高校圖書館電子資源網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)相關(guān)問題探析

賀靜　彭絮　齊曉航

摘要：電子資源作為圖書館館藏的重要組成部分，在使用、傳播、傳遞、共享過程中可能會(huì)出現(xiàn)侵權(quán)問題。以對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)圖書館電子資源網(wǎng)絡(luò)傳播過程中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、合同糾紛為例，介紹具體的應(yīng)對(duì)措施與做法，對(duì)解決高校圖書館電子資源網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)的問題提出建議。

關(guān)鍵詞：信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán);高校圖書館;知識(shí)產(chǎn)權(quán)

中圖分類號(hào)：G253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2019.0044

1引言

電子資源通常是指需要通過計(jì)算機(jī)訪問的資料，無論是借助個(gè)人電腦、大型機(jī)器還是手持移動(dòng)設(shè)備，可以通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訪問或在本地使用。電子資源主要包括電子期刊/圖書、索引文摘數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)值和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等[1]。隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及， 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)的案例數(shù)量不斷增長(zhǎng)， ?圖書館著作權(quán)侵權(quán)案例主要以電子資源侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)為主，這也即將成為圖書館信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的主要領(lǐng)域[2]。

從2001年開始，我國(guó)開始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)問題，相繼出臺(tái)了若干政策。如2001年，發(fā)布了《中國(guó)數(shù)字圖書館工程建設(shè)中涉及著作權(quán)問題的有關(guān)建議》;2005年發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)問題的聲明》[3];2006 年，開始施行《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）[4]等。雖然在法律上對(duì)其進(jìn)行了保障，但在具體實(shí)踐中，電子資源在傳播、使用、分享等過程中，還會(huì)出現(xiàn)許多有待解決的問題。為避免因事先未取得授權(quán)而可能引發(fā)的權(quán)利沖突，我國(guó)圖書館一般采取兩項(xiàng)對(duì)策：一是通過技術(shù)保護(hù)，預(yù)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，使讀者只能網(wǎng)上瀏覽、在線閱讀而不能下載電子資源;二是在圖書館主頁(yè)上進(jìn)行版權(quán)聲明與規(guī)定，使用者只能依權(quán)限檢索、瀏覽、下載或打印電子資源，否則造成侵權(quán)。如果版權(quán)人提出不同意將其作品進(jìn)行網(wǎng)上使用，為保護(hù)電子資源版權(quán)人、出版商的合法權(quán)益，圖書館將其作品及時(shí)撤下。但這些只是圖書館采取的有限的自律性保護(hù)對(duì)策，圖書館在提供電子資源服務(wù)過程中依然面臨著許多挑戰(zhàn)[5]。

2電子資源網(wǎng)絡(luò)傳播過程中遇到的主要法律問題

2.1案例回放

2017 年，二原告通過某網(wǎng)站鏈接進(jìn)入對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)圖書館（以下簡(jiǎn)稱我館）某電子書數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)了《XX教學(xué)札記》和《XX描寫語(yǔ)法學(xué)》兩本著作。同年，我校收悉法院傳票，稱我館購(gòu)買了某個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，該庫(kù)中包含一位已經(jīng)去世的老先生的上述兩本著作，現(xiàn)其妻、女狀告我校未經(jīng)授權(quán)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播涉嫌違法。原告在《民事起訴狀》中稱：被告上述行為已侵犯原著者對(duì)上述作品依法享有的著作權(quán)。

