如何提升農(nóng)村中小學(xué)總校一體化管理的水平

劉萬(wàn)鵬

“辦好每一所學(xué)校、教好每一名學(xué)生、振興每一個(gè)家庭”是淮安區(qū)山陽(yáng)街道季橋中小學(xué)總校的辦學(xué)宗旨。

其實(shí)，中小學(xué)總校并不是一所學(xué)校，是因?yàn)椋覀冚爡^(qū)內(nèi)有1所省級(jí)示范初中，1所市優(yōu)質(zhì)小學(xué)，2所村完全小學(xué)，1個(gè)教學(xué)點(diǎn)，1所省優(yōu)質(zhì)園，4個(gè)分園（含一所市級(jí)優(yōu)質(zhì)園），1個(gè)社區(qū)教育中心，1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村少年宮。

但也是一所學(xué)校，是因?yàn)?，在淮安區(qū)人口眾多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育多元化管理的特殊時(shí)期，對(duì)內(nèi)對(duì)外，勢(shì)必形成以中小學(xué)總校代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的一種學(xué)校管理體制，并非一般意義上的集團(tuán)化辦學(xué)，而是由總校負(fù)責(zé)統(tǒng)一行政管理，中學(xué)和中心小學(xué)校長(zhǎng)為法人以及其他校（園）長(zhǎng)為法人代表的“統(tǒng)一管理、獨(dú)立核算”的管理方式。一直以來，我們按照“行政事務(wù)、黨務(wù)人事、教學(xué)教研、信息宣傳、安全穩(wěn)定、財(cái)務(wù)紀(jì)律”統(tǒng)一管理的要求，引領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)（幼兒園）教育的健康發(fā)展。正是我們有著共同的行動(dòng)指南、共同的價(jià)值追求，所以成為了一個(gè)整體。

我們極力推薦選擇適合學(xué)校發(fā)展的教育，推進(jìn)小班化教學(xué)的實(shí)驗(yàn)工作，并創(chuàng)造適合學(xué)校發(fā)展的教育特色，把提升農(nóng)村薄弱學(xué)校小班環(huán)境下的學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量作為研究的突破口，提升農(nóng)村薄弱村小建設(shè)。落實(shí)安全整體服務(wù)的工作機(jī)制，建設(shè)教師整體合作和分級(jí)管理的教育機(jī)制。從管理制度、各校特色營(yíng)造等方面發(fā)力，在形成一體化管理的辦學(xué)格局的同時(shí)，也書寫了屬于鄉(xiāng)村教育所有師生的成長(zhǎng)詩(shī)篇。

一、方案共享，即在總校引領(lǐng)下，堅(jiān)持共同的活動(dòng)方案

教育真正的目的，應(yīng)該以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為已任，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展。而每個(gè)學(xué)生都是一顆種子，只要有適合的土壤，都能生根、發(fā)芽，因此，學(xué)校應(yīng)為學(xué)生提供適合其發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育，讓學(xué)生從進(jìn)入校園那刻起，就感受幸福和快樂。

通過開展“每月一特色”和“每月一主題”教育活動(dòng)，規(guī)范管理行為。積極實(shí)施“校園四節(jié)”，提升管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。如，在開學(xué)典禮、4月閱讀節(jié)、6月藝術(shù)節(jié)、10月體育節(jié)、12月科技節(jié)、年度總結(jié)會(huì)等活動(dòng)中，各個(gè)校（園）都會(huì)利用共同研發(fā)的活動(dòng)方案，推動(dòng)學(xué)校師生之間的互動(dòng)與交流。

二、 管理互通，即在總校統(tǒng)領(lǐng)下，堅(jiān)持統(tǒng)一的管理制度

按照統(tǒng)一管理的要求，引領(lǐng)全鎮(zhèn)教育的發(fā)展，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理教育部門和地方黨委政府工作。極力推薦選擇適合學(xué)校發(fā)展的教育，并創(chuàng)造適合學(xué)校發(fā)展的教育特色，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)整合的分級(jí)管理模式，適時(shí)開設(shè)適合教師發(fā)展的校本教研活動(dòng)，建設(shè)教師整體合作和分級(jí)管理形成教育合力。

統(tǒng)一制定《學(xué)校管理手冊(cè)》《教師業(yè)務(wù)管理手冊(cè)》，并通過班主任工作規(guī)程培訓(xùn)、中青年教師培育工程、中小學(xué)教師大會(huì)、中小學(xué)教代會(huì)等載體，規(guī)范學(xué)校校園管理、教師管理、教學(xué)管理、教研管理、招生管理、安全管理以及財(cái)務(wù)管理，為各校的管理提供靈活的實(shí)施空間，也為各校管理提供行動(dòng)指南以及工作抓手。

三、 教研聯(lián)動(dòng)，即在總校協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持定期的學(xué)科教研

