中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力回流影響因素及效應(yīng)研究

蔣玲 方婷

摘 要：梳理了研究農(nóng)村勞動(dòng)力回流的相關(guān)文獻(xiàn)，分析了農(nóng)村勞動(dòng)力回流的行為影響因素、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)福利。農(nóng)村勞動(dòng)力回流的影響因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素。其中，內(nèi)部因素是勞動(dòng)力自身因素，外部因素是一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)、制度等因素。內(nèi)部因素和外部因素相互制約、相互作用，共同影響著農(nóng)村勞動(dòng)力的回流決策。農(nóng)村勞動(dòng)力回流帶來經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)福利。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力;回流;經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

文章編號(hào)：1004-7026（2019）02-0019-03? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F323.6? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 問題引出

1.1? 現(xiàn)實(shí)背景

2017年，我國(guó)擁有農(nóng)業(yè)戶口的人數(shù)已達(dá)9億。農(nóng)村生活人口達(dá)到7億，占農(nóng)業(yè)戶口的88.4%。龐大的人口基礎(chǔ)，使農(nóng)村勞動(dòng)力回流不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，也對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化具有重要意義。

新中國(guó)成立不久就已經(jīng)存在農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)這一現(xiàn)象。20世紀(jì)80年代后期，大規(guī)?？鐓^(qū)域流動(dòng)成為令人注目的社會(huì)現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程發(fā)展，勞動(dòng)人口從農(nóng)村涌入城市。20世紀(jì)90年代中后期開始，農(nóng)村勞動(dòng)力有了回流的勢(shì)頭[1]。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴表明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移可以使經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。我國(guó)勞動(dòng)力究竟該流向何處，是改革開放以來伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在的問題。

1.2? 理論意義

我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)，大致可以分為兩類：一是從農(nóng)村流向城市，二是從城市流向農(nóng)村。后者即是農(nóng)村勞動(dòng)力回流。前者發(fā)生時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于后者，有更多學(xué)者發(fā)現(xiàn)并提出了不少研究成果。后者出現(xiàn)時(shí)間較晚，還有很大的研究空間[2]。

2? 中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力回流影響因素文獻(xiàn)綜述

隨著經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展，受內(nèi)外因素影響，出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象。學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回歸進(jìn)行研究，成果很多。

2.1? 影響農(nóng)村勞動(dòng)力回流的內(nèi)部因素

大部分學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)體特征是影響農(nóng)村勞動(dòng)力回流的基本因素。根據(jù)個(gè)人特質(zhì)，就業(yè)能力結(jié)構(gòu)維度包括職業(yè)動(dòng)機(jī)、開放性、職業(yè)認(rèn)同、前瞻性、彈性等方面。也就是說，就業(yè)能力影響了勞動(dòng)力回流[3]。

就業(yè)能力是獲得和維持就業(yè)所必須的能力。就業(yè)能力是個(gè)體意愿和能力的表現(xiàn)，也是個(gè)體通過積極改變和調(diào)整來適應(yīng)工作環(huán)境，從而識(shí)別和抓住就業(yè)機(jī)會(huì)的一種能力。

郭正模（1999）認(rèn)為，回流農(nóng)民工尤其是回流的青壯年勞動(dòng)力，善于摸索和總結(jié)，能夠較快接受新生事物。劉錚（2006）等一大批學(xué)者認(rèn)為，回流農(nóng)村勞動(dòng)力在打工期間開闊了視野、提高了文化知識(shí)，積累了一定的人力資本。這樣，農(nóng)村勞動(dòng)力回流也有了一定的資本積累和技術(shù)基礎(chǔ)。

2.2? 影響農(nóng)村勞動(dòng)力回流的外部因素

農(nóng)村勞動(dòng)力的回流行為受到外部因素制約，是否回流依賴于外部環(huán)境的發(fā)展變化。影響農(nóng)村勞動(dòng)力回流的外部因素可分為3個(gè)方面：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況方面的因素，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、借貸難易程度等;二是社會(huì)制度等方面的因素，如戶籍制度、社會(huì)保障制度等;三是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等方面的因素，如社會(huì)資本等。

2.2.1? 經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)因素是指影響農(nóng)村勞動(dòng)力回流的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，主要包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村勞動(dòng)力回流收入等方面的情況。

（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面。冉秋紅（1991）認(rèn)為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)是農(nóng)村勞動(dòng)力回流一個(gè)的主要原因。吳安（2004）指出，擴(kuò)大和整合資源優(yōu)勢(shì)、挖掘轉(zhuǎn)變非主導(dǎo)資源的能力，是吸引農(nóng)村勞動(dòng)力回流的基礎(chǔ)。劉俊威等（2009）通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民間借貸難易程度影響了農(nóng)村勞動(dòng)力回流決策，而農(nóng)信社借貸難度對(duì)回流決策影響很小。