訴訟請(qǐng)求：

（1）判令被告立即停止侵權(quán)，并從涉案網(wǎng)站上刪除涉案作品。

（2）判令被告賠償二原告經(jīng)濟(jì)損失 XX 元。

（3）判令被告支付二原告合理費(fèi)用 XX 元，其中律師費(fèi) XX 元，公證費(fèi) XX元。

（4）判令被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。

在接到傳票之后，我館主要做到論述事實(shí)、說明情況、闡述觀點(diǎn)、發(fā)表主張。具體的處理過程為：第一，仔細(xì)研讀法院傳票，甄別發(fā)出傳票的法院對(duì)本案是否具有司法管轄權(quán);按時(shí)到法院指定的地點(diǎn)完成相應(yīng)的事項(xiàng);按法院要求逐一審核需要向法院提交的證明文件是否完整，并妥善保管，以保證按時(shí)完整地提交法院;第二，依據(jù)原告《民事起訴狀》中“事實(shí)和理由”，查驗(yàn)我方的行為是否涉嫌違法。如確有違法行為，應(yīng)立即停止侵權(quán)，即自行或通過供應(yīng)商下架或刪除涉案圖書;如無違法，說明理由并提供相應(yīng)的證據(jù);第三，交換證據(jù);第四，撰寫《答辯狀》和《質(zhì)證意見》。本案中，由于我館購(gòu)買的是遠(yuǎn)程鏈接服務(wù)且在案發(fā)后第一時(shí)間檢查和斷開了涉案圖書的鏈接，故應(yīng)適用：《最高人民法院審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第四條“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者能夠證明其僅提供自動(dòng)接入、自動(dòng)傳輸、信息存儲(chǔ)空間、搜索、鏈接、文件分享技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，主張其不構(gòu)成共同侵權(quán)行為的，人民法院應(yīng)予支持”之規(guī)定，應(yīng)予免責(zé)。此外，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二十三條以及《侵害著作權(quán)案件審理指南》對(duì)提供鏈接服務(wù)的定性，校方屬不“明知”并且不“應(yīng)知”，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在進(jìn)行質(zhì)證和答辯過程中，我館準(zhǔn)確運(yùn)用法律條文，維護(hù)校方的合法權(quán)益和聲譽(yù)。

2.2電子資源網(wǎng)絡(luò)傳播過程中遇到的主要法律問題

在圖書館工作過程中，有關(guān)電子資源的網(wǎng)絡(luò)傳播，我館通常會(huì)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、合同糾紛等法律問題。圖書館在獲悉類似案件時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門匯報(bào)案件情況，在獲得校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的理解和支持后，圖書館應(yīng)盡快指定案件的承辦人，必要時(shí)組建案件處理小組，迅速開展應(yīng)對(duì)工作。

2.2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

面對(duì)電子資源網(wǎng)絡(luò)傳播產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，圖書館存在“內(nèi)憂外患”。內(nèi)憂是指，因讀者的違法違規(guī)使用電子資源，圖書館受到數(shù)據(jù)庫(kù)商的指責(zé)乃至指控。外患是指，自然人或法人對(duì)圖書館電子資源傳播過程中可能涉及的侵權(quán)問題進(jìn)行的指責(zé)乃至指控。針對(duì)“內(nèi)憂”，除了及時(shí)對(duì)離職、離校人員定期調(diào)整其相應(yīng)的權(quán)限，還應(yīng)該正式制定《圖書館電子資源版權(quán)聲明與規(guī)定》和《圖書館電子資源使用管理規(guī)定》等文件進(jìn)行免責(zé)和約束讀者;對(duì)于“外患”，主要是嚴(yán)格按照法律程序和有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)于電子資源涉嫌信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)的問題，主要適用《條例》的第十五條、二十條、二十二條。圖書館在接到投訴、律師函、傳票后，對(duì)于涉案作品進(jìn)行確認(rèn)，如是本地鏡像，在收到法院傳票后的第一時(shí)間，根據(jù)《條例》第十五條之規(guī)定，通知技術(shù)部門對(duì)涉案作品進(jìn)行下架、屏蔽或邏輯刪除處理，并保存這些內(nèi)部指令（如郵件、短信、微信截屏等）的文字或圖片資料，以作為免責(zé)的證據(jù)。如涉案作品系在線資源租賃模式，圖書館則應(yīng)第一時(shí)間與涉案作品的提供方取得聯(lián)系，并做到：通報(bào)原告《民事起訴狀》內(nèi)容、對(duì)方提供證據(jù)等信息;要求涉案作品提供方對(duì)涉案作品進(jìn)行臨時(shí)的下架、屏蔽或邏輯刪除等技術(shù)處理并保存記錄，以作為豁免或減輕責(zé)任的證據(jù);要求涉案作品提供方向我方提供涉案作品的版權(quán)使用協(xié)議等文件的正本或副本，以作為我方應(yīng)訴的證據(jù)之一。