教育就是服務(wù)，面對(duì)我們服務(wù)的群體，我們的教育行為是否規(guī)范？我們?yōu)榇龠M(jìn)學(xué)生發(fā)展做了那些工作？我們的課程是否適合學(xué)生？我們的德育活動(dòng)是否有效？我們是否給學(xué)生提供了優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)？教師的行為是否是從育人角度出發(fā)的？如果我們經(jīng)常做這樣的反思，那么努力創(chuàng)設(shè)一種適合學(xué)生發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境，讓適合學(xué)生全面發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育在學(xué)校教育中就會(huì)成為可能。

每學(xué)期由總校牽頭，擬定教研和質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃，各校按計(jì)劃實(shí)施，提前準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)分享，互動(dòng)生成。每次活動(dòng)和檢測(cè)結(jié)果均會(huì)形成相關(guān)材料，下發(fā)各校學(xué)習(xí)并執(zhí)行。各學(xué)校根據(jù)規(guī)劃，圍繞各自項(xiàng)目進(jìn)行研究，整體推進(jìn)，形成豐富的農(nóng)村學(xué)校教育實(shí)踐案例。即：總校圍繞“精準(zhǔn)管理”，推進(jìn)“和諧教育”，構(gòu)建“特色鄉(xiāng)村”;中學(xué)圍繞“特色社團(tuán)”，推進(jìn)“快樂教育”，構(gòu)建“活力季中”;中心小學(xué)圍繞“書香校園”，推進(jìn)“美麗教育”，構(gòu)建“美麗季小”;中心幼兒園圍繞“體育特色”，推進(jìn)“快樂游戲”，構(gòu)建“幸福幼兒”;大灣小學(xué)圍繞“傳統(tǒng)文化”，推進(jìn)“書寫人生”，構(gòu)建“幸福村小”。

四、 保障有力，即總校領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持隨機(jī)的聯(lián)合督導(dǎo)

總校成立教育工作督導(dǎo)組，抽調(diào)退居非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)豐富的教育干部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校的督導(dǎo)工作。主要督導(dǎo)學(xué)校教師教學(xué)五認(rèn)真和學(xué)校（園）管理要求以及上級(jí)主管部門和總校工作布置的落實(shí)情況。督導(dǎo)結(jié)束，撰寫一份高質(zhì)量的督導(dǎo)通報(bào)發(fā)至各單位，便于各校（園）相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

要求在“校務(wù)管理、教師管理、學(xué)生管理、課程管理、安全管理、校園管理、后勤管理、檔案管理”等八個(gè)方面做到事對(duì)事、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，有量化標(biāo)準(zhǔn)，有執(zhí)行要求，要具有操作性，真正將制度的規(guī)范管理落到實(shí)處。學(xué)校所有工作必須分工明確，職責(zé)明確。從全校而言，涉及班主任的班級(jí)和學(xué)生的德育常規(guī)管理（包括班主任管理以及安全、紀(jì)律、衛(wèi)生、活動(dòng)、評(píng)比等工作）就是分管德育的校長(zhǎng)和德育處、團(tuán)（隊(duì)）總支負(fù)責(zé);涉及教師的教學(xué)教研和學(xué)生的學(xué)風(fēng)的教學(xué)常規(guī)管理（包括教師管理以及教研、課務(wù)、考核、實(shí)驗(yàn)、學(xué)籍等工作）就是分管教學(xué)教研的校長(zhǎng)和教務(wù)處負(fù)責(zé);涉及師生伙食、物資采購(gòu)、分發(fā)和財(cái)務(wù)、基建等后勤服務(wù)管理（包括教師學(xué)生生活服務(wù)、學(xué)校勤雜等）就是分管后勤的校長(zhǎng)和總務(wù)處、會(huì)計(jì)室負(fù)責(zé);黨支部、工會(huì)負(fù)責(zé)黨員干部及職工的思想教育，進(jìn)行政治業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和職工活動(dòng)管理，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)校人事安排和行政決策的監(jiān)督，發(fā)揮民主管理的作用。

教育就是一片云推動(dòng)另一片云。學(xué)校教育，就是抓管理，就是要有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有總結(jié)、有反思，只有這樣，管理才會(huì)有質(zhì)量，也只有這樣，學(xué)校教育才會(huì)有希望。我們提出的中小學(xué)總校一體化管理辦學(xué)，并非是“多校一面”，而是按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌兼顧、獨(dú)立辦學(xué)”的管理思路，逐步實(shí)現(xiàn)“辦好每一所學(xué)校、教好每一名學(xué)生、振興每一個(gè)家庭”的教育追求。通過中小學(xué)總校的一體化管理，建立起共同發(fā)展的思想，保障各校內(nèi)部的良性運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)教育資源的合理利用，促進(jìn)各校協(xié)同發(fā)展，發(fā)掘與培植各校的辦學(xué)特色，開創(chuàng)自己的發(fā)展道路，最終形成一種健康的、合理的農(nóng)村教育發(fā)展新生態(tài)。