綠色瀟湘：不止是“上游一公里”

文 廖思難

綠色瀟湘關(guān)注的“上游一公里”，是飲用水水源地一級保護區(qū)最基礎(chǔ)的范圍，也是本地水源保護的一個重要起點。

許宸菲、騰詣等參加“上游一公里”活動的同學們：

你們好！

最近收到了你們通過“綠色瀟湘”環(huán)保公益組織寄來的明信片，得知來自長郡雙語實驗中學、梅溪湖周南中學、濱江小學等中小學的同學們，先后參加了“上游一公里”——飲用水源地探訪行動，并為長沙環(huán)保事業(yè)發(fā)展提出了許多“金點子”。你們是好樣的，我代表市委、市政府并以我個人的名義，衷心地感謝你們！

……

2017年8月15日，孩子們收到長沙市陳文浩市長的回信，這是第二位給參加“上游一公里”活動的孩子們回信的長沙市市長。兩年前，長沙市委副書記、市長胡衡華也回復(fù)了參加“上游一公里”的孩子們：“感謝同學們和志愿者對湘江母親河的關(guān)心愛護，請市環(huán)保局、水務(wù)、教育等部門認真研究進一步強化湘江保護和治理措施，并積極引導(dǎo)廣大市民群眾自覺保護湘江，共創(chuàng)碧水藍天。”

“上游一公里”到底是什么活動？為什么會吸引這么多孩子們參加，還能獲得市長的回復(fù)呢？

讓公眾知情是參與前提

2014年，我所在的環(huán)保組織綠色瀟湘注意到湘江大壩即將蓄水，但大壩上游長沙、株洲、湘潭的排污口截污進展卻非常慢，如何讓更多人關(guān)注這個問題并推動政府完成截污工程呢？綠色瀟湘一直認為，對于我們周圍的環(huán)境，人人享有知情權(quán)，知情是行動和判斷的基礎(chǔ)。為此，我們希望通過組織活動讓公眾知情并參與行動。經(jīng)過討論，項目組決定招募親子家庭去湘江邊開展探訪活動，帶他們到河邊去感受排污口對湘江的威脅，通過耳聞目睹，這些人可能會關(guān)注家鄉(xiāng)河流的環(huán)境并與綠色瀟湘一起行動。

我們的第一個活動場地選的是龍王港——長沙最臟的一條河，被稱為長沙的“龍須溝”。當時，同事們一起策劃活動內(nèi)容、聯(lián)系志愿者、寫招募推送文稿、準備物資……然而，讓人沮喪的是，市民參加活動的熱情卻非常低——第一次活動只有一個家庭報名。第二次活動，我們將地點調(diào)整到瀏陽河，參與的家庭也不多，只有六七個。直到綠色瀟湘進行了一次有關(guān)水源地風險源預(yù)警項目的深度討論，我們認為結(jié)合之前的活動經(jīng)驗，如果探訪水源地這種與大家切身利益相關(guān)的地方，居民們應(yīng)該會更有興趣。于是，我們決定辦一場水源地探訪行動，并將活動取名叫“上游一公里”。

依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，一條河流按照不同的功能，應(yīng)該得到良好的監(jiān)管和保護。飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范規(guī)定：一般河流水源地，一級保護區(qū)水域長度為取水口上游不少1000米，下游不少于100米，范圍內(nèi)的河道水域在這個一級保護區(qū)內(nèi)，水質(zhì)應(yīng)滿足地表水質(zhì)量標準規(guī)定的類水質(zhì)量標準，同時，飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定中明確規(guī)定，在水源地一級保護區(qū)內(nèi)，禁止向水域排放污水，禁止存放工業(yè)廢渣城市垃圾等行為。

“上游一公里”由此而來。我們關(guān)注的“上游一公里”，是飲用水水源地一級保護區(qū)最基礎(chǔ)的范圍，也是本地水源保護的一個重要起點。

行為轉(zhuǎn)變是公眾參與的關(guān)鍵動作

“上游一公里”活動發(fā)布之前，我們帶著志愿者一起對長沙的水廠和水源地做了一次摸底調(diào)查，大家一起踩點、規(guī)劃路線、討論活動環(huán)節(jié)。2014年6月1日，我們發(fā)布了第一期“上游一公里”活動預(yù)告，很快就有感興趣的家長帶著孩子報名參加，從此開啟了每周一場“上游一公里”活動，第三場更是迎來了100多名科大附小的家長和孩子們。

那次，100多人的隊伍浩浩蕩蕩地從猴子石大橋出發(fā)，前行不到200米便發(fā)現(xiàn)了第一個排口，大家看到渾濁的污水橫沖直撞排入湘江，孩子們紛紛觀察記錄，同時不忘提醒爸爸媽媽撥打市長熱線12345進行舉報。現(xiàn)場的爸爸媽媽們也不閑著，有的立即跑下去取水樣，有的撥打舉報電話，有的指導(dǎo)孩子們?nèi)绾斡^察和記錄。

觀察和舉報完畢后，大家繼續(xù)前行，一路上，孩子與家長交流自己關(guān)于水源地保護的問題和意見，家長們紛紛感慨：沒想到水源地情況這么糟糕，真是上了深刻的一堂課。小朋友們更是將感受寫在明信片上，倡議市長與他們一起去阻止污水排入母親河湘江。

