高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)溢出實(shí)現(xiàn)路徑與政策建議

解濤 ，杜建國(guó)，許玲燕*

（1. 南京工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南京 211167；2. 江蘇大學(xué)管理學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013）

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活得到極大改善，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、幸福感和獲得感不強(qiáng)，“三農(nóng)”問題進(jìn)一步凸顯，制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定[1-2]。在此背景下，2018年中央一號(hào)文件正式全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力謀劃新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解鄉(xiāng)村人才瓶頸制約，把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道[3-4]。而高校作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)智力、技術(shù)、管理知識(shí)（如農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)、一般知識(shí)等）的傳承者和創(chuàng)新者，具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等職能，在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮重要作用。因此，研究高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)溢出機(jī)理、實(shí)現(xiàn)路徑和保障政策具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

回顧近年來我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，不難看出，在現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中特別注重：一是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，不斷壯大以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為首的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮農(nóng)村各生產(chǎn)要素的潛能[5-6]；二是立足我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本國(guó)情，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，實(shí)施技術(shù)興農(nóng)與質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，促進(jìn)過程機(jī)械化、技術(shù)集成化、經(jīng)營(yíng)信息化，形成適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系[7-8]；三是構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，堅(jiān)持多元化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)、市場(chǎng)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行方向[9-10]。國(guó)外研究也指出，農(nóng)村發(fā)展要依靠科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)人才，其中高校對(duì)農(nóng)村發(fā)展的作用主要集中于農(nóng)村教育、農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的影響[11-12]。綜上可知，鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要科學(xué)技術(shù)、社會(huì)服務(wù)、農(nóng)村人才等多方面的深化改革。而農(nóng)村人才是鄉(xiāng)村振興技術(shù)和知識(shí)的載體，科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)有知識(shí)的融合和創(chuàng)造，故“知識(shí)”是鄉(xiāng)村振興的核心要素，走知識(shí)化道路是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興的根本出路。

高校為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高層次人才、提供智力支持等服務(wù)表現(xiàn)為知識(shí)的流動(dòng)[13]。這種知識(shí)的流動(dòng)被空間經(jīng)濟(jì)學(xué)、新增長(zhǎng)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)稱為“知識(shí)溢出”。知識(shí)溢出是指知識(shí)流出原有知識(shí)主體并被其他組織團(tuán)體吸收利用的過程[14-15]?，F(xiàn)有研究認(rèn)為，知識(shí)溢出是區(qū)域創(chuàng)新的關(guān)鍵變量，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力[16-18]。但是高校與農(nóng)村之間一直存在由于知識(shí)溢出障礙導(dǎo)致的溢出不暢，例如高校的溢出動(dòng)力不足，農(nóng)村的知識(shí)接受能力較弱，以及高校知識(shí)供給與農(nóng)村知識(shí)需求不匹配等問題，導(dǎo)致高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識(shí)溢出績(jī)效低下，嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村振興的知識(shí)化進(jìn)程[19-21]。因此，如何讓知識(shí)從高校流入農(nóng)村實(shí)體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)在不同主體間的有效流動(dòng)，成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟待解決的關(guān)鍵問題?；诖?，本文基于三螺旋理論和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，從知識(shí)溢出視角出發(fā)，以江蘇省為典型案例，深入實(shí)地調(diào)研，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和基層政府開展了深度訪談，以探究高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的知識(shí)溢出主體、動(dòng)機(jī)、過程，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)溢出路徑，并提出具有針對(duì)性的政策建議，為促進(jìn)高校更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有益的借鑒。

