工程量清單模式下建筑造價管控建議分析

李利欣

摘? ? 要：隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項目的日益增多，工程建設(shè)逐漸變成我國國民經(jīng)濟(jì)中的一個重要行業(yè)。工程建設(shè)是一項系統(tǒng)的工作，涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)眾多，伴隨其不斷發(fā)展，工程量清單模式成為工程建筑領(lǐng)域的主流計價模式，有效促進(jìn)了工程建筑造價的規(guī)范性控制，為提高工程建設(shè)實施的科學(xué)合理性打下堅實基礎(chǔ)。本文基于工程量清單模式，對建筑造價管控進(jìn)行分析和研究，為促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展提供參考意見。

關(guān)鍵詞：工程量;清單;建筑工程;造價管控;有效措施

1? 前言

伴隨建筑企業(yè)的運行及發(fā)展，工程造價作為建筑行業(yè)中較為重要的內(nèi)容，通過清單計量模式的構(gòu)建，可以使建筑行業(yè)通過圖紙設(shè)計、招標(biāo)要求、工程特點等進(jìn)行工程量的設(shè)計，逐漸促進(jìn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。而且，在清單計價模式下，投標(biāo)人可以通過對工程量清單的內(nèi)容分析，對公司設(shè)定的施工方案進(jìn)行確定，有效改善以往建筑工程造價管理中存在的限制性問題，結(jié)合工程項目的施工特點，進(jìn)行清單計價模式的確定，逐漸提高工程項目的設(shè)計價值，明確建筑項目的采購渠道，明確工程項目管理工作的價值性，為清單計價模式下建筑造價管理的創(chuàng)新提供參考。

2? 工程量清單模式內(nèi)涵與特征

2.1? 工程量清單模式內(nèi)涵

通過分析建筑工程施工項目的管理可知，工程造價管理是整個工程中重要的環(huán)節(jié)，可以保障工程項目的經(jīng)濟(jì)性，實現(xiàn)造價管理的嚴(yán)格控制。在工程造價項目管理中，應(yīng)該通過分析監(jiān)控管理內(nèi)容[1]，完善設(shè)計監(jiān)控體系，提升工程量清單設(shè)計的價值。而且，在工程量清單管理方案設(shè)計中，應(yīng)該結(jié)合工程量的造價管理內(nèi)容，確定傳統(tǒng)定額計價方案，創(chuàng)設(shè)明確的間接管理體系，實現(xiàn)建筑工程監(jiān)督管理的價值創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)工程造價管理控制的導(dǎo)向性，滿足現(xiàn)代建筑企業(yè)的發(fā)展需求。

2.2? 工程量清單模式特征

從在建筑施工招標(biāo)中不斷形成顯現(xiàn)出來的工程量清單的特點進(jìn)行把握分析，將由投標(biāo)人在文件實施中主動報價提供工程量清單。由此看出建筑的發(fā)展離不開建筑工程量清單的報價環(huán)節(jié)，在建筑市場的建筑工程造價問題上需要嚴(yán)格遵守市場規(guī)則，配合政府的宏觀調(diào)控，無論是企業(yè)定價還是市場定價都應(yīng)該符合市場的規(guī)范，無規(guī)矩難成方圓，在各項工程進(jìn)行環(huán)節(jié)應(yīng)遵照原則和規(guī)范行事，并充分保證工程量清單上的報價與建筑工程的實際造價的相對吻合。這是建筑工程造價中的估算科學(xué)和合理性的必然要求，我國的建筑市場造價只有走規(guī)范化的道路，依照國際慣例要求和社會主義市場的規(guī)律進(jìn)行運轉(zhuǎn)才能適應(yīng)造價計算的規(guī)律，由此得到更加準(zhǔn)確合理的工程量清單報價[2]。在工程量清單對各個環(huán)節(jié)的材料支出進(jìn)行報價估算的時候，要依循各項在市場中的實際報價進(jìn)行綜合的科學(xué)的合計。這里的工程量清單報價是對各項的材料費、人工費、間接費用進(jìn)行實際符合的切實計算之后得出的絕對值合計，這與我國在建筑工程造價中遵循的各項規(guī)則是高度呼應(yīng)的。這些特點的充分把握分析將會使得工程量清單報價更加科學(xué)，更加切合實際需求，使得建筑工程效果更好。

3? 工程量清單模式下的建筑造價管控有效措施

3.1? 加強(qiáng)工程量清單編制規(guī)范性

在工程量清單中，要充分了解施工相關(guān)資料、實際施工條件、技術(shù)規(guī)范，以便準(zhǔn)確計算工程量，減少工程變更。根據(jù)風(fēng)險分擔(dān)原則，工程量清單漏項或工程量清單的工程量計算引起的增減應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。因此，準(zhǔn)確計算工程量，減少漏項和重項，盡可能的計算無誤，嚴(yán)格對工程量計算誤差進(jìn)行控制，防止由于漏項和工程量差異太大而引起的索賠，從而加大項目的投資;同時，對于圖紙之外可能發(fā)生的工程項目，如零星用工、零星土方、零星機(jī)械臺班等，可以適量編入清單中，讓投標(biāo)人對其自主報價。這些項目在竣工結(jié)算時只參照單價，工程量按現(xiàn)場簽證結(jié)算。這種做法，也是減少索賠、控制造價的有效辦法。

