國土資源檔案管理中數(shù)字化管理的實(shí)現(xiàn)與適用性分析

【摘要】在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展尤其是進(jìn)入新常態(tài)以來，社會(huì)各界對(duì)于國土資源管理的重視程度逐步提高。以往常規(guī)的國土資源檔案人工管理模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)國土資源事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀形勢，數(shù)字化管理技術(shù)逐漸被提上了重要日程。本文結(jié)合電子化檔案管理的基本內(nèi)涵，就其在國土資源檔案管理中的適用性進(jìn)行了分析闡述，對(duì)于改進(jìn)國土資源檔案管理方法、有效提升國土資源檔案管理水平具有一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】國土資源；檔案管理；數(shù)字化

【中圖分類號(hào)】G270 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

前言

近年來，隨著國土資源開發(fā)利用數(shù)量的逐步增多，加強(qiáng)國土資源檔案管理顯得越來越重要。如何進(jìn)一步提高國土資源檔案管理質(zhì)量，更好地實(shí)現(xiàn)國土資源信息數(shù)據(jù)的科學(xué)管理和充分共享，更好地適應(yīng)國土資源事業(yè)發(fā)展的大好形勢，已經(jīng)成為各級(jí)政府包括國土資源行業(yè)主管部門的一項(xiàng)重要課題。以往傳統(tǒng)的人工管理方法，單純使用人力對(duì)國土資源信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、歸集、分析和保管，不但浪費(fèi)了大量的人力物力而且往往工作效率非常低，經(jīng)常存在事倍功半的現(xiàn)象，所以，加強(qiáng)國土資源檔案的數(shù)字化管理就成為了一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，筆者試就國土資源檔案管理中數(shù)字化管理的實(shí)現(xiàn)以及適應(yīng)性進(jìn)行粗淺的分析探討。

一、國土資源檔案數(shù)字化管理的基本內(nèi)涵和適用性

（一）國土資源檔案數(shù)字化管理的內(nèi)涵

所謂的數(shù)字化管理方法，一般指的是利用模擬方式，把一些比較復(fù)雜的信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為數(shù)字模式，然后通過數(shù)字與信息數(shù)據(jù)進(jìn)行建模，將信息數(shù)據(jù)儲(chǔ)存到建模內(nèi)，這種數(shù)字化管理不但節(jié)省了信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的空間，而且基于數(shù)字化模式的檢索、查找、控制的便捷化方式，極大地改進(jìn)了信息數(shù)據(jù)管理效能，提高了工作效率。近年來，隨著國土資源信息數(shù)據(jù)開發(fā)利用的日益增多以及數(shù)據(jù)共享的客觀需求，調(diào)取利用國土資源信息數(shù)據(jù)的數(shù)量也大大增加，完全依賴以往的人力方法就會(huì)耗時(shí)耗力，所以，利用數(shù)字化檔案管理方法，檔案管理人員采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息數(shù)據(jù)處理，不僅能夠高效快捷地提供國土資源信息數(shù)據(jù)，保證使用者第一時(shí)間了解掌握自己所要的信息資源，而且也能夠保證國土資源檔案管理的安全性和準(zhǔn)確性。

（二）國土資源檔案數(shù)字化管理的適用性

1.實(shí)行國土資源數(shù)字化檔案管理，非常符合國土資源管理的多元化

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益健康持續(xù)發(fā)展，給國土資源開發(fā)利用工作提供了廣闊的空間，國土資源信息檔案數(shù)據(jù)的內(nèi)容不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成了國土資源檔案管理的多元化格局。所以，在管理國土資源信息數(shù)據(jù)檔案過程中，首先需要對(duì)其嚴(yán)格地分門別類進(jìn)行處理，這里面往往涵蓋了地籍統(tǒng)計(jì)資料、地表測繪數(shù)據(jù)以及各種綜合內(nèi)容比較多的信息數(shù)據(jù)檔案，另外也經(jīng)常包括一些電子信息資源、影像視頻資料等國土資源檔案內(nèi)容。從這種意義上來說，管理國土資源檔案資源一定要充分考慮到當(dāng)前國土資源檔案信息數(shù)據(jù)的多元化屬性，通過國家科學(xué)規(guī)范、安全高效的管理模式來加強(qiáng)國土資源檔案管理，以便能夠更加科學(xué)合理地開發(fā)利用國土資源信息。而通過數(shù)字化檔案管理方式對(duì)國土資源信息數(shù)據(jù)進(jìn)行管理處置，不僅可以更加方便快捷地實(shí)現(xiàn)國土資源檔案信息的靈活轉(zhuǎn)換，而且也可以更加安全高效地實(shí)現(xiàn)國土資源檔案信息的集中儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)國土資源檔案管理的適用性和高效性。

2.實(shí)行國土資源數(shù)字化檔案管理，能夠解決國土資源管理的時(shí)效性

國土資源檔案比其他類型的信息數(shù)據(jù)具有明顯的特殊性，數(shù)量也往往非常多，在管理各種類型的國土資源檔案時(shí)經(jīng)常需要采取不同的方法。采用數(shù)字化管理模式對(duì)國土資源信息數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，可以分別針對(duì)不同類型的國土資源信息數(shù)據(jù)，通過相應(yīng)的方法進(jìn)行信息資源的分類、歸集、分析、處置，不僅提高了國土資源檔案管理的時(shí)效性，也滿足了國土資源檔案管理的適用性要求，是一種非常科學(xué)合理的國土資源檔案管理手段。