1 理論分析

三螺旋最早出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代的生物學(xué)領(lǐng)域，用于解釋DNA螺旋結(jié)構(gòu)。而后，Etzkowitz和Leydesdorff[22-23]用“三螺旋理論”來解釋知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下政府、高校、產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系，即政府、高校和企業(yè)成為制度創(chuàng)新的三大要素，這三大要素根據(jù)市場(chǎng)的要求聯(lián)結(jié)起來，形成了創(chuàng)新的三種力量并交叉影響的三螺旋關(guān)系。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校成為技術(shù)資產(chǎn)和知識(shí)的主要生產(chǎn)基地；在科技創(chuàng)新實(shí)踐的動(dòng)態(tài)進(jìn)程中，政府、高校和產(chǎn)業(yè)界三種組織通過不斷重組、轉(zhuǎn)型和流動(dòng)的制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì)，形成螺旋型的非線性結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三者間的資源與信息交流，提高創(chuàng)新效率，成為知識(shí)空間、集聚空間和創(chuàng)新空間形成的關(guān)鍵[24]。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，亟需高校在智力、技術(shù)、管理等方面給予大力保障和支持。從知識(shí)經(jīng)濟(jì)視角看，高校在鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)、管理制度咨詢等方面的服務(wù)表現(xiàn)為高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)溢出，從本質(zhì)上說源于高校的職能和知識(shí)的外部性。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，高校利用科學(xué)、人才、信息、技術(shù)研發(fā)等資源優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體和行政主體發(fā)生聯(lián)系與知識(shí)互動(dòng)，通過高校知識(shí)溢出增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體和行政主體的知識(shí)存量，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力和管理水平，同時(shí)也促進(jìn)高校知識(shí)再創(chuàng)造，形成螺旋上升的過程。依據(jù)三螺旋理論及其目前在產(chǎn)學(xué)研合作方面的應(yīng)用[25-26]，本文將高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識(shí)溢出形成過程表述如圖1所示的三螺旋模型。

首先，高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識(shí)溢出是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的過程?！叭r(nóng)”技術(shù)、管理、制度建設(shè)等知識(shí)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中通過知識(shí)的“外部化表達(dá)→組合化聯(lián)系→內(nèi)部化根植→社會(huì)化共享→外部化表達(dá)”不斷地循環(huán)、累積、流動(dòng)和創(chuàng)新，使得高校與農(nóng)村行政組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織之間的聯(lián)系日益深化，農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率不斷提高，有利于暢通高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)溢出通道。

圖1 高校、農(nóng)村行政組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)溢出的三螺旋模型Fig. 1 Triple helix model of knowledge spillover in colleges, rural administrative organizations and rural economic organizations

其次，高?；趧?chuàng)新投入創(chuàng)造出的新知識(shí)，通常分顯性知識(shí)和隱性知識(shí)兩種方式對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)知識(shí)溢出。顯性知識(shí)部分直接通過大眾媒介從高校向農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村管理制度創(chuàng)新等方面溢出，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的研發(fā)人員、農(nóng)村專業(yè)人才、新型職業(yè)農(nóng)民、行政組織工作者對(duì)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的顯性知識(shí)的感悟和理性認(rèn)識(shí)是農(nóng)村技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)村管理創(chuàng)新的重要一環(huán)，主要通過閱讀書籍、接收技術(shù)指導(dǎo)、參加培訓(xùn)課程等豐富自身知識(shí)，消化吸收后實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化根植，使顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化成為鄉(xiāng)村振興的實(shí)際能力。而隱性知識(shí)部分則必須通過緊密相連的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)，如展覽會(huì)、文創(chuàng)博覽會(huì)、會(huì)議交流、人員選調(diào)、管理咨詢和技術(shù)培訓(xùn)等。隱性知識(shí)溢出對(duì)象比較明確，但需借助于面對(duì)面的交流或者交流平臺(tái)的雙向交流才能實(shí)現(xiàn)溢出。由此可知，高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識(shí)溢出過程，以顯性知識(shí)和隱性知識(shí)為紐帶，有利于分類別、多渠道地實(shí)現(xiàn)不同知識(shí)儲(chǔ)備的“三農(nóng)”主體消化和吸收高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識(shí)，從而提升知識(shí)溢出績(jī)效、發(fā)揮知識(shí)載體作用。

再次，知識(shí)的需求與匹配程度決定了高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識(shí)溢出三螺旋結(jié)構(gòu)的演化路徑。當(dāng)高校的大量知識(shí)涌向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村行政組織時(shí)，接受者需要對(duì)知識(shí)進(jìn)行識(shí)別和篩選，檢驗(yàn)其是否和自身的知識(shí)需求匹配以及匹配的程度，篩除那些無關(guān)或者匹配程度低的知識(shí)，吸收那些匹配程度高、有利于能力提升的知識(shí)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織更青睞于農(nóng)業(yè)技術(shù)革新、農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、管理創(chuàng)新等方面的微觀知識(shí)，農(nóng)村行政組織更偏重于轄區(qū)內(nèi)綠色發(fā)展、文化傳承、基層治理、民生保障、精準(zhǔn)扶貧等方面的制度設(shè)計(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等較宏觀的知識(shí)。若農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和行政組織對(duì)鄉(xiāng)村振興知識(shí)的需求與供給的知識(shí)匹配程度不足，則易阻斷三螺旋結(jié)構(gòu)的上升路徑，或缺少一條、多條主體螺旋線，或螺旋線攔腰截?cái)?，無法形成知識(shí)領(lǐng)域、行政領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域的三力合一，破壞了原有三螺旋結(jié)構(gòu)合作模式。此時(shí)，亟需知識(shí)的輸出方和接受方強(qiáng)化溝通，構(gòu)建高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的知識(shí)資源與信息的共享互惠平臺(tái)，建立科技研究、社會(huì)管理、人才培養(yǎng)和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，以此跨越價(jià)值體系的邊界，形成知識(shí)利益的共同體，提升高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的知識(shí)供需匹配度，保障知識(shí)溢出的知識(shí)源價(jià)值作用。