3.2? 建筑工程設(shè)計階段管控措施

工程項目設(shè)計階段也是工程造價控制的關(guān)鍵，與項目投資決策階段同屬于工程項目前期的造價控制。工程量清單模式下，工程設(shè)計是工程量清單編制的依據(jù)，設(shè)計的質(zhì)量和深度以及施工圖的質(zhì)量直接影響工程量清單編制的質(zhì)量，進(jìn)而影響后續(xù)招標(biāo)文件的編制質(zhì)量。因此，設(shè)計階段應(yīng)貫穿造價控制思想，嚴(yán)格遵循設(shè)計相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，層層控制設(shè)計的每個環(huán)節(jié)，盡量避免或減少設(shè)計變更，降低成本[3]。設(shè)計階段應(yīng)重點做好如下工作：一是積極推行招標(biāo)設(shè)計，選出最優(yōu)設(shè)計單位和設(shè)計方案。推行設(shè)計招標(biāo)制，在市場競爭中，有利于挑選出最優(yōu)的設(shè)計公司。二是推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是指，設(shè)計部門按照經(jīng)批準(zhǔn)的工程可行性分析報告及投資估算，給出初步設(shè)計，初步設(shè)計被批準(zhǔn)后，進(jìn)行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。在確保工程質(zhì)量前提下，根據(jù)投資限額設(shè)計，同時嚴(yán)格控制不合理的設(shè)計。進(jìn)行限額設(shè)計要注意以下幾點：a.明確工程投資總額;b.設(shè)計必須遵照相關(guān)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);c.建立健全限額設(shè)計獎懲責(zé)任制度，督促參與設(shè)計的每個成員肩負(fù)一定的成本風(fēng)險責(zé)任，給予相應(yīng)的獎懲考核。三是運用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計方案。價值工程的原理，指的是通過運用設(shè)計小組集體智慧，保證工程項目質(zhì)量（或者說是正常使用功能）前提下，最大限度地降低成本（即工程造價），滿足最大的性價比。

3.3? 建筑工程施工階段管控措施

在進(jìn)行實際的施工環(huán)節(jié)當(dāng)中工程的造價與管理將是發(fā)生變化為明顯的部分，在施工環(huán)節(jié)中既要做好成本的控制也要保證結(jié)算中的證據(jù)全面性，尤其是在施工現(xiàn)場所發(fā)生的現(xiàn)場簽證等資料。在這個過程中，首先施工企業(yè)需要重視起施工的組織和管理，盡量的節(jié)省成本投入。一方面要控制施工材料和人工費用上的投入，另一方面要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理工作，避免發(fā)生浪費和返工等現(xiàn)此案夠。同時要對施工的現(xiàn)場做好設(shè)備保養(yǎng)工作，保證所有的設(shè)備都能正常的進(jìn)行使用，避免發(fā)生設(shè)備閑置問題，降低生產(chǎn)成本。其次，在施工中應(yīng)當(dāng)重視起變更管理工作。對于一些無法及時進(jìn)行變更手續(xù)辦理的項目，不僅會影響雙方的利益，更加會導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛問題，因此需要對變更資料格外重視[4]。在變更資料中應(yīng)當(dāng)明確的標(biāo)明地點、時間和事由等數(shù)據(jù)，以此作為造價管理的依據(jù)。此外，在施工中要重視起所發(fā)生的施工索賠現(xiàn)象。施工當(dāng)中所發(fā)生的設(shè)計變更和合同范圍超量等問題是不可抗拒的，業(yè)主違約等問題的發(fā)生也是無法控制的，因此在這個過程中應(yīng)當(dāng)更好的通過索賠的方式來維護(hù)自身的根本利益。對于意風(fēng)險因素所造成的問題在索賠的過程中應(yīng)當(dāng)及時的做好索賠記錄，并將基礎(chǔ)的資料整理好，在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包人提出索賠。

3.4? 建筑工程驗收階段管控措施

驗收階段的造價管理，主要是指竣工驗收階段部分的造價控制，按照工程量清單的要求，先驗收建設(shè)工程的質(zhì)量，再進(jìn)行工程量分析。驗收階段，偏重于投資成本的匯總、總結(jié)，依照工程量細(xì)化投資成本中的項目，比對實際消耗與工程的預(yù)期成本，仔細(xì)審查竣工材料，重新核查工程量，對照實際消耗，評價差異。

4? 結(jié)語

基于清單模式的全過程造價管理的實行，改變了傳統(tǒng)的工程造價計價制度，更好地利用了市場的調(diào)配作用，規(guī)范了建筑市場的資源配置，推動了建筑市場的市場化進(jìn)程。在清單模式的全過程造價管理，確立了公平競爭的機(jī)制，與國際通行的慣例相接軌，能夠極大地提高我國建筑行業(yè)的競爭能力，提高造價管理的國際水平，形成建筑市場有序競爭的新機(jī)制。只有綜合考慮多方面因素，才能在基于工程量清單模式下，對建筑造價形成更加有效的控制與管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮紫諼，董士波.電力行業(yè)工程量清單計價模式應(yīng)用現(xiàn)狀及思考[J].中國電力企業(yè)管理，2015（13）：87～90.

[2] 張艷瓊.談工程量清單計價在招投標(biāo)中的使用[J].四川水泥，2018（8）：266.