（2）個(gè)體層面。張宗益等（2007）、張宏彥等（2016）指出，在城市務(wù)工的農(nóng)民工收入很低，對(duì)改善生活幫助不大，同時(shí)農(nóng)業(yè)絕對(duì)收入大幅增加（周青梅，2014），促使農(nóng)民工回流。根據(jù)“收益—成本”理論，農(nóng)村勞動(dòng)力更愿意回流到遷出地就業(yè)[4]。

2.2.2? 制度因素

社會(huì)制度規(guī)定了農(nóng)村勞動(dòng)力必須遵守的行動(dòng)規(guī)則，構(gòu)成了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流行為的激勵(lì)和約束。社會(huì)制度主要指城鄉(xiāng)二元分割體制和相關(guān)政策，包括與農(nóng)村勞動(dòng)力行為密切相關(guān)的非正式規(guī)則、正式規(guī)則以及這些規(guī)則的執(zhí)行機(jī)制。

一些學(xué)者對(duì)回流農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)規(guī)范體系進(jìn)行了研究，主要涵蓋戶籍制度、社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、福利制度等。

崔傳義（1994）認(rèn)為，組織安排和組織安全等方面的缺乏是農(nóng)村勞動(dòng)力回流的原因[5]。趙耀輝（1997）、張照新（2001）、張成（2007）、章剛勇（2009）指出，輸入地歧視政策、戶籍歧視等因素，增加了農(nóng)民工生活成本，導(dǎo)致外出務(wù)工勞動(dòng)力回流數(shù)量增加。

秦雪征（2011，2014）、余運(yùn)江等（2014）指出，農(nóng)村勞動(dòng)力參加農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿較強(qiáng)。參加城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)等，對(duì)勞動(dòng)力回流意愿的影響較弱，且影響程度在下降。

2.2.3? 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)因素

農(nóng)村勞動(dòng)力與親戚、朋友等其他主體發(fā)生聯(lián)系，形成社會(huì)群體和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，異質(zhì)性越強(qiáng)，社會(huì)資本越豐富，對(duì)回流行為的影響越大。

保繼剛等（2009）、石智雷（2012）從社會(huì)資本的角度，提出社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資本可以同時(shí)產(chǎn)生收入效應(yīng)和替代效應(yīng)，這是農(nóng)村勞動(dòng)力決定回流與否的決定因素。

胡金華等（2010）通過實(shí)證分析表明，地區(qū)、職位和行業(yè)等方面社會(huì)網(wǎng)絡(luò)變量的異質(zhì)性對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流有著重大影響。行業(yè)異質(zhì)性越強(qiáng)，地區(qū)、職位、實(shí)際強(qiáng)度越弱，勞動(dòng)力回流概率越大。

楊剛強(qiáng)和范長(zhǎng)煜等（2013）揭示出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移行為受個(gè)體間信任感和網(wǎng)絡(luò)廣泛性的影響，這種影響決定了農(nóng)村勞動(dòng)力的回流決策。

3? 農(nóng)村勞動(dòng)力回流的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)福利

農(nóng)村勞動(dòng)力回流，為地區(qū)帶來人力資本、社會(huì)資本和物質(zhì)資本，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面帶來積極影響。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力回流也為社會(huì)發(fā)展帶來一些負(fù)面效應(yīng)。

3.1? 城鎮(zhèn)化建設(shè)方面

劉光明、宋洪遠(yuǎn)、白南生等（2002）認(rèn)為農(nóng)村外出勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)城市化的貢獻(xiàn)大于工業(yè)化。李郇（2012）、辜勝阻、李文忠（2013）等一些學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力回流是一種理性選擇，影響回流后的行業(yè)和空間分布，有利于構(gòu)建促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。劉錚（2006）、馬紅梅和金彥平（2009）卻認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力回流阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展。

3.2? 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心（1999）、林斐（2004）、陳大紅（2007）、王山河（2008）、張軍（2009）、殷江濱（2012）指出，外出打工農(nóng)村勞動(dòng)力具有技術(shù)知識(shí)、市場(chǎng)信息、資金等積累，回流具有示范效應(yīng)，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

葉靜怡、李晨樂（2011）、傅允生（2013）通過實(shí)證分析指出，以農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化發(fā)展和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移為起因的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，才能有利于形成協(xié)同效應(yīng)，有利于平衡發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

