高職在校生創(chuàng)業(yè)資助機制研究

王為

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代潮流中，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到迅速發(fā)展，高職在校生創(chuàng)業(yè)積極性普遍高漲，但諸多因素制約高職在校生的創(chuàng)業(yè)活動，其中，主要的制約因素是項目、資金和場地。高職在校生創(chuàng)業(yè)以微創(chuàng)業(yè)為主，主要目的是積累創(chuàng)業(yè)經驗、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。微創(chuàng)業(yè)具有項目小、資金投入少等特點，但作為沒有創(chuàng)業(yè)經驗、沒有收入來源的在校大學生來說，仍然需要提供各方 面的資助。目前，高職在校生創(chuàng)業(yè)資助存在資助資金少、資助渠道不暢、管理不規(guī)范等問題，要解決這些問題，首先要理順創(chuàng)業(yè)資助體制機制。

一、高職在校生創(chuàng)業(yè)資助機制存在的問題

（一）缺乏專門的在校生創(chuàng)業(yè)資助管理機構

在校生創(chuàng)業(yè)活動是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分，但在校生創(chuàng)業(yè)資助問題多、困難大，嚴重影響創(chuàng)業(yè)活動的正常進行，需要設立專門部門、安排專人管理。大多數高職院校設立了招生就業(yè)處，有的學校成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，但創(chuàng)業(yè)資助一般沒有但單獨設立機構或進行二級機構細分，沒有專人負責資助工作。學工部門設立了大學生資助中心，負責貧困生獎、助、貸、免、勤等資助工作，但創(chuàng)業(yè)資助不在其中。

（二）缺乏在校生創(chuàng)業(yè)資助專項支持政策

黨和政府高度重視大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，資助和扶持力度不斷加大，但總的經費投入不足。對大學生創(chuàng)業(yè)出臺了不少政策，但政出多門，名目多力度小，大多沒有設立專項基金。對在校大學生創(chuàng)業(yè)沒有專門的政策，而有的政策，如銀行貸款，在校大學生卻不能享受。學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經費不足，一般只能維持正常運轉，很少單列創(chuàng)業(yè)資助經費，大多數高職院校沒有設立創(chuàng)業(yè)基金。

（三）缺乏在校生創(chuàng)業(yè)資助渠道開辟的有效措施

大學生創(chuàng)業(yè)資助渠道不少，但真正有效的不多。在校大學生創(chuàng)業(yè)資助，學生本人資助來源渠道基本限于家庭，而別的資助渠道如銀行貸款因為在校學生不具備相關資質和擔保，很難貸到。學校能借助學校的資源開辟融資渠道，主動為學生牽線搭橋，但因為風險較大一般也不愿做這方面的工作。

（四）缺乏對在校生創(chuàng)業(yè)資助的監(jiān)管

不少學校為學生提供了一些創(chuàng)業(yè)資源，如項目、場地等，但監(jiān)管存在一些問題。大多數學校有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，但基地的有效利用率不高。學校其他一些創(chuàng)業(yè)場地，包括學生宿舍，缺乏規(guī)范統(tǒng)一管理。一些學校為學生爭取到部分創(chuàng)業(yè)資金，但資金的使用監(jiān)管不到位，致使政府資助資金到位后并沒有用于創(chuàng)業(yè)活動。

（五）缺乏創(chuàng)業(yè)導師常態(tài)化機制

在校大學生創(chuàng)業(yè)要實行導師制，對學生的創(chuàng)業(yè)項目進行把關。但由于高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量普遍缺乏，創(chuàng)業(yè)學生沒有導師指導。大多處于自在自為狀態(tài)，創(chuàng)業(yè)活動缺乏科學論證、科學管理，生產經營活動出現這樣或那樣的問題，往往半途而廢。

二、高職在校生創(chuàng)業(yè)資助機制建設的對策

（一）明確學校的資助主體地位

在校大學生創(chuàng)業(yè)，學校是資助主體。學校要把在校大學生創(chuàng)業(yè)活動作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，設立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，鼓勵和扶持學生創(chuàng)業(yè)活動。同時，學校要與政府、企業(yè)和社會廣泛聯系，拓展資助渠道，創(chuàng)設創(chuàng)業(yè)基金。特別是通過校企合作，取得企業(yè)對學生創(chuàng)業(yè)活動的支持。

（二）設立在校大學生創(chuàng)業(yè)資助專門機構

創(chuàng)業(yè)資助是在校大學生創(chuàng)業(yè)活動的基本保障，要把這項工作放到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的首要位置。要成立在校大學生創(chuàng)業(yè)資助中心，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院的二級機構，配備專職人員。創(chuàng)業(yè)資助中心的主要職責是籌集創(chuàng)業(yè)資金、統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)場地、監(jiān)管創(chuàng)業(yè)資源使用。創(chuàng)業(yè)資助中心的主要任務是開辟融資渠道，合理十分配和使用資助資源。

（三）大力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設

學校要通過內培外引的方式擴充創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。學校一方面要加強對專業(yè)教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓，把專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機結合起來。另一方面聘請校外導師，特別是聘請企業(yè)成功人士、杰出校友擔任學生創(chuàng)業(yè)導師。對學生的創(chuàng)業(yè)項目，最好是進行一對一的幫扶，包括技術指導和運營管理等方面。大力支持師生同創(chuàng)。

（四）構建以創(chuàng)業(yè)養(yǎng)創(chuàng)業(yè)的運行模式

學校要推進在校生創(chuàng)業(yè)模式的改革創(chuàng)新。學校對學生創(chuàng)業(yè)采取市場化運作的模式，向學生開放校內創(chuàng)業(yè)資源，激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。學校已招標的方式吸收學生創(chuàng)業(yè)團隊，從事經營管理活動，風險共擔，收益共享。對一些較好、較大的項目，可采取股份制企業(yè)運營模式，投資和場地以學校為主，運營管理以學生為主，利潤分成。學校獲取的利潤用于創(chuàng)業(yè)資助。

（五）加強在校生創(chuàng)業(yè)活動監(jiān)管

學校作為創(chuàng)業(yè)資助主體，對學生創(chuàng)業(yè)活動負有監(jiān)管責任。創(chuàng)業(yè)項目的立項要充分論證，運營管理要有序進行，特別要防范資金風險。學校的創(chuàng)業(yè)基地和其他經營場地，也要規(guī)范管理，避免擾亂正常的教學生活秩序。生產要規(guī)范經營活動，做到證件齊全，保質保量，確保安全。（作者單位：湖南化工職業(yè)技術學院）