工程總承包項目的采購風(fēng)險預(yù)警研究

蔡茜

業(yè)主的合同關(guān)系是工程總承包的本質(zhì)，即業(yè)主面對的主體是一個還是多個?，F(xiàn)階段，國內(nèi)工程總承包模式主要有EPC總承包、施工總承包以及項目管理總承包三種?？偝邪處ьI(lǐng)并負(fù)責(zé)項目設(shè)計采購和施工，采購環(huán)節(jié)對項目實施成敗具有直接關(guān)系。

一、工程總承包項目采購風(fēng)險

（一）采購材料質(zhì)量問題

在工程總承包項目建設(shè)過程中，需要采購各種建筑材料和設(shè)備，如鋼筋、水泥、木材、焚硫爐、回轉(zhuǎn)窯、過濾機、開關(guān)柜、變壓器等，而這些材料必須達(dá)到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能被使用到工程建設(shè)中。依據(jù)國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如3C認(rèn)證，GB，以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。水泥保質(zhì)時間為三個月，一旦超過使用日期就不能按照原來的設(shè)計強度來使用，需要進(jìn)行二次檢測后降級使用或者作廢。若水泥庫存時間過長，就會導(dǎo)致其使用中達(dá)不到要求的強度，設(shè)計不符合規(guī)范要求，且會對總承包的工程質(zhì)量帶來巨大的安全隱患，因而不能通過驗收，給總承包方造成巨大的經(jīng)濟損失，并拖延工期。

（二）商務(wù)風(fēng)險問題

采購需要供應(yīng)商和采購方達(dá)成契約關(guān)系，通過合同規(guī)定彼此承擔(dān)的權(quán)利和責(zé)任。采購作為一種市場行為，需要合同對其進(jìn)行規(guī)范和約束。在雙方制定合同的過程中，采購方需要對材料技術(shù)和設(shè)備性能提出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，在供應(yīng)商能夠達(dá)到要求的前提下，即技術(shù)交流，才能進(jìn)行商務(wù)談判并最終固定合同，以降低在履行合同過程中，由于市場行情的不斷發(fā)生變化、市場價格變動而帶來的損失。若價格下降，采購成本就會超出預(yù)算，若價格上升則說明采購升值，要防止供應(yīng)商為自身利益而降低材料質(zhì)量。

（三）工期風(fēng)險

工期風(fēng)險是工程總承包項目中主要風(fēng)險之一，只有在預(yù)定工期內(nèi)完成工程建設(shè)工作并順利投入運行才能為企業(yè)帶來收益，若總承包項目工期過長，就會延長投資回收期，這將會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。采購是構(gòu)成總承包項目的中心環(huán)節(jié)，是工程設(shè)計和施工的橋梁，對工程的順利進(jìn)行具有重要意義。采購前期，采購方需要提供設(shè)備技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)，防止在施工過程中出現(xiàn)生產(chǎn)不匹配等問題，以影響工程施工進(jìn)度，非標(biāo)設(shè)備中的回轉(zhuǎn)干燥窯D2.8X12交貨期長達(dá)半年時間，主要是大齒圈要作時效處理，即消除內(nèi)應(yīng)力，才不會再后期的運用中變形，更大的設(shè)備則需要更長的時效處理，再比如非標(biāo)設(shè)備焚硫爐的生產(chǎn)周期，殼體生產(chǎn)周期為1個月，但襯里大的需要2-3個月，小的需要1個月的時間才能完成，在比如高壓開關(guān)柜，由于有些關(guān)鍵元器件真空斷路器的生產(chǎn)周期和運輸周期達(dá)4個月左右才能安裝。因此，在工期的控制上，要掌握各個設(shè)備的生產(chǎn)周期，提前采購，才能控制工期，避免由于設(shè)備采購帶來的影響工期的風(fēng)險。按照項目管理中流水作業(yè)的原則將采購、設(shè)計和施工進(jìn)行穿插，遵循工期長的設(shè)備先采購先訂貨的原則，能夠在很大程度上控制工程總承包項目工期，有利于項目早日運行。若生產(chǎn)過程中出現(xiàn)設(shè)計和設(shè)備不匹配或采購延誤的問題，就會延長工期，影響工程投入計劃。