一些學(xué)者卻持不同觀點(diǎn)。徐永良（2007）研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力回流會(huì)導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模下降。李曉陽、黃毅祥（2014）指出，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力適度回流可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過量轉(zhuǎn)移容易導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩極分化。

3.3? 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

邱海盈（2001）、郭靈（2004）、王翠絨（2006）、金沙（2009）認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力回流帶來社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)精神，提高了農(nóng)村地區(qū)專業(yè)化分工水平。趙麗芬（2007）認(rèn)為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力回流可以增加糧食產(chǎn)量，降低糧食價(jià)格，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。楊云善（2007）、李秀美（2012）指出，非農(nóng)籍社會(huì)人才、農(nóng)村籍大學(xué)生以及農(nóng)民工回流，能防止農(nóng)村出現(xiàn)人才“空心化”現(xiàn)象，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、健康、快速發(fā)展。陳兵、王文川（2010）指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的現(xiàn)階段特征更容易吸納回流農(nóng)村勞動(dòng)力。

農(nóng)村勞動(dòng)力回流對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展也會(huì)帶來不利影響。李紅衛(wèi)、吳國(guó)蘭（1990）根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，回流勞動(dòng)力降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展帶來沉重包袱。田明輝、盛運(yùn)來等（2009）發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力回流給新農(nóng)村建設(shè)帶來新的不穩(wěn)定因素。黃振華（2009）指出，回流農(nóng)民工可能形成新的土地糾紛，加劇本地用工市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的格局。邵騰偉等（2010）認(rèn)為，農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)對(duì)生活寬裕程度、鄉(xiāng)村發(fā)展等帶來沖擊。

3.4? 社會(huì)和個(gè)人福利方面

羅桂芬（2001）認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村婦女選擇回流是基于社會(huì)、家庭和內(nèi)在的自身?xiàng)l件和能力進(jìn)行選擇的結(jié)果，最主要目的是增加家庭整體福祉。伍振軍（2011）經(jīng)過對(duì)回流農(nóng)民工考察后，發(fā)現(xiàn)回流后人力資本的回報(bào)率和教育收益率都有了很大提高。智雷（2013）指出，農(nóng)民工外出打工期間積累的物質(zhì)資本和人力資本，回流后結(jié)合家庭稟賦加以有效利用，可以創(chuàng)造出更多投資回報(bào)。

4? 文獻(xiàn)述評(píng)

整理我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力回流的研究成果可以發(fā)現(xiàn)，目前關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力回流的學(xué)術(shù)研究非常豐富。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流的研究，處于穩(wěn)步發(fā)展過程中，研究領(lǐng)域涉及回流農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)在因素、影響回流的社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等外部因素，以及農(nóng)村勞動(dòng)力回流在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化等方面的作用。農(nóng)村勞動(dòng)力回流背后的經(jīng)濟(jì)邏輯在于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、政策調(diào)整和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)村勞動(dòng)力回流對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)起到一定的積極作用。

在政治制度、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力回流都有著明顯的特殊性。雖然回流農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模不斷加大，但大部分勞動(dòng)力不愿回農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)。青壯年、高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，造成了農(nóng)村環(huán)境惡化、農(nóng)村土地拋荒以及空心村等重大問題出現(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)由公眾參與、政府調(diào)控組成的復(fù)雜系統(tǒng)工程。必須從動(dòng)態(tài)角度平衡城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。因此，對(duì)于目前農(nóng)村勞動(dòng)力回流問題還有研究拓展的空間。比如：如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力回流;如何將農(nóng)村勞動(dòng)力回流與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展結(jié)合起來;如何對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力提供必要的社會(huì)保障;如何讓回流農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展真正發(fā)揮作用等。

參考文獻(xiàn)：

[1]寧夏，葉敬忠.改革開放以來的農(nóng)民工流動(dòng)——一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究綜述[J].政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論，2016（1）：43-62.

[2]王春光.新生代農(nóng)村流動(dòng)人口的外出動(dòng)因與行為選擇[J].中國(guó)黨政干部論壇，2002（7）：30-32.

[3]胡楓，史宇鵬.農(nóng)民工回流的選擇性與非農(nóng)就業(yè)：來自湖北的證據(jù)[J].人口學(xué)刊，2013（2）：71-80.

[4]張宏彥，張紅萍，張金福，等.甘肅省農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)趨勢(shì)及就業(yè)趨向研究[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2016（13）：53-55.

[5]崔傳義.中國(guó)農(nóng)民流動(dòng)調(diào)查[M].太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社，2004：376.