在新時代下將協(xié)商民主貫穿人民政協(xié)履行職能全過程

摘要：人民政治協(xié)商工作一直是習(xí)近平同志治國理政思想的重要組成部分，是中國特色社會主義民主政治的基本特征，是黨的群眾路線在政治生活領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是深化政治體制改革的重要內(nèi)容。在新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在民主政治領(lǐng)域的一個重要的任務(wù)，就是在習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想引導(dǎo)下，始終堅持以人民為中心的價值追求，發(fā)揮我國政治民主的優(yōu)勢，使黨的政策和精神有效的被廣大人民群眾接受，發(fā)揮人民當(dāng)家作主的本質(zhì)作用。

關(guān)鍵詞：新時代;協(xié)商民主;人民政治協(xié)商;民主政治

一、人民政協(xié)工作的價值

中國特色社會主義中表現(xiàn)民主的方式之一便是人民政協(xié)，它是加快社會主義民主政治發(fā)展的重要因素。在新時代建全面建成小康社會的召喚下，中國社會所展現(xiàn)出的區(qū)域發(fā)展差異化、新舊矛盾逐漸交織化、思想觀念多元化、利益格局深刻變化等各種全新挑戰(zhàn)，是促使我們黨、政府加強政治民主化的現(xiàn)實依據(jù)，是發(fā)展協(xié)商民主、人民政協(xié)工作所必須面對的新挑戰(zhàn)。以維護國內(nèi)民族大團結(jié)、發(fā)展社會主義民主為其核心主題，以政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督為其工作重點，在實踐中持續(xù)完善其內(nèi)涵。

在其理論層面看來，人民協(xié)商民主的理念貫穿于中國社會主義民主政治的全過程，它既站在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)層面呼吁民主，又發(fā)揮了其他各方的積極作用;既鞏固了人民的主體地位，又落實了民主集中制的要求和國內(nèi)團結(jié)、和諧的要求。因此，人民協(xié)商民主“豐富了民主的形式、拓寬了民主的渠道、加深了民主的內(nèi)涵”。在其實踐層面看來，中國特色社會主義社會所擁有的人民政協(xié)具有其獨特的優(yōu)勢和強處。中國共產(chǎn)黨通過吸取眾多不同的方案和提議，接受人民大眾的監(jiān)察和指正，可以最大化地達成決策和工作方面的共識，防止權(quán)力專斷現(xiàn)象和黨派利益集團的爭權(quán)奪勢現(xiàn)象的出現(xiàn)。并可以有效的克服決策過程中可能出現(xiàn)的失誤或弊端，提高決策成果的準(zhǔn)確性，增強人民群眾的參與度和對決策部署的認(rèn)同度，有利于凝聚全社會改革發(fā)展的智慧和力量，突顯出民主集中制的積極影響。

二、新時代人民政協(xié)工作的經(jīng)驗

在新時代下為了發(fā)展人民政協(xié)的作用，必須要明確人民政協(xié)的屬性。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是社會主義協(xié)商民主的專門協(xié)商機構(gòu)，是發(fā)揚人民民主的重要形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義框架下社會民主的顯著特征。因此，其隊伍結(jié)構(gòu)一定要專業(yè)化，具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平知識才能擔(dān)負(fù)起民主協(xié)商的重任，并以成熟的理論框架作為其支撐，擁有優(yōu)良的人才供給和體制結(jié)構(gòu)才能使民主協(xié)商的運行更加完備，形式更加具體，使得人民真正參與其中，凸顯人民民主的本色。并在此基礎(chǔ)上發(fā)展鞏固政黨協(xié)商，加強中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的合作，其在優(yōu)化政黨協(xié)商進程中發(fā)揮著不可磨滅的作用。但因為中國共產(chǎn)黨是直接領(lǐng)導(dǎo)人民前進的政黨，身背著最重要的歷史使命，應(yīng)該更加自覺地做到虛懷若谷、集思廣益，起到模范帶頭作用，帶領(lǐng)各民主黨派共同前進，同時也必須虛心接受其他黨派的執(zhí)政和建議，為決策的準(zhǔn)確性和真實性提供堅實的基礎(chǔ)，將人民當(dāng)家作主的理念落到實處。

新時代下的協(xié)商民主思想中樹立了強烈的問題導(dǎo)向意識，針對當(dāng)下國家發(fā)展以及社會急需解決的重大問題提出有效及時的解決方案，切實處理好這些難題，才是發(fā)揚新時代下民主政治的根本訴求。保持問題導(dǎo)向，是黨和國家推進社會主義建設(shè)的強大動力，是解決我國發(fā)展階段性問題的必然選擇。同樣保持問題導(dǎo)向，是總體布局和具體戰(zhàn)略的結(jié)合，是在探索中穩(wěn)步前進的必然選擇。妥善處理人民最關(guān)心最實際的突出問題，保證向著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)前進，是我們黨能夠長期執(zhí)政的保證，是社會長治久安的保證。習(xí)近平總書記的講話中表明，協(xié)商民主不是華而不實的，而是以此真正處理人民實際面對的難題的。所以堅持問題導(dǎo)向，深入人民群眾反應(yīng)最為強烈的領(lǐng)域，發(fā)揮政治協(xié)商在民生問題、群眾問題、基層問題上的強大推力作用，有事多商量，有事多討論，努力從協(xié)商中尋找答案，從協(xié)商中穩(wěn)定社會發(fā)展。

