從嚴(yán)管黨治黨的實(shí)踐與啟示

[提要] 改革開放40年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持以自我革命的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，提出了全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署，取得了顯著成效?；仡檹膰?yán)管黨治黨的歷程，總結(jié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有助于我們加深對(duì)黨的建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，發(fā)揚(yáng)勇于自我革命精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，固本培元，開拓創(chuàng)新，使黨永葆活力。

[關(guān)鍵詞] 改革開放； 管黨治黨； 黨的建設(shè)

[中圖分類號(hào)] D610；D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2019）01-0044-05

勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。改革開放40年來(lái)，“我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)在長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放條件下黨面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們積極探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷開辟馬克思主義中國(guó)化新境界。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，大力整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利?！?回顧總結(jié)從嚴(yán)管黨治黨的歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要意義。

把黨的政治建設(shè)擺在首位，是從嚴(yán)管黨治黨的根本和靈魂

旗幟鮮明講政治，保持黨的先進(jìn)性，就會(huì)贏得人民的支持和擁護(hù)，黨和國(guó)家就會(huì)沿著正確的方向前進(jìn)。

我們黨歷來(lái)高度重視政治建設(shè)，始終為制定和貫徹正確的政治路線不懈努力。特別是改革開放之后，在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定并堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放”的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，指引黨完成了思想上的撥亂反正，提出了“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”的目標(biāo)和任務(wù)2，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。黨的十二大提出改革黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政體制的一系列具體思路。黨的十三大對(duì)改革黨執(zhí)政的體制機(jī)制提出了比較系統(tǒng)的主張。黨的十四大強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。黨的十五大增加提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力的要求，首次提出了黨的建設(shè)的兩大歷史性課題。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。黨的十七大提出了“一條主線、五大建設(shè)”的黨的建設(shè)布局。

黨的十八大以來(lái)，黨中央明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)“一條主線、一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、一個(gè)根基、一個(gè)著力點(diǎn)、5+2建設(shè)布局”的總要求，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)。加強(qiáng)思想引導(dǎo)，教育全黨自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。開展基層黨建突出政治功能，在重大任務(wù)落實(shí)中強(qiáng)化政治引領(lǐng)。選人用人突出政治標(biāo)準(zhǔn)，從政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面考準(zhǔn)用好干部。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，從把握政治方向、堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色、提高政治能力1七個(gè)方面，深刻闡明了黨的政治建設(shè)的根本任務(wù)和實(shí)踐要求。

改革開放40年來(lái)政治建設(shè)給我們的經(jīng)驗(yàn)與啟示：必須堅(jiān)持把貫徹黨的基本路線作為政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的建設(shè)的過(guò)程是同黨的政治路線密切地聯(lián)系在一起的，圍繞黨的基本路線抓黨的建設(shè)，才能堅(jiān)持正確方向，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)。必須把落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為最高政治原則。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。2堅(jiān)定黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。必須始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)全黨執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更加有力。3

堅(jiān)定理想信念，是從嚴(yán)管黨治黨的基礎(chǔ)和前提

不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展就有了堅(jiān)強(qiáng)的理論支撐和精神動(dòng)力。

著重從思想上建黨，是馬克思列寧主義的重要建黨原則，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的顯著特點(diǎn)和政治優(yōu)勢(shì)。理論創(chuàng)新是靈魂，思想武裝是根本。改革開放40年來(lái)，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)了改革開放的偉大事業(yè)，極大地推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不斷發(fā)展、豐富和完善，為全黨全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了思想指引和行動(dòng)遵循。黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了馬克思主義的思想路線，實(shí)行黨和國(guó)家工作重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開放，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路新境界。注重加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和馬克思主義基本理論教育。黨的十三屆四中全會(huì)以后，黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，形成了“三個(gè)代表”重要思想。在縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”集中教育活動(dòng)，在全國(guó)農(nóng)村開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)1。黨的十六大以后，黨中央堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，集中全黨智慧提出了科學(xué)發(fā)展觀。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝黨員干部。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的偉大實(shí)踐中，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，集聚黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這是21世紀(jì)的馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的根本指針。面臨新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，接續(xù)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，解決了一大批黨內(nèi)存在多年的頑瘴痼疾。黨的十九大作出部署，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。2

改革開放40年來(lái)思想建設(shè)給我們的經(jīng)驗(yàn)與啟示：必須把馬克思主義基本原理同新時(shí)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合。我們黨歷來(lái)重視理論創(chuàng)新，每當(dāng)面臨重大轉(zhuǎn)折，黨都堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果統(tǒng)一思想。在堅(jiān)持用馬克思主義觀察時(shí)代、解讀時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的同時(shí)，注重用鮮活豐富的當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐推動(dòng)馬克思主義發(fā)展，吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。必須堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨要繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行一場(chǎng)偉大的社會(huì)革命，就必須持續(xù)推進(jìn)思想革命，用思想的力量引領(lǐng)社會(huì)革命，筑牢全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。必須把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)。堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的重中之重， 堅(jiān)持集中教育培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)充精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

不斷完善和貫徹落實(shí)正確的組織路線，是從嚴(yán)管黨治黨的保障和關(guān)鍵

健全組織體系，建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要的干部人才隊(duì)伍，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

