“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑研究

摘 要：隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，邊境貿(mào)易在廣西對越貿(mào)易中的地位愈加重要，已成為拉動廣西沿邊民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。本文在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下對廣西發(fā)展邊境貿(mào)易所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行系統(tǒng)分析。研究發(fā)現(xiàn)廣西在發(fā)展邊境貿(mào)易時具有邊貿(mào)進出口商品結(jié)構(gòu)層次較低、邊貿(mào)方式較為單一以及基礎設施較為落后等不足，針對這些不足，本文提出優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、改善生產(chǎn)基礎設施以及促進邊貿(mào)旅游發(fā)展等對策建議，以期為廣西的邊境貿(mào)易發(fā)展貢獻綿薄之力。

關鍵詞：一帶一路；邊境貿(mào)易；廣西

一、一帶一路倡議下對廣西的定位

2013年，隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，廣西成了連接其他國家的重要橋梁，其地理位置優(yōu)越，面向東盟，正是由于這個優(yōu)勢，廣西積極參與到“一帶一路”建設中來，與東盟國家進行了良好的貿(mào)易往來，促進中國與東盟經(jīng)濟貿(mào)易的進一步發(fā)展，通過與東盟的貿(mào)易往來，廣西省與這些國家的進出口額達到了1986.9億元。2015年廣西與主要貿(mào)易伙伴間的合作關系良好，作為“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要東盟國家，與廣西有著相當可觀的外貿(mào)進出口額，達到了1803億元，占同期廣西外貿(mào)總額的56.6%。

“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃對廣西的定位是：發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國際通道，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。廣西實際上位于陸路通道和海路通道交匯之處。古代南方絲綢之路其中一條陸路通道是從四川經(jīng)廣西貫穿到中南半島。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，廣西是海上絲綢之路最早的始發(fā)地之一，海上絲綢之路開始是沿著海岸線走，直到今越南峴港，然后海陸相匯于峴港。廣西在南北絲綢之路和海上絲綢之路中都占據(jù)著重要的地位，是21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶，也是“一帶一路”交匯的前沿門戶——南大門。

二、一帶一路倡議下，廣西省邊境口岸現(xiàn)狀分析

廣西地處南疆，東與廣東為鄰，東北與湖南接壤，北邊是貴州，西南與越南毗鄰，東南瀕臨北部灣，是西南邊境貿(mào)易區(qū)通向東南亞的重要門戶?？偯娣e23.76萬平方公里，常駐人口為4796萬人（2015年），其中少數(shù)民族人口有2140.87萬人。在中越1020公里長的邊界線上，有那坡縣、靖西縣、大新縣、龍州縣、憑祥市、寧明縣、東興市、防城港市8個邊境縣（市、區(qū)）。

（1）憑祥口岸

憑祥市于1956年11月建立，是廣西壯族自治區(qū)最早建市的一批城市之一，由崇左市代管。憑祥市地處廣西西南部，距廣西首府南寧160公里，距越南首都176公里，故有“祖國南大口”之稱，是中國最靠近東盟國家的邊境城市。憑祥市東西南三面與越南接壤，邊界線長97米，行政區(qū)域總面積645平方千米，轄4個鎮(zhèn)，2015年末全市人口11.25萬人。憑祥市擁有2個國家一類口岸，1個二類口岸和5個邊民互市點，是廣西口岸數(shù)量最多、種類最全的邊境城市。獨特的區(qū)位和便捷的通道使得憑樣市的邊境貿(mào)易逐步發(fā)展起來。

憑祥市位于廣西西南部，屬于亞熱帶季風氣候區(qū)，水熱資源豐富，由于憑祥具有較好的環(huán)境和氣候，各類資源豐富。在自然資源方面，憑祥市內(nèi)盛產(chǎn)八角、甘蔗、橄欖、菠蘿、荔枝、龍眼、香蕉等十幾種經(jīng)濟作物；森林資源有杉樹、松樹和樟樹；野生動物有果子貍、穿山甲和蛇類。此外，憑祥市還擁有豐富的黃金、大理石、稀土、花崗巖等礦產(chǎn)資源。在旅游資源方面，全國九大名關之一的友誼關、清末抗法戰(zhàn)爭著名的鎮(zhèn)南關大捷古戰(zhàn)場遺址、孫中山先生親自指揮并拉響反清第一炮的公雞山炮臺以及大連城、地下長城等著名景點都坐落在憑祥市境內(nèi)。目前，憑祥市南國邊關風情游、跨國游已被列為廣西八大旅游精品線路。近年來，憑祥市在采購紅木和紅木旅游上增加了投入，不斷改造升級，將紅木文博城升級為國家4A級旅游風景區(qū)，為憑祥市的旅游業(yè)帶來了新的游客群體，形成了以紅木促旅游的新型發(fā)展方式。

（2）東興口岸

東興口岸位于東興市繁華地區(qū)，地處我國西南陸地邊境線與大陸海岸線的匯合處，在中越邊境的最東端，東南瀕臨北部灣，北面背靠十萬大山，通過北侖河大喬和越南芒街口岸連接，為常年開放的國際性口岸。2016年末全市戶籍總?cè)丝?4.74萬人，常住人口15.71萬人。

