淺議完善社保審計的有效途徑

張仲

摘 要：社會保障，是國家和社會以立法手段，通過對居民的經(jīng)濟收入進行合理的分配，為社會群眾特別是生活上存在困難的居民提供基本保障的社會安全制度。隨著信息化時代的到來，社保審計環(huán)境有了相應變化，如何在這一情況，完善當前的社保審計工作，是當前需要解決的首要問題。

關鍵詞：社保審計；有效途徑；社會保障制度

社會保障制度是一項與國計民生、社會穩(wěn)定息息相關的重要經(jīng)濟制度，社會保障資金不僅是居民的養(yǎng)老錢，也是居民的救命錢，管理好資金是促進社會穩(wěn)定的第一步，做好社保審計工作則能促進社會公平、減少各種矛盾的發(fā)生。

一、我國社會保障基金審計工作現(xiàn)狀

（1）審計方式較落后，審計風險處理效果不佳

當前，我國所采取的社保審計方式還是基于賬項基礎的差錯究弊審計。這種審計方式較為落后，特別是在信息技術快速發(fā)展的環(huán)境下，采取這種審計方式更是難以將社會保險信息系統(tǒng)融入整個社會保障業(yè)務流程中，除了不能適應社會保障的新環(huán)境以外，還不能妥善處理社保審計過程中會出現(xiàn)的一切風險。

（2）未充分體現(xiàn)績效理念

現(xiàn)階段，我國社?；饘徲嫻ぷ鞯墓ぷ髦攸c比較側重于對基金收入的真實性、支出的合法性的核查，反而不是很關注社保制度過程中是否會出現(xiàn)制度體系不完善、社保政策不能正常運行及社?；鹗褂玫男б鏁绾蔚葐栴}上，且對于績效評價指標體系的研究，如何體現(xiàn)績效理念等問題也比較模糊。

（3）現(xiàn)有審計人員的知識結構無法達到社保基金審計的要求

當前，在社會保險基金審計工作的開展過程中，還有一個急需解決的問題則是計算機審計人才的問題。社保審計工作對人員的要求高，其本質(zhì)上是需要審計專業(yè)和計算機技術都懂的人才。但在實際工作過程中，因受各方面因素的制約，審計人員并不能熟練將計算機技術運用于社保審計過程中，造成在處理大數(shù)據(jù)時，工作效率較低，出現(xiàn)錯誤的幾率加大。

二、完善社保設計的有效途徑

（1）制定并健全社保審計監(jiān)管體制

信息化技術快速發(fā)展的情況下，社保審計必須適應這種環(huán)境，并采用現(xiàn)代審計技術去壯大自身，制定并健全社保審計監(jiān)管體制。一是，制定并健全相應的社?；鸨O(jiān)管法律體制?，F(xiàn)有的社?；鸨O(jiān)管法律體制還非常落后，這一現(xiàn)象直接導致社?；鸩粔蛲该?。因此，國家必須盡快的健全與之相關的社?；鸨O(jiān)管法律體制，以保證社?；饘徲嫳O(jiān)督制度具有權威性。二是，加強對社?；鸬男畔⒒O(jiān)管力度。一方面，要建設社?；鸸芾硇畔⑾到y(tǒng)；另一方面，要結合當前社會發(fā)展情況，制定并健全計算機審計標準和制度，并以信息審計標準去使計算機審計工作更加科學、合理，審計風險能限制在能接受的范圍內(nèi)。

（2）展現(xiàn)民本審計理念，制定績效審計目標

民本審計理念是指審計機關在進行社保審計工作時，一切的出發(fā)點應是以維護人民群眾的根本利益為主，要充分展現(xiàn)這一民本審計理念，就必須制定績效審計目標。一是，注重社保的公平、公正。在進行社保審計工作時，相關工作人員應從社保制度的制度和社保制度的執(zhí)行這兩個方面進行深度分析，并將分析所得的數(shù)據(jù)與社保審計數(shù)據(jù)進行對比，以確保社會保障是否做到公正、公平。二是，注重社保基金的增值保值。在進行社保審計過程中，其一，特別注意社保資金的管理，其二，保證社保資金是按照相應的法律法規(guī)進行保存和投資的。并通過對社會基金運行情況的了解與分析，對社會保障資金的效益進行評估，以確保社?；鸬脑鲋当Ｖ?。

（3）創(chuàng)新方式，拓寬社保審計內(nèi)容

一是，以“依法、程序、質(zhì)量、文明”為社保審計標準，改變現(xiàn)有的審計方法，提高審計效率。在進行社保審計工作時，要通過傳統(tǒng)審計方法和計算機審計這兩者的結合，提高審計質(zhì)量和審計效率；要通過經(jīng)辦機構審計和延伸審計這兩者的結合，使審計的工作的覆蓋面更廣；要通過報表審計和專項審計這兩者的結合，加深審計深度。二是，加強對“三個結合”的使用。其一，計算機技術與傳統(tǒng)審計方法的結合，通過對計算機的審計技術的研究與應用，進一步提升社?；饘徲嫷馁|(zhì)量和效率；其二，“同級審”和“上級申”的結合，既能規(guī)范管理社保資金，也能構成制約作用；其三，微觀審計和宏觀審計的結合。從宏觀角度出發(fā)，去監(jiān)督社會保障制度的建設和措施的實施，有利于健全社會保障體系。

（4）提高社保審計人員的綜合素質(zhì)

要想使社保審計能充分發(fā)揮出其應有的作用，就必須打造一支高素質(zhì)的審計人員團隊。社保局要加強對基層社保審計人員的后續(xù)學習教育工作，要經(jīng)常性的開展相應的培訓工作，使審計人員能繼續(xù)進行業(yè)務培訓學習，幫助審計人員能盡快的更新自身的專業(yè)知識和專業(yè)能力，并通過對各項社會保障制度、政策、發(fā)展方向的深入了解與學習，促進自身理論水平的提升，最終使社保審計人員具備將所學知識靈活用于實踐工作中的能力，以強化自身的業(yè)務能力。社保審計人員始終秉承活到老學到老的態(tài)度，才會通過不斷的學習、不斷的探索知識，去提高自身的專業(yè)勝任能力，才能使當前的社保審計工作質(zhì)量和水平進一步提高，讓社會保障制度能持續(xù)、甚至更好的為人們?nèi)罕姺铡?/p>

四、結束語

綜上所訴，社保審計工作在整個社保保障體系中發(fā)揮著重要的作用。做好社保審計工作，跟上時代的發(fā)展步伐，適應社會保障系統(tǒng)的信息化環(huán)境，是提高社會群眾基本生活保障水平的關鍵，也是保證國家安全運轉(zhuǎn)的關鍵。

參考文獻

[1]祝琳.淺議社?；饘徲媅J]科技經(jīng)濟導刊.2018年10期