進(jìn)入“雙康”時(shí)代后,人們對(duì)休閑需求增加,逐漸形成了慢生活理念。據(jù)統(tǒng)計(jì),黃金周期間,城市居民出游時(shí),70%會(huì)選擇鄉(xiāng)村旅游,中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,截止2017年末,鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)28億人次,占國(guó)內(nèi)游客接待人次的56%。相比發(fā)展工業(yè)而言,鄉(xiāng)村旅游能在保護(hù)和發(fā)展歷史文化資源的同時(shí),帶動(dòng)傳統(tǒng)村落的發(fā)展。近年來(lái),國(guó)務(wù)院發(fā)文要實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃,一定程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游成為傳統(tǒng)村落建設(shè)的路徑選擇。
(三)傳統(tǒng)村落旅游資源稟賦
傳統(tǒng)村落經(jīng)歷了幾千年的滄桑變化,由于自然條件和地理位置的差異,在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中,各民族形成各具特色的風(fēng)俗習(xí)慣、人文特色,同時(shí),農(nóng)耕文明也是民族的寶貴遺產(chǎn),傳統(tǒng)村落自然生態(tài)優(yōu)良、民族文化燦爛,旅游資源極其豐富?,F(xiàn)今發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí),各處因地制宜,形成各有特色的鄉(xiāng)村旅游模式,如貴州和湖南的村寨模式、云南的旅游特色小鎮(zhèn)模式等。湖南省龍鼻村,苗族占該村人口的90%,它是一個(gè)典型的以苗族為主的少數(shù)民族聚居村,在長(zhǎng)期的發(fā)展中,該村形成了苗族的傳統(tǒng)文化和特色風(fēng)俗,2013年開(kāi)辦鄉(xiāng)村旅游,2018年全年共接待游客突破100萬(wàn)人次,完成創(chuàng)收突破1億元。鑒于此,筆者和調(diào)研小組以該村為調(diào)查對(duì)象,重點(diǎn)分析了該村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實(shí)踐。
(一)工作崗位增多,外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)
在實(shí)地調(diào)研中了解到該村現(xiàn)有768戶(hù)3195人,絕大部分村民都曾外出務(wù)工,該村在發(fā)展旅游前約有1 500人外出務(wù)工,占當(dāng)?shù)乜側(cè)藬?shù)的50%。其中墨戎苗寨現(xiàn)有1 000余人,超過(guò)一半的村民都曾外出務(wù)工,自2013年成立旅游公司后,苗寨突顯出較大發(fā)展空間,外出勞動(dòng)力陸續(xù)返鄉(xiāng),截止至2018年,苗寨為村民群眾開(kāi)拓服務(wù)就業(yè)崗位520個(gè),其中300余崗位由外出務(wù)工返鄉(xiāng)工作人員任職。除此之外,由此形成的鏈?zhǔn)椒磻?yīng),產(chǎn)生一系列隱形崗位,如運(yùn)輸員、民居茶主等,進(jìn)一步為村落主體回歸提供了機(jī)遇,曾外出工作的“鄉(xiāng)村能人”石澤良,探索分析出家鄉(xiāng)發(fā)展的潛力,于2014年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),經(jīng)過(guò)多方面考察,最終選擇承包土地種植200畝茶葉,成為龍鼻村最大的種茶大戶(hù),與旅游公司共同打造“茶旅融合”的新發(fā)展模式。
(二)守鄉(xiāng)村民收益提高,精準(zhǔn)扶貧效果佳
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,衍生出一系列隱形崗位,除曾外出務(wù)工后回鄉(xiāng)工作的村民,村里無(wú)勞動(dòng)能力的阿婆們每月能拿到2 000~3 000元的工資。19歲的石姐妹是該村五組村民,患有聽(tīng)力二級(jí)殘疾的她們只用穿上苗族服飾,同游客合影就能成功就業(yè);對(duì)于60歲以上穿著苗族服飾跟游客交談的老人,旅游公司會(huì)每月為其提供600元補(bǔ)貼。除此之外,自家種茶的村民,均可在家開(kāi)設(shè)茶室,供游客品嘗并售賣(mài),全村現(xiàn)已達(dá)20多家。
該村將集體經(jīng)濟(jì)收入用于全村村民新農(nóng)合繳納,救助貧困學(xué)生,慰問(wèn)貧困戶(hù)、貧困黨員、離任村干部以及80歲以上老人。龍鼻村自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái),村民收益普遍提高,全村共脫貧了124戶(hù)513人,2017年人均年收入已達(dá)1.2萬(wàn)元,成功退出貧困村行列。
(三)文化傳承有序,非遺保護(hù)與鄉(xiāng)村旅游深度融合