3.實(shí)行國土資源數(shù)字化檔案管理，明顯提升國土資源管理的實(shí)用性

隨著國土資源開發(fā)利用數(shù)量的不斷增多，相應(yīng)也產(chǎn)生了大量的國土資源檔案數(shù)據(jù)，這些檔案內(nèi)容往往整合了很多的國土資源信息數(shù)據(jù)，有著非常明顯的綜合特點(diǎn)，而且很多信息數(shù)據(jù)一般也有著明顯的共存屬性，所以，通常就需要采取數(shù)據(jù)庫對(duì)這些檔案內(nèi)容進(jìn)行集中統(tǒng)一管理和存儲(chǔ)。而科學(xué)地利用數(shù)字化檔案管理模式，不僅可以方便國土資源檔案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理，而且能夠利用計(jì)算機(jī)電子信息系統(tǒng)隨時(shí)隨地地改進(jìn)完善這些信息資源，一旦發(fā)現(xiàn)國土資源檔案管理中存在不規(guī)范的問題或者管理漏洞，能夠適時(shí)進(jìn)行完善彌補(bǔ)，這就極大地保證了國土資源檔案管理乃至國土資源管理的實(shí)用性和規(guī)范性。

二、推行國土資源數(shù)字化檔案管理的對(duì)策措施

對(duì)國土資源檔案實(shí)行數(shù)字化管理，通常需要采用多媒體信息技術(shù)管理手段，依據(jù)國土資源信息數(shù)據(jù)的固有屬性和基本內(nèi)容存儲(chǔ)、分析、利用國土資源檔案數(shù)據(jù)，以此來提高國土資源檔案管理效能，保證國土資源檔案管理質(zhì)量，推動(dòng)國土資源檔案管理事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。推行國土資源數(shù)字化檔案管理，要在以下幾個(gè)方面狠下功夫：

一是要高度重視國土資源數(shù)字化檔案管理工作。國土資源數(shù)字化檔案管理方法是適應(yīng)國土資源檔案信息數(shù)據(jù)管理需求、推動(dòng)國土資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。要高度重視和大力支持國土資源數(shù)字化檔案管理，利用數(shù)字化檔案管理保障國土資源信息數(shù)據(jù)的科學(xué)管理和高效利用。所以，國土資源管理部門一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貒临Y源信息數(shù)據(jù)內(nèi)容的實(shí)際情況，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和把握國土資源數(shù)字化檔案管理的方法技巧，大力推廣使用數(shù)字化管理模式，完善國土資源檔案管理的信息服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)國土資源信息數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、分析和處理，保證信息需求者能夠科學(xué)高效地利用國土資源檔案，實(shí)現(xiàn)國土資源檔案管理的數(shù)字化、電子化和信息化。

二是要科學(xué)地制定和實(shí)施國土資源數(shù)字化檔案管理規(guī)劃。要堅(jiān)持檔案管理、規(guī)劃先行的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貒临Y源事業(yè)發(fā)展的客觀狀況以及國土資源檔案信息的實(shí)際情況，科學(xué)地編制國土資源檔案數(shù)字化管理規(guī)劃，加大本級(jí)財(cái)政資金投入力度，加強(qiáng)國土資源數(shù)字化檔案管理信息技術(shù)和管理系統(tǒng)的支撐保障，加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通配合，探索更加科學(xué)高效的國土資源數(shù)字化檔案管理方式，全面提升國土資源數(shù)字化檔案管理的適用性。

三是要健全完善國土資源數(shù)字化檔案管理的信息技術(shù)。信息技術(shù)的安全性、高效性是國土資源數(shù)字化檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著各種信息技術(shù)手段的應(yīng)用發(fā)展，目前也時(shí)常發(fā)生病毒侵入信息資源等現(xiàn)象，所以，推行國土資源數(shù)字化檔案管理方法，一定要加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)管理的安全防范，及時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)以及數(shù)據(jù)庫進(jìn)行病毒查殺，防范安全隱患，并且要對(duì)檔案管理和信息技術(shù)人員進(jìn)行安全意識(shí)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)設(shè)置用戶訪問權(quán)限，無關(guān)人員不得進(jìn)入檔案管理系統(tǒng)，以全面提高國土資源數(shù)字化檔案管理的安全性和科學(xué)性。

三、結(jié)束語

綜上所述，實(shí)行國土資源信息數(shù)據(jù)數(shù)字化檔案管理，充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)極大地改善了以往使用人工方法管理檔案的弊端，節(jié)省了大量的人力、物力和財(cái)力，保證了國土資源檔案管理的實(shí)效性和適用性，對(duì)于保證國土資源檔案信息資源的科學(xué)開發(fā)和高效利用、促進(jìn)國土資源事業(yè)的健康快速發(fā)展都具有重要的積極作用。希望以上的分析闡述，能夠?qū)μ剿魍茝V國土資源數(shù)字化檔案管理模式、加強(qiáng)國土資源檔案的數(shù)字化管理提供一定的借鑒參考。

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作者簡介：楊靜（1977-），女，大學(xué)學(xué)歷，研究方向：檔案管理。