2.2.2合同糾紛問題

隨著圖書館采購(gòu)越來越多的電子資源，圖書館也面臨著越來越復(fù)雜的合同糾紛問題，這些問題一直伴隨著合同的生效、變更、終止等全過程。如筆者所在圖書館于 2018 年中期收到某外國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)商總部電話，因中國(guó)代理商出現(xiàn)了拖欠總部費(fèi)用的問題，致使該總部暫停了我館對(duì)該庫(kù)的使用。盡管我館迅速做出反應(yīng)并解決了問題，但這也反映出合同糾紛是業(yè)務(wù)工作中常見問題之一。之后，為了避免類似案件的發(fā)生，我館的主要做法是：制定《關(guān)于在與我校（館）進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)中需提供證明文件的函》，要求對(duì)方（主要是國(guó)內(nèi)代理商）提供《授權(quán)委托書》《在職證明》等，這些附加做法能在一定程度上保障圖書館的權(quán)益。

3高校圖書館應(yīng)對(duì)電子資源網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)問題的建議

圖書館在采購(gòu)電子資源之前應(yīng)該先對(duì)資源提供商或是代理商進(jìn)行一定范圍的調(diào)研，在決定采購(gòu)的過程中，特別需要審核供應(yīng)商與原版權(quán)人版權(quán)協(xié)議中雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，采購(gòu)和正式公示可供使用之后，還需要通過多種途徑強(qiáng)調(diào)在版權(quán)法允許的范圍內(nèi)電子資源如何合法、合理使用，以免引發(fā)不必要的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，進(jìn)而影響用戶的正常使用。據(jù)此，筆者根據(jù)實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)以及綜合其他學(xué)者的研究，建議采取以下幾種辦法以規(guī)避可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.1尋找合適的法律依據(jù)

有關(guān)電子資源網(wǎng)絡(luò)傳播過程中侵權(quán)問題，主要的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（2010年修正，以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》）。雖然該法并沒有直接明確地對(duì)高校圖書館電子資源使用問題進(jìn)行規(guī)定，但是對(duì)于在合法范圍內(nèi)使用作品，《著作權(quán)法》的第二十二條規(guī)定了十二種情況。規(guī)定指出，在指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依法享有的其他權(quán)利外，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬。高校圖書館作為公益性機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著傳承學(xué)校文化，服務(wù)廣大師生教學(xué)、科研的重任，電子資源的傳播與使用首先應(yīng)該遵守《著作權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，《著作權(quán)法》作為《條例》上位法，對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，高校圖書館在合理范圍內(nèi)傳播相關(guān)的電子資源能得到法律支持。但是，由于時(shí)代的變遷，《條例》第二十六條中，對(duì)于“館舍內(nèi)”的規(guī)定與理解，就不能囿于簡(jiǎn)單的理解為物理（地理）概念，還應(yīng)該延伸到校園局域網(wǎng)內(nèi)所連接的終端以及以遠(yuǎn)程登錄的方式訪問圖書館網(wǎng)站等“館外”形式。

3.2明確標(biāo)示網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與圖書館的權(quán)責(zé)

對(duì)于電子資源的使用細(xì)則，在學(xué)校圖書館主頁(yè)中都應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)、詳細(xì)地介紹，并且應(yīng)該明確標(biāo)示符合與圖書館簽約的國(guó)內(nèi)外出版商在合同及附件所列明的對(duì)本校版權(quán)使用的要求。以我館為例，在與電子資源提供商簽訂合同時(shí)，明確我館作為使用方不得改變服務(wù)對(duì)象所提供的產(chǎn)品;電子資源的內(nèi)容上傳、修改、維護(hù)均由資源提供商實(shí)施;如遇到違規(guī)事件，根據(jù)《條例》規(guī)定，我館會(huì)在第一時(shí)間刪除權(quán)利人認(rèn)為侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品或鏈接，服務(wù)對(duì)象網(wǎng)絡(luò)地址不明、無法轉(zhuǎn)送的，應(yīng)當(dāng)將通知書的內(nèi)容同時(shí)在信息網(wǎng)絡(luò)上公告。此外，我館將會(huì)同信息處/網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心及相關(guān)院系（處）等組成臨時(shí)調(diào)查小組，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查并對(duì)責(zé)任予以認(rèn)定，臨時(shí)調(diào)查小組將調(diào)查和認(rèn)定結(jié)果上報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，審批同意后，給予違規(guī)者相應(yīng)處理。需要指出的是，各高校圖書館一般不具法人資格，在與資源供應(yīng)商簽訂采購(gòu)電子資源合同時(shí)，應(yīng)該直接明確購(gòu)買人為所在院校而不是圖書館，并且在合同中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)電子資源的使用范圍校園網(wǎng)內(nèi)以及合法使用者等信息。但要注意的是，以高校作為購(gòu)買人簽訂合同時(shí)，要有學(xué)校法人的簽字并加蓋學(xué)校的公章;否則就要提供由學(xué)校法人授權(quán)給圖書館館長(zhǎng)簽署合同的授權(quán)書，也要加蓋學(xué)校的公章。