龍鼻村是一個(gè)以苗族為主的少數(shù)民族聚居村,民族文化底蘊(yùn)深厚,獲得了“苗族花鼓之鄉(xiāng)”和“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中,該村文化傳承有序,初步探索出“鄉(xiāng)村旅游+非遺保護(hù)”的基本模式,在保護(hù)和傳承民族非遺文化的同時(shí),將其與鄉(xiāng)村旅游深度融合發(fā)展。該村木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑保存完好,傳統(tǒng)村寨布局未經(jīng)人為刻意改造,是游客眼中的“深苗”;對(duì)歌是苗族特有的習(xí)俗,游客進(jìn)寨前需對(duì)歌和喝攔門(mén)酒;村民交談均用苗語(yǔ),隨處可見(jiàn)用漢字翻譯的簡(jiǎn)單苗語(yǔ)標(biāo)牌,如你好,即“蒙唔”;巫儺術(shù)《仙人合竹》是其神秘特色。此外,該村苗族趕秋節(jié)、長(zhǎng)龍宴、竹竿舞、苗族鼓舞與苗繡、苗族銀飾的動(dòng)靜結(jié)合展示,更是吸引了大批游客前來(lái)觀賞,該村以民族文化為載體,將非遺保護(hù)與鄉(xiāng)村旅游深度融合,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益化的文化保護(hù)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善,空間布局優(yōu)化
目前,龍鼻村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,從以前坑洼的泥漿路逐漸變?yōu)橐?guī)整的水泥路;從晚上必須拿著手電筒出門(mén),到現(xiàn)在擁有照明良好的路燈;從亂停亂放,到現(xiàn)在修建了統(tǒng)一規(guī)劃的停車(chē)場(chǎng);水橋、帶有民族特色的垃圾桶等設(shè)施更為村民的日常生活提供便利,該村人居環(huán)境得到較好改善。此外,該村村民石大哥表示,為了保護(hù)古村落樣貌等原因,公司鼓勵(lì)修建和翻新木房,還對(duì)在核心景區(qū)內(nèi)新建木質(zhì)房屋給予補(bǔ)貼,龍鼻村現(xiàn)今木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑保存完好,空間布局得到合理優(yōu)化。
從上述龍鼻村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐來(lái)看,該村在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的背景下,搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),因地制宜,探索出帶有當(dāng)?shù)靥厣摹安杪萌诤稀编l(xiāng)村旅游發(fā)展模式,并取得顯著的效果,在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展。但是在發(fā)展過(guò)程中,仍存在一系列亟待解決的問(wèn)題,這些也是全國(guó)以旅游為發(fā)展路徑的鄉(xiāng)村存在的共性問(wèn)題,以下則是在調(diào)查及查閱相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
(一)旅游功能單一,拓展意識(shí)薄弱
在龍鼻村的調(diào)查中采訪(fǎng)了一些游客,他們認(rèn)為苗寨雖有自己的特色,但卻感受到這同其他類(lèi)似景點(diǎn)大同小異,體驗(yàn)性較弱。即旅游功能單一,如墨戎苗寨則主要售賣(mài)銀飾、小吃和展示,有購(gòu)物和觀賞功能,雖結(jié)合了自身特色,但除上述功能,沒(méi)有提供更多功能。目前,鄉(xiāng)村旅游的絕大多數(shù)景點(diǎn)只為游客提供“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的基本功能,單一無(wú)創(chuàng)新,沒(méi)有深層次的挖掘,同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重,開(kāi)發(fā)者盲目跟風(fēng),也造成同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大,收益下降的窘境。在游客看來(lái),旅游時(shí)消費(fèi)功能大于休閑功能,在“雙康時(shí)代”的背景下,消費(fèi)者不再局限于最初的基本需求,他們希望獲得更深層次的體驗(yàn),即國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在2015年全國(guó)旅游工作會(huì)議中提出的“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展功能。
(二)環(huán)境質(zhì)量受損,村落發(fā)展棘手
