“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑研究

摘 要：隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，邊境貿(mào)易在廣西對(duì)越貿(mào)易中的地位愈加重要，已成為拉動(dòng)廣西沿邊民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。本文在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下對(duì)廣西發(fā)展邊境貿(mào)易所面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析。研究發(fā)現(xiàn)廣西在發(fā)展邊境貿(mào)易時(shí)具有邊貿(mào)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)層次較低、邊貿(mào)方式較為單一以及基礎(chǔ)設(shè)施較為落后等不足，針對(duì)這些不足，本文提出優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施以及促進(jìn)邊貿(mào)旅游發(fā)展等對(duì)策建議，以期為廣西的邊境貿(mào)易發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

關(guān)鍵詞：一帶一路；邊境貿(mào)易；廣西

一、一帶一路倡議下對(duì)廣西的定位

2013年，隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，廣西成了連接其他國(guó)家的重要橋梁，其地理位置優(yōu)越，面向東盟，正是由于這個(gè)優(yōu)勢(shì)，廣西積極參與到“一帶一路”建設(shè)中來(lái)，與東盟國(guó)家進(jìn)行了良好的貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，通過(guò)與東盟的貿(mào)易往來(lái)，廣西省與這些國(guó)家的進(jìn)出口額達(dá)到了1986.9億元。2015年廣西與主要貿(mào)易伙伴間的合作關(guān)系良好，作為“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要東盟國(guó)家，與廣西有著相當(dāng)可觀的外貿(mào)進(jìn)出口額，達(dá)到了1803億元，占同期廣西外貿(mào)總額的56.6%。

“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)廣西的定位是：發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國(guó)際通道，打造西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶。廣西實(shí)際上位于陸路通道和海路通道交匯之處。古代南方絲綢之路其中一條陸路通道是從四川經(jīng)廣西貫穿到中南半島。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，廣西是海上絲綢之路最早的始發(fā)地之一，海上絲綢之路開(kāi)始是沿著海岸線走，直到今越南峴港，然后海陸相匯于峴港。廣西在南北絲綢之路和海上絲綢之路中都占據(jù)著重要的地位，是21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶，也是“一帶一路”交匯的前沿門(mén)戶——南大門(mén)。

二、一帶一路倡議下，廣西省邊境口岸現(xiàn)狀分析

廣西地處南疆，東與廣東為鄰，東北與湖南接壤，北邊是貴州，西南與越南毗鄰，東南瀕臨北部灣，是西南邊境貿(mào)易區(qū)通向東南亞的重要門(mén)戶?？偯娣e23.76萬(wàn)平方公里，常駐人口為4796萬(wàn)人（2015年），其中少數(shù)民族人口有2140.87萬(wàn)人。在中越1020公里長(zhǎng)的邊界線上，有那坡縣、靖西縣、大新縣、龍州縣、憑祥市、寧明縣、東興市、防城港市8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）。

（1）憑祥口岸

憑祥市于1956年11月建立，是廣西壯族自治區(qū)最早建市的一批城市之一，由崇左市代管。憑祥市地處廣西西南部，距廣西首府南寧160公里，距越南首都176公里，故有“祖國(guó)南大口”之稱，是中國(guó)最靠近東盟國(guó)家的邊境城市。憑祥市東西南三面與越南接壤，邊界線長(zhǎng)97米，行政區(qū)域總面積645平方千米，轄4個(gè)鎮(zhèn)，2015年末全市人口11.25萬(wàn)人。憑祥市擁有2個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸，1個(gè)二類(lèi)口岸和5個(gè)邊民互市點(diǎn)，是廣西口岸數(shù)量最多、種類(lèi)最全的邊境城市。獨(dú)特的區(qū)位和便捷的通道使得憑樣市的邊境貿(mào)易逐步發(fā)展起來(lái)。

憑祥市位于廣西西南部，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，水熱資源豐富，由于憑祥具有較好的環(huán)境和氣候，各類(lèi)資源豐富。在自然資源方面，憑祥市內(nèi)盛產(chǎn)八角、甘蔗、橄欖、菠蘿、荔枝、龍眼、香蕉等十幾種經(jīng)濟(jì)作物；森林資源有杉樹(shù)、松樹(shù)和樟樹(shù)；野生動(dòng)物有果子貍、穿山甲和蛇類(lèi)。此外，憑祥市還擁有豐富的黃金、大理石、稀土、花崗巖等礦產(chǎn)資源。在旅游資源方面，全國(guó)九大名關(guān)之一的友誼關(guān)、清末抗法戰(zhàn)爭(zhēng)著名的鎮(zhèn)南關(guān)大捷古戰(zhàn)場(chǎng)遺址、孫中山先生親自指揮并拉響反清第一炮的公雞山炮臺(tái)以及大連城、地下長(zhǎng)城等著名景點(diǎn)都坐落在憑祥市境內(nèi)。目前，憑祥市南國(guó)邊關(guān)風(fēng)情游、跨國(guó)游已被列為廣西八大旅游精品線路。近年來(lái)，憑祥市在采購(gòu)紅木和紅木旅游上增加了投入，不斷改造升級(jí)，將紅木文博城升級(jí)為國(guó)家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，為憑祥市的旅游業(yè)帶來(lái)了新的游客群體，形成了以紅木促旅游的新型發(fā)展方式。

