淺談如何運(yùn)用稅收調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)

郭紅

摘 要：稅收是政府進(jìn)行政策調(diào)控的重要工具。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。如今，由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長過快，特別是大中城市房價的快速上漲，引起政府和社會擔(dān)憂，因此，制定房地產(chǎn)稅收政策，運(yùn)用稅收調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)成為社會關(guān)注的熱點。為此，本文就運(yùn)用稅收調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析，提出了完善對策。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)稅收;房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì);探討

近幾年來，由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些大中城市的房地產(chǎn)交易出現(xiàn)異常情況。一些城市房價增長幅度過大，上漲過快速。在這種情況下，部分城市甚至出現(xiàn)搶房大戰(zhàn)，出現(xiàn)了購房難的現(xiàn)象，引起社會恐慌情緒蔓延。于是社會上對于開征房地產(chǎn)稅收進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的呼聲高漲，希望通過房地產(chǎn)稅收的開征起到調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用，從而促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

一、與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的稅收綜述

與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的稅收，也稱為房地產(chǎn)稅收，它與房產(chǎn)稅有著很大差別，是與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的系列稅收的總和，現(xiàn)階段，與房地產(chǎn)銷售有關(guān)的稅收較多，如營業(yè)稅以及相關(guān)附加稅、土地增值稅、契稅等。此外，還有土地出讓金、城建配套費等;以及各項基金等。稅費僅針對“一手房”交易而言，在“二手房”交易中，買賣雙方還有其他的稅費負(fù)擔(dān)，如個稅、土地增值稅等，這些稅費負(fù)擔(dān)在房地產(chǎn)交易中占有很大比重，從而對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定的影響。

二、運(yùn)用稅收調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實意義

稅收具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，房地產(chǎn)稅收對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有著重要的調(diào)節(jié)作用。政府通過制定稅收政策，實行減稅降費促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣，政府也可以通過開征房地產(chǎn)稅收，提高征收率，新增稅費項目增加房地產(chǎn)交易成本，從而抑制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。運(yùn)用稅收調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)具有重要的現(xiàn)實意義。首先，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致社會投資集中于房地產(chǎn)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險累積在房地產(chǎn)領(lǐng)域會給社會發(fā)展帶來重大隱患，需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，控制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的投資規(guī)模和發(fā)展速度，從而保證社會經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。其次，房價的快速上漲引起社會投資更多地趨向于房地產(chǎn)領(lǐng)域，從而導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)投入不足，發(fā)展受阻，由于投資的逐利功能，資本會向利潤較高的行業(yè)移動，房價的快速上漲，給房地產(chǎn)開發(fā)商巨額的暴利，資金紛紛撤離實體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致整個社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，在這種情況下，必須正確運(yùn)用好稅收手段做好房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整，從而保證整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平衡。最后，在我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈接較深，對于整個國民經(jīng)濟(jì)的影響很大，因此，制定稅收政策或者開征房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)稅收時必須保證高度謹(jǐn)慎，要綜合考慮相關(guān)行業(yè)的實際狀況，適時做出正確選擇，發(fā)揮出稅收調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的最佳效果。

三、運(yùn)用稅收調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的相關(guān)對策

（一）全面分析稅收在調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的作用。

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展來自如下因素，首先，在我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的情況下，居民收入水平增加產(chǎn)生了住房消費的需求，居民出于居住或者改關(guān)居住條件的角度出發(fā)，增加了住房需求。其次，由于城市化進(jìn)程加快，國家棚戶區(qū)改造的大力推進(jìn)，為房地產(chǎn)市場發(fā)展注入了活力，特別是政府在宏觀層面對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的支持，近幾年在金融政策上大力支持房地產(chǎn)行業(yè)“去庫存”助推了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，由于我國人口基數(shù)大，人員流動性大，居民出于安家置業(yè)的要求，增加了購房需求，同時，由于房地價的快速上漲，一部分投資客加入到炒房行列，增加了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變數(shù)。由上可知，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國家宏觀政策的支持要很大關(guān)系，出于改善民生的角度出發(fā)，推動房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展意義重大。為此，在制定或者執(zhí)行房地產(chǎn)稅收政策時要全面分析稅收在調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的作用，與其他經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行配合，從而做好統(tǒng)籌安排。

（二）準(zhǔn)確把握稅收調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的政策原則，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

由于稅收在調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的影響較大，因此，在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中要準(zhǔn)確把握稅收政策，要保證在運(yùn)用稅收政策時能夠，維護(hù)整個經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。由于與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行業(yè)較多，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，必須謹(jǐn)慎運(yùn)用稅收政策，如果為了調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)而導(dǎo)致社會發(fā)展受阻，或者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成較大的負(fù)面影響，將達(dá)不到調(diào)整的目標(biāo)，因此，需要保持稅收政策的相對穩(wěn)定。

（三）完善稅收政策促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一是做好對與稅地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的稅收調(diào)研，全面評估開征房地產(chǎn)稅收的可行性，做好稅收政策的充分認(rèn)證。二是進(jìn)一步完善與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的稅收政策，對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的稅收政策要全面整合，簡化稅制，做好房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的征收環(huán)節(jié)的把握，針對不同的購房對象實行不同的稅收政策進(jìn)行區(qū)別對待，從而發(fā)揮稅收在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)整作用。其一是針對當(dāng)前的炒房現(xiàn)象，要加大對這類征管對象稅收征管力度，設(shè)立科學(xué)的稅收征管機(jī)制，通過稅收調(diào)節(jié)凈化房地產(chǎn)交易市場，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。其二是對于剛需購房者給予稅收減免優(yōu)惠，減輕他們的稅收負(fù)擔(dān)，調(diào)動他們購房的積極性。三是精準(zhǔn)把握稅收開征減免的時間節(jié)點，促進(jìn)稅收政策的合理運(yùn)用。要根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在運(yùn)用稅收政策時做好時間節(jié)點的把握，從而發(fā)揮稅收調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的作用。

結(jié)語

近年來，隨著房價的快速上漲，引起社會對房地產(chǎn)稅收開征的關(guān)注。由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，因此，在運(yùn)用稅收調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)時要保持理性，合理選擇好開征、減免的時間節(jié)點，從而對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)起到較好的調(diào)整作用，從而保持整個社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

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