現(xiàn)今,眾多的傳統(tǒng)村落都走上鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展道路,這無(wú)疑是一個(gè)好前兆,但令人憂(yōu)心的是在發(fā)展過(guò)程中,由于發(fā)展速度過(guò)快,追求效益化,環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄等原因,出現(xiàn)了發(fā)展即破壞等問(wèn)題。自然環(huán)境受損,從而制約進(jìn)一步的發(fā)展,同時(shí)也產(chǎn)生了一系列不良影響,最終陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán),難以可持續(xù)發(fā)展。此外,引入鄉(xiāng)村旅游后,村落產(chǎn)生的各種垃圾沒(méi)有及時(shí)清理,無(wú)法降解,未得到合理化處理,便累積得越來(lái)越多,長(zhǎng)此以往,成為了村落發(fā)展中很棘手的問(wèn)題。雖然墨戎苗寨在發(fā)展時(shí)也注意保護(hù),但在調(diào)查過(guò)程中村民反應(yīng)開(kāi)發(fā)旅游后,進(jìn)寨的人太多,環(huán)境早已不如從前。
(三)交通區(qū)位約束強(qiáng),區(qū)域聯(lián)動(dòng)性較弱
由于歷史和政策的各種原因,大多傳統(tǒng)村落的地理位置均在較為偏僻、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),“要想富,先修路”一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。近年來(lái),政府加大了對(duì)傳統(tǒng)村落建設(shè)的力度,雖為部分村落修建了規(guī)整的道路,但較遠(yuǎn)的路程仍然是村落發(fā)展的劣勢(shì),交通區(qū)位不便于游客進(jìn)出,也是傳統(tǒng)村落發(fā)展的桎梏。另外,旅游公司大多傾向于獨(dú)立的發(fā)展,缺乏聯(lián)合、共享和共贏的理念,周邊旅游資源無(wú)法聯(lián)合起來(lái)共盈。龍鼻村地處省道旁,高速公路通車(chē)后,也未聯(lián)動(dòng)周?chē)迓?,便受到交通區(qū)位影響,約束其發(fā)展。
(四)利益分配不均,各方矛盾凸顯
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,曾提出“公平和效率”的問(wèn)題,這也同樣適用于分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及其利益分配??v觀傳統(tǒng)村落的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐,側(cè)重于地方經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”做大,而在“公平”分配利益過(guò)程中卻出現(xiàn)諸多問(wèn)題,引發(fā)了利益相關(guān)者之間的種種矛盾,楊晗先生認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者主要有:當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)鼐用?、旅游公司及虛擬分配者(環(huán)境)。毋庸置疑,環(huán)境作為生態(tài)基礎(chǔ),首先需要被分配利潤(rùn),用于環(huán)境的治理及優(yōu)化,然后才是當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜喂局g的分配及村民之間的分配?,F(xiàn)如今,面對(duì)利益分配的問(wèn)題,龍鼻村村民之間出現(xiàn)相互抱團(tuán)等現(xiàn)象、村民和旅游公司之間互相爭(zhēng)奪利益,均出現(xiàn)不少矛盾,打破了村民間良好的鄰里關(guān)系,違背其發(fā)展初衷。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游的需求也呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),投資開(kāi)發(fā)商也不能僅以過(guò)去的思維模式(以產(chǎn)品為主的導(dǎo)向模式)來(lái)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游,而需以游客的角度來(lái)切身考慮他們的需要(以游客需求為主的導(dǎo)向模式),即上文提及的“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。當(dāng)代旅游者希望有私人訂制的旅游方案,以滿(mǎn)足他們不同的需求,所以投資開(kāi)發(fā)商也應(yīng)順勢(shì)而為,以旅游者新需求為出發(fā)點(diǎn),針對(duì)目前呈現(xiàn)出的趨勢(shì),整體規(guī)劃,考慮如商務(wù)旅游、養(yǎng)生旅游等新需求,并結(jié)合旅游基本元素,為其制定個(gè)性化方案,探索出適合當(dāng)代新業(yè)態(tài)的發(fā)展模式。