協(xié)商民主的制度建設(shè)和發(fā)展也是一重要環(huán)節(jié)。健全的協(xié)商民主工作機制，合理的程序構(gòu)建，以及結(jié)構(gòu)框架清晰的民主體系等，都是制度建設(shè)中最為重要的環(huán)節(jié)。堅持人民政協(xié)作為協(xié)商民主的主要溝通平臺和專門的交流組織的作用，立足于中國發(fā)展民主政治的經(jīng)驗總結(jié)，深入論述協(xié)商民主作為中國政治體制改革發(fā)展的重要方向和科學(xué)論斷，體現(xiàn)出了人民政協(xié)和協(xié)商民主不同于其他民主形式的獨特優(yōu)勢。與此同時，還需要完整的參與實踐。人民當(dāng)家作主的原則務(wù)必要適宜、明確地表現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨以全局視角為人民幸福而努力奮斗的層面上來，表現(xiàn)在黨政各領(lǐng)導(dǎo)部門的具體工作上來，表現(xiàn)在人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。“言行一致，表里如一，講真話，講心里話”，在發(fā)揚社會主義民主政治的基礎(chǔ)上商議，就是以制度為保證，在民主思想之上統(tǒng)籌民意的過程，就是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。

三、新時代中國特色社會主義下的人民政協(xié)發(fā)展

政治民主對于一個國家的穩(wěn)定和發(fā)展顯得尤為重要，而人民政協(xié)作為這樣一個代表民主的機構(gòu)，就更需要多進諍言、多謀良策、多出實招，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路不斷指明方向。它需要充分了解人民的意愿和想法，集合各民主黨派和黨外人士的意見和想法，讓政策的制定更加合理公正，讓公眾對于黨和政府制定的各項措施更加理解和支持，使政策的實施更加順暢。努力尋求全社會意愿和要求的最大公約數(shù)、畫出符合民愿的最大同心圓，廣泛凝聚實現(xiàn)中華民主偉大復(fù)興的正能量。同時，要為黨外人士搭建更多平臺，創(chuàng)造寬松民主的政治協(xié)商環(huán)境，支持不同聲音、不同意見、不同思想的交流和碰撞，形成一種暢所欲言、有理有據(jù)、各抒己見的氛圍，共同攜手創(chuàng)建民主的政治環(huán)境。

在人民政協(xié)的發(fā)展過程中不斷汲取新養(yǎng)分，保持其生命力也顯得尤為重要?！吧鐣髁x協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，要加強民主制度建設(shè)，”從制度合理的層面上使各黨外人士充分發(fā)揮其生命力和創(chuàng)造力，從不同角度為社會主義強國的建成出謀劃策，帶來新思想、新思路、新理念、新觀點，為人民政協(xié)發(fā)展增添重要砝碼。積極探索構(gòu)建人民政協(xié)的激勵和互動機制，要根據(jù)實際條件尊重政治協(xié)商各方的民主權(quán)利，要支持和發(fā)揚其成員沒有負(fù)擔(dān)的提出問題、抒發(fā)建議，在各種活動中敢講真話的有益互動，使人民政協(xié)的工作保持源源不斷的活力和動力，不斷奮力前行，為實現(xiàn)兩個“百年目標(biāo)”畫下濃重的一筆。

要毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是保證人民政協(xié)發(fā)展的重要基石。黨政軍民學(xué)，東西南北中。黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，始終堅持了以人民為中心，人民當(dāng)家作主的理念。發(fā)展社會主義協(xié)商民主、健全政協(xié)民主制度，豐富政協(xié)工作方式，拓寬政協(xié)發(fā)展渠道，都離不開黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不僅需要加強中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)，更是要求各參政黨也需積極加強自身建設(shè)。而中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義的執(zhí)政黨，必須要和各參政民主黨派等緊密合作，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時代要求，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力，努力把中國特色社會主義的參政黨建設(shè)提高到一個新的水平。

參考文獻：

[1]習(xí)近平《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話》{R}，人民出版社2014年版

[2]《習(xí)近平談治國理政》{M}，外文出版社2014年版

[3]習(xí)近平《在全國政協(xié)新年茶話會上的講話》{R}，2016年12月30日

[4]習(xí)近平《在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上的講話》{R}，2014年10月27日

作者簡介：王韜（1994-），男，漢族，安徽蕪湖人，四川省社會科學(xué)院馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，主要從事中共黨史專業(yè)研究。