“上游一公里”活動帶給孩子和家長們深刻的體驗和感觸，讓參加活動的家長紛紛通過朋友圈幫綠色瀟湘“打廣告”。此后，更多家長預(yù)約參加“上游一公里”活動，來參加活動的家庭對河流污染問題變得更加重視。一位家長參加完活動后感嘆：“以前瞅著這江水還覺得挺干凈的，走近看才發(fā)現(xiàn)，上面漂著一層黃色的漂浮物，太可怕了”。而小朋友們也屢屢制止那些破壞水源地環(huán)境的行為。比如，河岸邊禁止垂釣的提示牌非常醒目，許多人卻視而不見，晃悠悠地走到岸邊，擺好凳子，甩開竿兒，投擲魚食，開始釣魚。這時候，有些小朋友就會噠噠噠跑到垂釣者面前，大聲說，“叔叔，這里是不可以釣魚的?！?/p>

參加完活動后，每位小朋友都會領(lǐng)到一張明信片，他們可以在上面寫上想對市長說的話。我們希望這個活動不僅僅讓他們看看家鄉(xiāng)的水源地情況，還能讓他們想到做到一些事情。

幾年下來，許多參加過“上游一公里”活動的家長成為了綠色瀟湘的粉絲，他們不但對水源地保護的倡導(dǎo)全力支持，有些人更直接捐款成為綠色瀟湘的月捐人，還有些人參加綠色瀟湘的綠行家活動，徒步籌款支持綠色瀟湘的工作。2014年10月，為阻止湘江大壩違規(guī)蓄水，綠色瀟湘通過微信公眾號發(fā)布了一篇題為“湘江長沙綜合樞紐提前蓄水將影響長沙市民飲水安全”的文章，參與過“上游一公里”的家長們都積極呼吁、轉(zhuǎn)發(fā)。不到一個晚上，閱讀量就突破了10萬。第二天文章再次推送，閱讀量達到了30萬。兩天后，原湖南省環(huán)保廳有關(guān)負責人公開表示“大壩蓄水需要環(huán)保驗收”，之后相關(guān)工作人員還邀請綠色瀟湘工作人員作為代表一同前往大壩現(xiàn)場了解情況。2015年，長沙段的101個排污口全部完成截污改造。

“上游一公里”產(chǎn)品化與復(fù)制推廣

隨著“上游一公里”活動越來越受家長和孩子們的歡迎，各地的環(huán)保組織也希望復(fù)制這一模式。2015年下半年，我們與湖湘自然科普中心對“上游一公里”項目進行完善，最終設(shè)計出一套可復(fù)制的“上游一公里”工具包，將上游一公里項目正式產(chǎn)品化。

2016年12月，綠色瀟湘“上游一公里”項目入選中國好公益平臺。“上游一公里”項目通過向合作伙伴提供工具包，協(xié)助他們培訓(xùn)志愿者，支持他們在本地開展“上游一公里”活動，采用進課堂、實地走訪等多種方式，讓本地公眾了解飲用水水源保護區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，掌握保護水源地的方法，鼓勵他們成為水源保護的踐行者和倡導(dǎo)者，推動水源地人為活動的減少，最終促進當?shù)厮吹剡_標建設(shè)。

“拿到工具包之后，對自己沒有太大信心，因為我之前從來沒有組織過親子家庭的活動，怕不會跟孩子們互動，請有活動經(jīng)驗的南哥（河流守望者婁底團隊負責人）帶著我做了一次‘上游一公里’后，我就學會了。后來，又組織了幾期‘上游一公里’活動后，我們團隊認識了幾位有特長的家長，他們都成為我們的核心志愿者，每次活動都來幫忙維持紀律、拍照、編輯圖文發(fā)布活動信息等等?！焙恿魇赝哂乐輬F隊負責人李龍興奮地與我們分享?！敖衲?9公益日期間，我們發(fā)起了為保護水源地、河流垃圾議題項目籌款的時候，參加‘上游一公里’活動的好多家長們都捐贈支持我們，設(shè)定的目標很快就完成了，特別感謝他們的支持。我現(xiàn)在越來越深刻地感受到這個項目的價值和魅力了?！?/p>

綠色瀟湘的護源使者為親子家庭講述如何測水質(zhì)。

從2014年6月開始至今，已經(jīng)有超過2000組家庭參加過“上游一公里”活動，孩子們獲得長沙市市長、常德市市長、邵陽市市長、婁底婁星區(qū)總河長、株洲石峰區(qū)總河長等回信，倡導(dǎo)并推動本地政府加強飲用水水源地的保護力度。目前，“上游一公里”活動已經(jīng)在全國39個城市落地。

飲水安全與我們的健康息息相關(guān)，水源地是飲水安全的第一道也是最重要的關(guān)卡，水源地保護是保障飲水安全的起點。2018年3月，生態(tài)環(huán)境部、水利部聯(lián)合開展全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，覆蓋31個省區(qū)市的1586個飲用水水源地，排查出6251個環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境部提出，2019年底前完成縣級以上城市飲用水水源地整治。水源地問題不少，公眾對水源地的了解和參與卻很少，全國各地水源地數(shù)量多，分布廣，水源保護需要社會的廣泛參與。而“上游一公里”活動的開展，有效彌補了公眾參與水源地保護的缺失，通過吸引親子家庭參與，讓更多公眾對身邊水源地環(huán)境狀況知情，鼓勵公眾現(xiàn)場舉報監(jiān)督，支持小朋友給市長寫信來倡導(dǎo)水源地保護，真正推動普通公眾知情并能夠?qū)崒嵲谠诘貐⑴c飲用水水源地保護工作。

2019年，“上游一公里”項目將通過河流守望者行動網(wǎng)絡(luò)在全國進行推廣，我們將通過“上游一公里”工具包電子資料的開源及“上游一公里”小程序的使用推廣，降低團隊參與水源地議題的門檻，讓全國更多團隊能夠便捷地在本地因地制宜地開展“上游一公里”活動，我們希望“上游一公里”落地全國50個城市，動員至少100家組織參與，與伙伴們一起助力全國縣級以上城市飲用水水源地整治行動。