我們黨一直以來(lái)始終堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線。改革開放以來(lái)，黨確立并堅(jiān)持了正確的組織路線。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式的變化，中央制定了新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織新社會(huì)組織的基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步明確基層黨組織的職能作用，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式、活動(dòng)方式、工作內(nèi)容等。明確提出嚴(yán)格黨內(nèi)生活，要求黨員按照黨章和其他黨內(nèi)規(guī)范辦事，用黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，用黨規(guī)約束自己的言行。制定干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t。廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，實(shí)行新老干部的合作與交替，大力培養(yǎng)選拔年輕干部等。推進(jìn)干部人事制度改革，實(shí)行干部分類管理，建立國(guó)家公務(wù)員制度，制定并貫徹《干部選拔任用條例》，建立干部考核評(píng)價(jià)體系等，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，全面實(shí)施黨政干部人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才一起抓的人才戰(zhàn)略。不斷推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，為從嚴(yán)管黨治黨打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十八大以來(lái)，黨中央首次提出新時(shí)代黨的組織路線，為組織工作指明方向。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任，將組織路線貫穿于黨的建設(shè)新的偉大工程中。頒布我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，為全面加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)提供基本遵循。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，進(jìn)一步嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序。從黨員管理基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、基本制度入手，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活?；鶎狱h組織建設(shè)以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持分類抓、統(tǒng)籌抓，攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，制定實(shí)施加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的意見，印發(fā)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，廣泛開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，大力整頓軟弱渙散黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。明確“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，破除“唯票”“唯分”“唯GDP”“唯年齡”問(wèn)題。制定《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制的意見》《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》等，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部。1印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》等，全面壓實(shí)選拔任用管理工作責(zé)任。制定《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化公務(wù)員分類改革，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。

改革開放40年來(lái)組織建設(shè)給我們的經(jīng)驗(yàn)與啟示：必須緊緊圍繞和服務(wù)黨的政治路線。正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。圍繞中心、服務(wù)大局作為組織工作的生命線，是提高組織工作科學(xué)化水平的堅(jiān)強(qiáng)保證，要把“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的要求全面融入組織工作全過(guò)程和各方面。必須立足基層黨組織作用發(fā)揮。黨的基層組織深植于各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要圍繞發(fā)揮好基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等作用，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨建，推動(dòng)基層黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。必須抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要圍繞黨的偉大事業(yè)發(fā)展需要，建立健全科學(xué)完備的素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識(shí)人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵(lì)體系。

以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心正風(fēng)肅紀(jì)，是從嚴(yán)管黨治黨的切入點(diǎn)和突破口

牢牢抓住作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)不放松，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，黨就有了凝心聚力、開創(chuàng)偉大事業(yè)的強(qiáng)大力量。

我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。改革開放后，黨深刻認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)管黨治黨與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，大力整頓黨風(fēng)黨紀(jì)。黨的十一屆三中全會(huì)決定重建中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。1980年出臺(tái)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出了12個(gè)方面的要求，黨的十二屆二中全會(huì)通過(guò)了整黨的指導(dǎo)性文獻(xiàn)《中共中央關(guān)于整黨的決定》，用三年時(shí)間分期分批對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行了一次全面整頓。黨的十三屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，黨的十五屆六中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的作風(fēng)建設(shè)任務(wù)。黨的十六大大力倡導(dǎo)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，提出“立黨為公、執(zhí)政為民”“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”要求。堅(jiān)持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，從理論和實(shí)踐上恢復(fù)和堅(jiān)持黨的民主集中制，制定和實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等，注重發(fā)揮制度在管黨治黨中的決定性和根本性作用。

黨的十八大以來(lái)，黨中央以作風(fēng)建設(shè)為突破口，大力整治不正之風(fēng)，為全面深化改革、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力保證。頒布《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入口和動(dòng)員令，中央政治局以上率下，示范帶動(dòng)全黨嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以反對(duì)“四風(fēng)”為聚焦點(diǎn)，堅(jiān)決遏制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同。1兩次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，創(chuàng)造性地提出六大紀(jì)律體系建設(shè)，并以強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》提出運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，制定《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，修訂和出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定、干部任用條例、干部教育條例、黨組織工作條例、地方黨委工作條例、黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例、巡視工作條例、新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等多部黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步完善了各級(jí)黨組織和全體黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍開展反腐敗斗爭(zhēng)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，不斷健全完善管黨治黨的科學(xué)體系。

我們黨40年來(lái)堅(jiān)持不懈開展正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗斗爭(zhēng)，給我們的經(jīng)驗(yàn)與啟示：必須站在偉大工程偉大事業(yè)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)正風(fēng)肅紀(jì)。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的世界觀在行動(dòng)中的表現(xiàn)，也是黨的社會(huì)形象的集中展示，關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡，要以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著深入推進(jìn)正風(fēng)反腐。必須堅(jiān)持教育與制度同向發(fā)力。增強(qiáng)理想信念教育，這是從思想上厘清認(rèn)識(shí)和強(qiáng)化內(nèi)力，而紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)紀(jì)有力，教育才有說(shuō)服力，才能從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)。要緊緊抓住黨的紀(jì)律建設(shè)這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的金鑰匙，2健全完善黨內(nèi)法規(guī)體系，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，真正做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。必須完善齊抓共管的體制機(jī)制。正風(fēng)肅紀(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)，同時(shí)也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的政治工作，需要系統(tǒng)抓。要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各司其職，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，集中解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。

[參考文獻(xiàn)]

[1]新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律研究[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

[2]馬克思主義中國(guó)化研究論叢（第七輯）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2018.

（主要執(zhí)筆人：張革、章建偉、曾佳佳、王建軍、梁朱紅、李斌）

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