（2）東興口岸

東興口岸位于東興市繁華地區(qū)，地處我國(guó)西南陸地邊境線與大陸海岸線的匯合處，在中越邊境的最東端，東南瀕臨北部灣，北面背靠十萬(wàn)大山，通過(guò)北侖河大喬和越南芒街口岸連接，為常年開(kāi)放的國(guó)際性口岸。2016年末全市戶籍總?cè)丝?4.74萬(wàn)人，常住人口15.71萬(wàn)人。

2011年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立東興開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，東興口岸同東盟各國(guó)的貿(mào)易、旅游交易得到進(jìn)一步發(fā)展。2013年，自治區(qū)公安廳口岸簽證處入住東興口岸現(xiàn)場(chǎng)，東興口岸正式啟動(dòng)外國(guó)人口岸簽證業(yè)務(wù)，成為廣西第一個(gè)陸路口岸簽證處。2015年，東興口岸進(jìn)出口貨物28.19萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.30%；出入境人員609.15萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.41%，出入境車(chē)輛22938輛次，同比增長(zhǎng)1.21%。

自2012年7月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)方案以來(lái)，廣西邊境貿(mào)易得到前所未有的發(fā)展。特別是近幾年來(lái)，隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及國(guó)家構(gòu)建“一帶一路”和自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)”等戰(zhàn)略的實(shí)施，廣西邊境貿(mào)易得到了蓬勃發(fā)展。

東興邊境貿(mào)易的方式主要為邊民互市貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易兩種，參與邊境小額貿(mào)易的主體以私營(yíng)企業(yè)為主，參與邊民互市貿(mào)易的主體是邊民，相關(guān)企業(yè)可參與互市商品的收購(gòu)；交易方式以現(xiàn)匯結(jié)算和現(xiàn)鈔結(jié)算同時(shí)并存，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)比較豐富，種類(lèi)豐富。

東興自發(fā)展邊境貿(mào)易以來(lái)，備案登記的外貿(mào)企業(yè)約為670家，現(xiàn)在正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的約為110家，大部分為民營(yíng)企業(yè)，出口業(yè)務(wù)量較大的有東興市聯(lián)友進(jìn)出口有限公司、東興市和瀛貿(mào)易有限責(zé)任公司等8家企業(yè)。東興市共有邊民約13萬(wàn)人，目前通過(guò)邊民互市區(qū)參與人數(shù)為6000人左右，通過(guò)口岸肩挑手提的邊民為3萬(wàn)人左右，創(chuàng)造相關(guān)就業(yè)崗位超7萬(wàn)個(gè)，邊民由此年人均收入超11860元。邊民互市貿(mào)易進(jìn)口的商品主要為農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品、干果、越南副食品四大類(lèi)?；ナ谐隹谏唐分饕遣计?、成衣、床上用品等輕紡產(chǎn)品、瓷磚等建材、五金配件、玩具及其他日常用品。

三、一帶一路倡議下，廣西省邊境貿(mào)易的發(fā)展的對(duì)策與建議

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)積極地融入到全球經(jīng)濟(jì)化發(fā)展中去，他們利用外資發(fā)揮本國(guó)及地區(qū)資源的優(yōu)勢(shì)，使資源得到整合，同時(shí)利用對(duì)外投資主動(dòng)整合自身資源，促進(jìn)了本國(guó)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣西在中國(guó)與東盟的貿(mào)易交往中占有非常重要的地位，由于其特殊的地理位置，必須在“一帶一路”戰(zhàn)略中積極尋求新的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)東盟的直接投資，促進(jìn)我國(guó)西南與中南地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，加快中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放步伐，承擔(dān)起我國(guó)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略中給予廣西的重要使命，發(fā)揮好廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，廣西憑借自身得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擁有良好的發(fā)展契機(jī)，必將走上一條快速發(fā)展的道路。以下，特提出廣西省邊境貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議分析：

（1）優(yōu)化邊貿(mào)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)

廣西要想促進(jìn)自身邊境貿(mào)易的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的快速持久的發(fā)展，應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，根據(jù)自身資源、資金、技術(shù)和人力資本條件，選擇有針對(duì)性地建立起自己的高技術(shù)含量、高附加值、售后服務(wù)好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育出大量具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)廣西出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以名牌效應(yīng)刺激和擴(kuò)大需求，不斷增強(qiáng)東盟國(guó)家消費(fèi)者對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的需求，進(jìn)一步鞏固和開(kāi)拓市場(chǎng)容量。

（2）改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施落后的根本原因在于廣西邊境各市縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力不足，因此通過(guò)加大國(guó)家和自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，投資邊境口岸和邊民互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重要，建議適時(shí)組織一次以陸路口岸和邊民互市點(diǎn)為內(nèi)容的口岸設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，提高口岸的作業(yè)效率，為邊境貿(mào)易提供良好的進(jìn)出口條件。

（3）促進(jìn)邊境旅游貿(mào)易發(fā)展

邊境旅游貿(mào)易發(fā)展前景十分可觀，廣西與東盟各國(guó)可以以服務(wù)貿(mào)易為載體，加強(qiáng)民俗和文化交流，制定符合邊境地區(qū)旅游管理的實(shí)踐機(jī)制，培育一批以經(jīng)營(yíng)邊境旅游貿(mào)易這種新興邊境貿(mào)易經(jīng)營(yíng)方式為主的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，共同建設(shè)一些發(fā)展前景廣闊的旅游合作項(xiàng)目，打造國(guó)際旅游精品業(yè)務(wù)，帶動(dòng)廣西邊境貿(mào)易的新發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：裴婷，女，中南民族大學(xué)碩士研究生，研究方向：國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際投資