3.3簽署網(wǎng)絡(luò)傳播授權(quán)特別條款

高校圖書館在購(gòu)買電子資源后，應(yīng)與數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商簽署網(wǎng)絡(luò)傳播授權(quán)特別條款。主要包括：在試用合同、采購(gòu)合同或合同附帶的特別版權(quán)使用協(xié)議中必須明確高校圖書館在試用、檢測(cè)和正式采購(gòu)合同期乃至事實(shí)合同期內(nèi)，圖書館合法用戶可通過校園 IP 及VPN 進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問;明確購(gòu)買人為所在院校而不是某院校圖書館;明確標(biāo)的是本地?cái)?shù)據(jù)版還是在線資源租賃模式下的鏈接服務(wù)等。如對(duì)于本地?cái)?shù)據(jù)版，我館在與供應(yīng)商簽訂協(xié)議時(shí)就明確“甲方購(gòu)買后，乙方將數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)（含甲方所購(gòu)內(nèi)容資源）安裝至甲方指定的局域網(wǎng)內(nèi)部服務(wù)器上，甲方通過本地局域網(wǎng)訪問數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)。甲方擁有該平臺(tái)的永久使用權(quán)”，并且在合同中需要申明“乙方保證所提供的軟件及數(shù)據(jù)庫(kù)等內(nèi)容不侵犯第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益，甲方因此而面臨的第三方索賠，由乙方負(fù)責(zé)善后并承擔(dān)全部損失”。此外，圖書館必須要求數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商提供相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)傳播授權(quán)特別條款內(nèi)容的版權(quán)使用協(xié)議原件，并且規(guī)定授權(quán)資料和文章上的版權(quán)說明嚴(yán)禁刪除、模糊或修改，這些都應(yīng)該成為合同不可或缺的關(guān)鍵部分。

3.4提升圖書館員法律素養(yǎng)

由于專業(yè)知識(shí)、圖書館發(fā)展規(guī)劃等客觀原因所限，圖書館在發(fā)展過程中并未及時(shí)敏銳地感知知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律問題給圖書館實(shí)際工作帶來的困擾，相應(yīng)地，一般的高校圖書館在用人招聘、圖書館員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等過程中也并未很好地重視圖書館員的法律信息素養(yǎng)，因此，圖書館在面臨類似的電子資源傳播網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題就難免會(huì)捉襟見肘。為了能更好地適應(yīng)新的法律環(huán)境，積極、大力地培養(yǎng)具有良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)素質(zhì)的圖書館員是圖書館工作的當(dāng)務(wù)之急。高校圖書館員要學(xué)習(xí)《著作權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)，了解到與圖書館實(shí)際工作相關(guān)一些法律內(nèi)容、積累一定的法律知識(shí)，并且積極參加圖書館界與相關(guān)法學(xué)界舉辦的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等活動(dòng)，有效地提升自身的法律素養(yǎng)與處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的能力。

4結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，全社會(huì)已形成了尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共識(shí)，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)也已先后被寫入《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等重要文件[6]。在時(shí)代和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的驅(qū)使下，圖書館的服務(wù)方式和服務(wù)范圍已經(jīng)沖破了客觀因素的限制，可以隨時(shí)隨地獲取各類型的電子資源。為此，在著作權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī)的限制下，圖書館應(yīng)該如何保障電子資源的合理、合法使用，進(jìn)而為用戶提供更加便利的服務(wù)[7]，這是圖書館需要認(rèn)真思考的問題。

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Analysis on the Electronic Resources Network Transmission

Infringement in University Library

——Taking the University of International Business and

Economics Library as an Example

He JingPeng XuQi Xiao hang

Abstract：As an important part of library collection， electronic resources may face infringement in the process of use， transmission， transfer and sharing. Taking the intellectual property disputes and contract disputes of electronic resources network transmission in the University of International Business and Economics Library as an example， this paper introduces specific countermeasures and practices and puts forward some suggestions to solve electronic resources network transmission infringement in university library.

Keywords：Information Network Transmission Right; University Library; Intellectual Property