二、工程總承包項目采購風(fēng)險預(yù)警機制

（一）建立風(fēng)險預(yù)警采購系統(tǒng)

相關(guān)單位要建立采購風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，在系統(tǒng)中，采購活動是主體部分，在整個預(yù)警系統(tǒng)中處于中心環(huán)節(jié)，同時也是預(yù)警系統(tǒng)最終的實現(xiàn)環(huán)節(jié)。在采購中，需要完成風(fēng)險分析和約束機制，采購目標(biāo)是目的，既是考核的目標(biāo)，同時也是預(yù)警系統(tǒng)效果的最終體現(xiàn)。預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分為風(fēng)險模塊，其最為約束機制發(fā)揮作用。而約束機制是預(yù)警系統(tǒng)中的措施環(huán)節(jié)，所有糾正都需要通過約束機制來實現(xiàn)。在預(yù)警系統(tǒng)中，不同模塊發(fā)揮著不同作用，模塊之間緊密相連，共同構(gòu)成一個有機統(tǒng)一的整體，下一模塊的輸入是上一模塊的分析輸出，從而形成一個閉環(huán)預(yù)警系統(tǒng)。

（二）風(fēng)險預(yù)警機制和程序

采購目標(biāo)、采購活動、約束機制和風(fēng)險模塊是采購預(yù)警系統(tǒng)的主要組成部分，不同模塊之間相互關(guān)聯(lián)并構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體，輸入的參數(shù)是上一模塊的輸出結(jié)果，具體預(yù)警機制如下。

①持續(xù)進(jìn)行采購活動。采購活動作為采購的主體，是工程總承包項目的重要組成部分。不論是否存在風(fēng)險，都會源源不斷地投入財力、人力和物力，采購活動不會停滯。

②目標(biāo)比較。任何工程項目都需要對采購成本和工程進(jìn)度進(jìn)行控制，項目確定之后，采購的目的和控制目標(biāo)就已經(jīng)確定。隨著采購活動的進(jìn)行，需要將預(yù)測和實際采購目標(biāo)進(jìn)行比較，若兩者出現(xiàn)偏差或偏差較大，就需要啟動預(yù)警系統(tǒng)，找出偏差原因并及時采取應(yīng)對措施。

③風(fēng)險系統(tǒng)評估機制。風(fēng)險系統(tǒng)評估是對顯現(xiàn)和潛在的風(fēng)險進(jìn)行識別，能夠找出偏差存在的原因，其分析方法主要包括系統(tǒng)分析、結(jié)構(gòu)分析以及清單對照等，然后對識別出的風(fēng)險問題逐一進(jìn)行分析辨別，對風(fēng)險的發(fā)生概率和可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行分析并綜合評估，同時對風(fēng)險進(jìn)行排序，從而找出重點風(fēng)險。

④約束條件的實施。約束機制模塊主要是利用篩選標(biāo)準(zhǔn)對重點風(fēng)險進(jìn)行評估，提出針對性的管理機制和抑制措施。該模塊能夠在激勵機制和制度的基礎(chǔ)上控制風(fēng)險的源頭和傳播過程，且直接作用于采購環(huán)節(jié)，出現(xiàn)偏差的幾率較小。

三、結(jié)語

工程總承包項目中難免會出現(xiàn)一定的采購風(fēng)險，采購作為整個工程的重要環(huán)節(jié)，要想保證工程的順利進(jìn)行，就必須對可能存在的采購風(fēng)險進(jìn)行分析，并建立相應(yīng)的采購風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，對風(fēng)險進(jìn)行分析、評估并處理，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益。（作者單位：四川省化工設(shè)計院）