實(shí)施“組織建設(shè)基礎(chǔ)年”全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)

尹同陽

2018年以來，為貫徹落實(shí)團(tuán)江蘇省委“磐石工程”的工作要求，團(tuán)鹽城市委以實(shí)施“組織建設(shè)基礎(chǔ)年”項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持底線思維和系統(tǒng)思維，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)建達(dá)標(biāo)、機(jī)關(guān)團(tuán)干部結(jié)對基層團(tuán)組織、定期督導(dǎo)考評等工作措施，推動(dòng)全市各級團(tuán)組織重點(diǎn)投入團(tuán)建基層基礎(chǔ)工作，基層團(tuán)組織活躍度得到有效提升。

明確標(biāo)準(zhǔn)：讓基層有的放矢“照鏡子”

團(tuán)鹽城市委機(jī)關(guān)組成五個(gè)工作小組，走訪了全市36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、60多個(gè)村居，了解基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀，摸清了當(dāng)前存在的基層基礎(chǔ)工作普遍薄弱等問題，明確了高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的工作思路。在此基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《團(tuán)組織建設(shè)基礎(chǔ)年工作計(jì)劃》，從團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)、團(tuán)員管理、陣地建設(shè)、組織生活等四個(gè)方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織等五類團(tuán)組織，量身打造了標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)建細(xì)則，為基層團(tuán)組織提供可觸摸、可參照執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。安排10余場細(xì)則解讀會(huì)，進(jìn)一步幫助基層明確團(tuán)務(wù)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)，讓基層團(tuán)干部有依據(jù)、好操作。在推進(jìn)過程中，還根據(jù)團(tuán)江蘇省委部署的團(tuán)員身份認(rèn)定等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作安排，及時(shí)梳理標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)到“團(tuán)建基礎(chǔ)年”工作清單中，讓基層團(tuán)組織在第一時(shí)間能夠掌握。

統(tǒng)籌推進(jìn)：用先進(jìn)典型“比樣子”

堅(jiān)持分類指導(dǎo)，典型引領(lǐng)，示范帶動(dòng)，鼓勵(lì)全市各級團(tuán)組織結(jié)合各自工作實(shí)際，在率先達(dá)標(biāo)的前提下探索加強(qiáng)基層基礎(chǔ)的特色做法：要求射陽縣以“雙述雙評”活動(dòng)助推基層團(tuán)干部履職盡責(zé)做重點(diǎn)探索；要求濱?？h以“蘇青U+”綜合服務(wù)平臺(tái)助力基層團(tuán)組織活躍做重點(diǎn)探索；要求江蘇省仁禾中衡集團(tuán)、亭湖區(qū)五星街道五星村、東臺(tái)中專分別為非公企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校等不同類型團(tuán)組織打造達(dá)標(biāo)示范點(diǎn)。還定期召開推進(jìn)會(huì)議，通過現(xiàn)場觀摩、交流發(fā)言、視頻曝光等形式，更好地讓各級團(tuán)組織現(xiàn)場了解基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)突出問題，互相對照學(xué)習(xí)，形成了比學(xué)趕超的氛圍，力促團(tuán)組織自身建設(shè)。2018年，市、縣兩級團(tuán)組織共舉辦各類現(xiàn)場觀摩等推進(jìn)會(huì)議和活動(dòng)60多場次，有力地督促各級團(tuán)組織提高各項(xiàng)工作效率，務(wù)求工作取得實(shí)效。

靠前指揮：給重點(diǎn)難題“通路子”

開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實(shí)”“一轉(zhuǎn)兩聯(lián)三報(bào)到——走支部連百心”等活動(dòng)，推動(dòng)市、縣機(jī)關(guān)團(tuán)干部身心下沉，把問題建議“帶上來”，“傳遞好”基層團(tuán)組織先進(jìn)做法，著力當(dāng)好基層團(tuán)組織建設(shè)的“指導(dǎo)員”。經(jīng)過一系列走訪排查，發(fā)現(xiàn)基層團(tuán)組織建設(shè)的難點(diǎn)問題都集中落在了人員流動(dòng)快、學(xué)習(xí)鞏固難、信息交流少等問題上。為此，我們進(jìn)行了一系列探索：針對基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)資料交接不及時(shí)的問題，出臺(tái)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)資料管理細(xì)則，完善工作交接制度，清單式交接；針對基層團(tuán)干部普遍存在對團(tuán)組織、團(tuán)工作的認(rèn)識(shí)浮于表面的問題，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)干部學(xué)習(xí)常態(tài)化意見》，建立自學(xué)知識(shí)體系，幫助基層團(tuán)干部搞好自學(xué)；為提高團(tuán)干部認(rèn)知層次、加大信息匯總交流實(shí)效，出臺(tái)信息工作機(jī)制，建立基層組織建設(shè)信息交流共享平臺(tái)。通過一系列“組合拳”，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)的實(shí)現(xiàn)路徑也愈發(fā)明晰。

強(qiáng)化落實(shí)：向落后單位“下刀子”

團(tuán)中央負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，團(tuán)省委負(fù)責(zé)工作部署，市級以下團(tuán)組織的責(zé)任就是抓落實(shí)。由于基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人流動(dòng)快、培訓(xùn)效果難以鞏固等現(xiàn)實(shí)困難，共青團(tuán)基層組織建設(shè)是典型的“易碎品”“快銷品”，放松半年等于沒有。只有市縣兩級團(tuán)組織以“功成不必在我，成功必須有我”的釘釘子精神，一任接著一任，時(shí)時(shí)刻刻不放松，才能永葆共青團(tuán)組織在廣大青年群眾當(dāng)中的生機(jī)活力。團(tuán)建基礎(chǔ)年突出強(qiáng)調(diào)的是底線思維、基本要求，落實(shí)重過創(chuàng)新，要把紀(jì)律和要求挺在前面，針對落實(shí)不到位的問題，2018年團(tuán)市委書面通報(bào)5次，通報(bào)至基層黨委3次，涉及10家單位；大會(huì)播放暗訪視頻2次，直接對準(zhǔn)問題，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊落實(shí)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決向落實(shí)不力的團(tuán)組織“下刀子”，不留情面，真正達(dá)到了紅臉出汗的良好效果……

基層團(tuán)支部是共青團(tuán)直接面向廣大青年群眾的最廣泛基層基礎(chǔ)，沒有這一基礎(chǔ)，共青團(tuán)的工作目標(biāo)再深入人心也無法轉(zhuǎn)化成青年群眾的獲得感，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作再努力也走不到青年身邊。因而必須牢固樹立“基礎(chǔ)為零，一切為零”的工作理念，所有目標(biāo)的貫徹落實(shí)都以共青團(tuán)組織基礎(chǔ)扎實(shí)為前提。

（作者系團(tuán)鹽城市委書記）