天然氣營(yíng)銷的定價(jià)機(jī)制研究

蘇樹(shù)元

摘 要：天然氣是城市居民生活和工業(yè)生產(chǎn)所必備的重要能源，其價(jià)格對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有直接的影響作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷價(jià)格主要由井口價(jià)格、運(yùn)輸價(jià)格以及用戶終端消費(fèi)價(jià)格三部分組成的。由于我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制發(fā)展尚不完善，在某種程度上制約了天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此本文通過(guò)對(duì)天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制進(jìn)行研究，對(duì)于制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)國(guó)情的天然氣營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制，完善市場(chǎng)營(yíng)銷策略、推動(dòng)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：天然氣；營(yíng)銷；定價(jià)機(jī)制；研究

天然氣是城市居民生活和工業(yè)生產(chǎn)的必備能源。完善天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制，制定合理的天然氣市場(chǎng)終端用戶價(jià)格，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)和構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要意義。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，天然氣作為一種清潔能源，其應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，其營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制的重要性也就愈加突出，因此，加強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的天然氣營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制研究，是十分必要的。

一、當(dāng)前天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制存在的問(wèn)題

（1）天然氣定價(jià)機(jī)制滯后性

天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制是指天然氣終端銷售價(jià)格的制定和實(shí)施。目前天然氣產(chǎn)業(yè)可劃分為上游生產(chǎn)、中游運(yùn)輸、下游銷售三個(gè)環(huán)節(jié)，而每個(gè)環(huán)節(jié)都具有各自的生產(chǎn)成本和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，因此天然氣終端銷售價(jià)格是由出廠價(jià)、運(yùn)（管）輸費(fèi)和輸配費(fèi)、城市門(mén)站價(jià)格和輸配費(fèi)等三方面構(gòu)成的，其中出廠價(jià)格和輸送（管輸）費(fèi)由國(guó)家發(fā)改委制定，而輸配費(fèi)則由地方發(fā)改委制定，這種多重定價(jià)機(jī)制使天然氣營(yíng)銷價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。而隨著天然氣生產(chǎn)和運(yùn)（管）輸技術(shù)的不斷提高、生產(chǎn)方式的不斷改進(jìn)，其生產(chǎn)成本也發(fā)生了較大變化，但是天然氣的供需雙方并沒(méi)有建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的定價(jià)機(jī)制。定價(jià)機(jī)制的相對(duì)之后，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（2）天然氣上下游調(diào)價(jià)時(shí)間的滯后性

按照現(xiàn)行政策的規(guī)定，天然氣上游價(jià)格管理權(quán)限歸屬國(guó)家發(fā)改委，并且在價(jià)格調(diào)整時(shí)不需召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)；而下游銷售價(jià)格則歸屬于地方政府價(jià)格主管部門(mén)，而調(diào)整則需要召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)并進(jìn)行成本監(jiān)審等程序，居民生活用氣則需要聽(tīng)證通過(guò)后方可進(jìn)行價(jià)格調(diào)整并付諸實(shí)施。通常情況下，自上游氣價(jià)調(diào)整到下游最終實(shí)施，期間有3-5個(gè)月的時(shí)間差，上下游企業(yè)調(diào)價(jià)時(shí)間的滯后性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不適應(yīng)。

（3）權(quán)力和義務(wù)之間的界限不清晰

天然氣作為一種特殊的商品，多年來(lái)形成了一家獨(dú)大的局面。在城市發(fā)展初期，由于用量需求小，天然氣供大于求，供需雙方建立了緊密的相互依存的良好合作關(guān)系。但是隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和工業(yè)生產(chǎn)用氣量的不斷加大，用戶之間存在較大差異，而供需雙方之間的關(guān)系并沒(méi)有發(fā)生變化，價(jià)格機(jī)制沒(méi)有體現(xiàn)出差異性的特點(diǎn)，在某種程度上模糊了權(quán)力與義務(wù)之間的界限，不利于天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制的健康發(fā)展。

（4）雙軌制定價(jià)機(jī)制的影響

長(zhǎng)期以來(lái)形成的天然氣價(jià)格雙軌制定價(jià)機(jī)制，對(duì)推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極地作用。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，雙軌制定價(jià)機(jī)制的弊端正在顯現(xiàn)。天然氣供應(yīng)企業(yè)希望市場(chǎng)定價(jià)越多越好，而終端用戶則希望市場(chǎng)定價(jià)越少越好，供需雙方之間的矛盾日益明顯。因此，改革現(xiàn)行天然氣價(jià)格管理體制，建立完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制完全必要并且刻不容緩。

二、影響天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制的因素

當(dāng)前，影響我國(guó)天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制主要有政府管理因素和市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素。由于天然氣價(jià)格關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和百姓的切身利益，因此政府始終持有謹(jǐn)慎態(tài)度，將其納入政府管理的價(jià)格體系之內(nèi)；而企業(yè)則按照規(guī)定，在政府指導(dǎo)價(jià)格的10%以內(nèi)浮動(dòng)，這給企業(yè)賦予了一定的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)力，也為企業(yè)變相提價(jià)找到了合法的理由。因此，影響天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制的主要因素是政府行為，此外，天然氣的運(yùn)（管）輸?shù)木嚯x、市場(chǎng)和客戶分類、價(jià)格調(diào)整的時(shí)間差、其它替代能源的應(yīng)用等，對(duì)于天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制都具有較大的影響。

三、完善天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制的對(duì)策措施

（1）成立天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制十分復(fù)雜，關(guān)系到企業(yè)和百姓的切身利益，因此要建立和完善市場(chǎng)營(yíng)銷定價(jià)機(jī)制，因此要成立價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)天然氣價(jià)格調(diào)整工作，依據(jù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，制定價(jià)格調(diào)整方案。天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)由政府價(jià)格主管部門(mén)、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)企業(yè)）、終端用戶代表組成，其中用戶代表人數(shù)應(yīng)不低于小組成員總數(shù)的三分之二。對(duì)天然氣價(jià)格的制定和調(diào)整方案必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核、并有三分之二以上成員贊成調(diào)價(jià)方案方可向社會(huì)公布執(zhí)行。

（2）建立價(jià)格調(diào)節(jié)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)涉及到企業(yè)和終端用戶的切身利益，按照現(xiàn)行的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，上下游企業(yè)在在價(jià)格調(diào)整過(guò)程中，存在著時(shí)間差，而這個(gè)時(shí)間差對(duì)企業(yè)和用戶都具有一定的影響，因此應(yīng)建立天然氣上中下游價(jià)格調(diào)節(jié)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通常情況下，天然氣價(jià)格調(diào)整由上游企業(yè)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)成本提出調(diào)整方案，由國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行審批。

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