對化工企業(yè)應急管理體系建設的分析

李治

【摘要】由于化工生產具有著易燃易爆炸，易中毒，高溫，有腐蝕性等特點，其危險性是非常之高，因此，對于化工企業(yè)來說，各種突發(fā)事件往往是很難避免的，而要想對突發(fā)事件進行有效處理，則需要將完善、合理的應急管理體系建立起來。為此，本文對化工企業(yè)應急管理存在著的問題進行了分析，并為應急管理體系的建設提出了一些建議。

【關鍵詞】化工企業(yè) 應急管理體系 應急資源

引言：近年來，化工行業(yè)的飛速發(fā)展為化工企業(yè)帶來了很多發(fā)展契機，但化工生產的安全問題仍然是不可忽視的，對于化工企業(yè)來說，只有建立了相應的應急管理體系，才能夠解決當前應急管理工作中的問題，消除可能存在的安全隱患，并在安全事故發(fā)生時做出有效應對，從而為員工生命財產安全以及企業(yè)經(jīng)濟利益提供保障。

一、當前化工企業(yè)應急管理存在的問題

（一）應急管理機構缺失

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，化工企業(yè)大多比較重視經(jīng)濟效益以及成本控制，應急管理機構與應急管理人員的設置不僅不能為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益，往往還需要投入較高的資金，因此很多化工企業(yè)都不愿設置專門的應急管理機構或是應急救援隊伍。在這樣的觀念下，化工企業(yè)的應急管理工作通常只是由某個內部部門負責，或是由安全員兼任，以應付監(jiān)管部門的檢查，責任人與應急管理人員普遍缺乏專業(yè)素養(yǎng)，救援裝備也比較匱乏，一旦發(fā)生安全事故，根本無法對事故進行有效控制，甚至還會因操作失誤而導致事故影響的進一步擴大，或是引發(fā)二次事故。

（二）應急預案不夠完善

應急預案是安全事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的基本依據(jù)，對化工企業(yè)應急管理工作有著非常重要的指導作用，然而從目前來看，化工企業(yè)的應急預案卻往往存在著很多的問題。首先，應急預案的編制是十分復雜的，很多化工企業(yè)不愿在這方面投入過多的經(jīng)理，因此在應急預案的制定過程中常常是照搬照抄其他企業(yè)，或是委托第三方服務機構完成，根本沒有考慮到企業(yè)的實際情況，這樣的應急預案在細節(jié)上往往比較模糊，同時還存在著脫離實際的問題，可操作性與合理性都比較低，根本無法對安全事故的應對處理提供有效指導。其次，化工企業(yè)的安全事故情況非常復雜，具有著很強的不可預知性，因此應急預案必須要充分考慮到所有可能發(fā)生的情況，并作出不同的事故設定與應對策略，然而當前化工企業(yè)的應急預案在事故設定上卻往往比較簡單，僅僅涉及了幾種比較常見的事故情況，一旦安全事故出現(xiàn)特殊隋況，其指導作用就很難發(fā)揮出來，而事故應急處理也會因此而陷入混亂。

（三）員工安全意識不足

在化工企業(yè)中，大部分員工接觸應急預案的機會都比較少，同時也并未認識到自身在應急管理工作中的責任，連救援職工也只是熟悉應急預案的基本內容，在這樣的情況下，一旦安全事故發(fā)生，無論是救援人員還是普通員工，都很難按照應急預案執(zhí)行各項操作，應急管理的效果也會大打折扣。

二、化工企業(yè)應急管理體系建設的有效策略

（一）建立領導組織體系

要想解決應急管理相關部門與人員的形式化問題，就必須要將專門的應急管理機構建立起來，并根據(jù)事故應急處理的具體內容分為應急救援部門、應急管理部門以及應急指揮部門三部分，將應急管理機構的組織架構明確下來，并由企業(yè)高層領導直接負責。同時，還需要對安全部門的救援、管理、指揮人員展開專業(yè)的應急管理培訓，提高其專業(yè)素養(yǎng)，并將各崗位的工作責任、工作職能、工作要求明確下來，如果應急管理工作出現(xiàn)問題，可直接追究負責領導與相關人員的責任。這樣一來，應急管理機構就能夠真正發(fā)揮出作用。

（二）完善應預案內容

在化工企業(yè)應急管理體系的建設中，對于應急預案的完善同樣是十分必要的。首先，化工企業(yè)要結合企業(yè)實際情況，對應急職責、可用救援力量、救援行動的指揮與協(xié)調等應急預案的基本內容進行細化、明確，保證其能夠與企業(yè)實際情況相契合，以保證預案的可操作性嘲。其次，則是要對行業(yè)內企業(yè)的安全事故相關資料進行收集，并利用大數(shù)據(jù)技術對引發(fā)安全事故的各方面原因、安全事故的特點展開分析，將所有可能發(fā)生的安全事故情況納入到數(shù)據(jù)庫中來，并針對其中發(fā)生幾率較高的安全事故建立專項應急預案，將具體應急策略與處理措施明確下來，從而保證應急預案的全面性。

（三）強化事故應急演練

在應急預案得到完善后，化工企業(yè)還需要組織相關人員分批次進行專項演練，以免出現(xiàn)紙上談兵的情況。例如針對應急指揮人員，可以在日常事故救援演練中對各種事故情況進行模擬，以切實通過提高指揮人員的指揮能力、應變能力以及心理素質。而對于救援人員，則需要將救援操作訓練常態(tài)化，并定期進行救援模擬實戰(zhàn)訓練。另外在演練結束后，還要及時進行總結、分析與評估，明確演練中體現(xiàn)出的不足與問題，并據(jù)此對應急預案進行完善相結合，或是對救援、指揮、管理人員展開針對性的訓練，從而為應急管理工作的開展創(chuàng)造更好的基礎條件。

結束語：總而言之，應急管理體系對于化工企業(yè)來說具有著非常重要的意義，只有將當前應急管理工作中存在的問題明確下來，并在應急管理體系的建設中采取針對性的應對策略，才能夠讓應急管理體系得到完善，從而為化工企業(yè)的安全、穩(wěn)定發(fā)展提供保障。