(二)保護(hù)發(fā)展同步走
為了迎合當(dāng)代旅游愛(ài)好者的喜好,隨意改造村落保存至今的原始狀態(tài)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。除此之外,還有不惜以破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展的村落,這樣的發(fā)展沒(méi)有任何意義。習(xí)近平總書(shū)記也說(shuō)過(guò)“金山銀山就是綠水青山”,所以傳統(tǒng)村落需要發(fā)展的同時(shí)更需要保護(hù)環(huán)境。一方面,政府可通過(guò)教育等手段提高全民的環(huán)保意識(shí),促使旅游者和當(dāng)?shù)卮迕褚?guī)范自身行為,另一方面,村委可制定相關(guān)制度予以約束,如村民之間互相監(jiān)督不文明行為、罰款等,旅游公司也應(yīng)加大宣傳力度,提醒游客注意環(huán)保。此外,對(duì)于村落產(chǎn)生的日常生活垃圾和旅游垃圾,村委和旅游公司可引進(jìn)先進(jìn)的垃圾降解技術(shù)和污水處理體系,每天對(duì)其處理,在發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好賴(lài)以為生的環(huán)境。
(三)緩解交通區(qū)位限制,增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)
針對(duì)鄉(xiāng)村旅游交通區(qū)位受限的問(wèn)題,政府應(yīng)加大資金投入,修建道路,在規(guī)劃修建鐵路時(shí),也把傳統(tǒng)村落的地理位置作為參考因素。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,旅游者的追求日益提升,在交通工具的選擇上,更想選擇快速方便的。另外,還可通過(guò)增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)來(lái)緩解交通區(qū)位的局限性,相鄰景區(qū)可聯(lián)合共享市場(chǎng)和資源,互利互惠,開(kāi)展線(xiàn)路游等,墨戎苗寨雖因高速路受影響,但他們另辟蹊徑,結(jié)合地處“張家界-鳳凰”旅游線(xiàn)路的中間點(diǎn)優(yōu)勢(shì),為游客提供過(guò)境游,聯(lián)合其他兩家公司開(kāi)展線(xiàn)路游,目前也取得了不錯(cuò)的成果。
(四)多方利益均衡分配
上述提及的利益分配不均問(wèn)題,說(shuō)明村民之間、村民和旅游公司之間出現(xiàn)較多矛盾。村民一般處于弱勢(shì)地位,而村民之間利益分配又造成村民間感情淡漠,違背了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初衷。政府作為無(wú)利益分配的參與者,應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督村民及旅游公司分配利潤(rùn)的作用,作為中間者調(diào)節(jié)分配結(jié)果。村民應(yīng)共同聯(lián)合,作為一個(gè)整體來(lái)參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè),當(dāng)村民作為利益共同體后,則會(huì)以“理性經(jīng)濟(jì)人”的思維來(lái)思考,從而解決低價(jià)售賣(mài),惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,最后使利益分配者的利益都達(dá)到最大化。
城市發(fā)展速度加快的同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)常被忽略,逐漸形成了城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)村旅游作為綜合效益最高的發(fā)展模式,為大多數(shù)傳統(tǒng)村落所實(shí)踐。近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,各級(jí)政府積極貫徹執(zhí)行。龍鼻村屬于民族地區(qū)傳統(tǒng)村落,有鮮明的文化特色,該村抓住機(jī)遇,積極發(fā)展旅游業(yè),取得了較好的成績(jī),為其他地區(qū)傳統(tǒng)村落旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的范本和借鑒作用。此外,本次調(diào)查以龍鼻村為縮影,映射出全國(guó)傳統(tǒng)村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中亟待解決的問(wèn)題,并對(duì)其提出了優(yōu)化對(duì)策。每個(gè)傳統(tǒng)村落在借鑒優(yōu)秀案例的同時(shí),應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、因地制宜,探索適合自身發(fā)展的模式。
(作者單位:吉首大學(xué)商學(xué)院)