2011年國務院批準設立東興開放試驗區(qū)，東興口岸同東盟各國的貿(mào)易、旅游交易得到進一步發(fā)展。2013年，自治區(qū)公安廳口岸簽證處入住東興口岸現(xiàn)場，東興口岸正式啟動外國人口岸簽證業(yè)務，成為廣西第一個陸路口岸簽證處。2015年，東興口岸進出口貨物28.19萬噸，同比增長21.30%；出入境人員609.15萬人次，同比增長1.41%，出入境車輛22938輛次，同比增長1.21%。

自2012年7月，國務院正式批準廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設實驗方案以來，廣西邊境貿(mào)易得到前所未有的發(fā)展。特別是近幾年來，隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的進一步發(fā)展，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的建立、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，以及國家構(gòu)建“一帶一路”和自治區(qū)“雙核驅(qū)動”等戰(zhàn)略的實施，廣西邊境貿(mào)易得到了蓬勃發(fā)展。

東興邊境貿(mào)易的方式主要為邊民互市貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易兩種，參與邊境小額貿(mào)易的主體以私營企業(yè)為主，參與邊民互市貿(mào)易的主體是邊民，相關企業(yè)可參與互市商品的收購；交易方式以現(xiàn)匯結(jié)算和現(xiàn)鈔結(jié)算同時并存，進出口商品結(jié)構(gòu)比較豐富，種類豐富。

東興自發(fā)展邊境貿(mào)易以來，備案登記的外貿(mào)企業(yè)約為670家，現(xiàn)在正常開展業(yè)務的約為110家，大部分為民營企業(yè)，出口業(yè)務量較大的有東興市聯(lián)友進出口有限公司、東興市和瀛貿(mào)易有限責任公司等8家企業(yè)。東興市共有邊民約13萬人，目前通過邊民互市區(qū)參與人數(shù)為6000人左右，通過口岸肩挑手提的邊民為3萬人左右，創(chuàng)造相關就業(yè)崗位超7萬個，邊民由此年人均收入超11860元。邊民互市貿(mào)易進口的商品主要為農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品、干果、越南副食品四大類?；ナ谐隹谏唐分饕遣计?、成衣、床上用品等輕紡產(chǎn)品、瓷磚等建材、五金配件、玩具及其他日常用品。

三、一帶一路倡議下，廣西省邊境貿(mào)易的發(fā)展的對策與建議

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，發(fā)展中國家及地區(qū)積極地融入到全球經(jīng)濟化發(fā)展中去，他們利用外資發(fā)揮本國及地區(qū)資源的優(yōu)勢，使資源得到整合，同時利用對外投資主動整合自身資源，促進了本國及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。廣西在中國與東盟的貿(mào)易交往中占有非常重要的地位，由于其特殊的地理位置，必須在“一帶一路”戰(zhàn)略中積極尋求新的發(fā)展機遇，加強對東盟的直接投資，促進我國西南與中南地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展，加快中西部地區(qū)對外開放步伐，承擔起我國新一輪發(fā)展戰(zhàn)略中給予廣西的重要使命，發(fā)揮好廣西的區(qū)位優(yōu)勢。在“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中，廣西憑借自身得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，擁有良好的發(fā)展契機，必將走上一條快速發(fā)展的道路。以下，特提出廣西省邊境貿(mào)易發(fā)展的對策建議分析：

（1）優(yōu)化邊貿(mào)進出口商品結(jié)構(gòu)

廣西要想促進自身邊境貿(mào)易的發(fā)展，實現(xiàn)與東盟各國經(jīng)貿(mào)合作的快速持久的發(fā)展，應該從長遠出發(fā)，根據(jù)自身資源、資金、技術(shù)和人力資本條件，選擇有針對性地建立起自己的高技術(shù)含量、高附加值、售后服務好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育出大量具有國際競爭力的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強廣西出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，以名牌效應刺激和擴大需求，不斷增強東盟國家消費者對我國出口產(chǎn)品的需求，進一步鞏固和開拓市場容量。

（2）改善生產(chǎn)基礎設施

基礎設施落后的根本原因在于廣西邊境各市縣經(jīng)濟基礎薄弱，財力不足，因此通過加大國家和自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，投資邊境口岸和邊民互市點基礎設施建設非常重要，建議適時組織一次以陸路口岸和邊民互市點為內(nèi)容的口岸設施建設大會戰(zhàn)，提高口岸的作業(yè)效率，為邊境貿(mào)易提供良好的進出口條件。

（3）促進邊境旅游貿(mào)易發(fā)展

邊境旅游貿(mào)易發(fā)展前景十分可觀，廣西與東盟各國可以以服務貿(mào)易為載體，加強民俗和文化交流，制定符合邊境地區(qū)旅游管理的實踐機制，培育一批以經(jīng)營邊境旅游貿(mào)易這種新興邊境貿(mào)易經(jīng)營方式為主的企業(yè)和機構(gòu)，共同建設一些發(fā)展前景廣闊的旅游合作項目，打造國際旅游精品業(yè)務，帶動廣西邊境貿(mào)易的新發(fā)展。

作者簡介：裴婷，女，中南民族大學碩士研究生，研究方向：國際貿(mào)易與國際投資