最后，知識(shí)溢出的逆流效應(yīng)有助于保證螺旋結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定上升。即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、行政組織吸收到高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)后，會(huì)根據(jù)自身的情況對(duì)其進(jìn)行改良和創(chuàng)新，增加知識(shí)存量，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)治理等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。這些新知識(shí)和再創(chuàng)造的知識(shí)，也會(huì)通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)回流到高校，對(duì)高校的創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生積極的逆流效應(yīng)；同時(shí)，在知識(shí)交互過程中，高校也會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識(shí)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整自身的知識(shí)供給（如調(diào)整培養(yǎng)方案、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科方向和科研選題），這樣的知識(shí)逆流效應(yīng)會(huì)使得高校的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)更符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村行政組織的知識(shí)需求，有利于保證三螺旋結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和知識(shí)溢出的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2 樣本選擇與數(shù)據(jù)收集

考慮到目前高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識(shí)溢出的相關(guān)研究成熟度不足，且通過學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的農(nóng)村問卷調(diào)查很難收集到有價(jià)值的信息，而與農(nóng)民以聊天式的訪談，能夠拉近雙方的距離，收集到豐富的數(shù)據(jù)資料，因而本文采用深度訪談的方法，深入江蘇省蘇南、蘇中、蘇北農(nóng)村地區(qū)展開調(diào)研，試圖了解高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識(shí)溢出的主體動(dòng)機(jī)及其交互作用過程。

江蘇省是高等教育事業(yè)和農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展均走在全國(guó)前列的省份，普通高校數(shù)量居全國(guó)首位，同時(shí)是985、211高校數(shù)量較多的省份。江蘇省歷來十分重視高校與農(nóng)村基層的合作交流，2008年以來通過“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”項(xiàng)目已連續(xù)選派7批共2 666位高校優(yōu)秀博士、教授組團(tuán)到全省79個(gè)縣（市、區(qū)）的619個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)任職，期限一般為1年，極大推動(dòng)了高校與農(nóng)村基層組織的產(chǎn)學(xué)研合作交流。不難看出，江蘇高校的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等活動(dòng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持，在高校與農(nóng)村的合作交流實(shí)踐中有諸多理論有待總結(jié)、提升。故本文選取江蘇省為樣本省份。

自2014年3月起，課題組開展了針對(duì)“高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”的為期9個(gè)月的深度訪談集中調(diào)查，樣本涵蓋了江蘇省南京、揚(yáng)州、常州、鎮(zhèn)江、句容、連云港、鹽城、南通海安、淮安9個(gè)城市，涉獵了不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，包括糧食種植業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、苗木業(yè)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、禽類養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)等，如南京獺兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社、連云港贛榆縣潤(rùn)民禽蛋專業(yè)合作社、句容戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、揚(yáng)州三邦養(yǎng)蜂專業(yè)合作社、海安壯志義利苗木合作社等。為保障研究的有效性和科學(xué)性，多年來課題組一直對(duì)連云港贛榆縣潤(rùn)民禽蛋專業(yè)合作社、句容戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等20多個(gè)農(nóng)村組織展開跟蹤調(diào)查。受訪者涵蓋農(nóng)村行政組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、高層管理者、技術(shù)專家等，訪談問題如：“您在工作過程中需要哪些知識(shí)/技術(shù)/經(jīng)驗(yàn)？”、“您從哪里獲得這些知識(shí)/技術(shù)/經(jīng)驗(yàn)？您平時(shí)學(xué)習(xí)知識(shí)的主要途徑是什么？”、“高校是否給予過您知識(shí)/技術(shù)/經(jīng)驗(yàn)方面的幫助？具體表現(xiàn)在哪些方面？”等。調(diào)查共計(jì)訪談了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社100余家、26個(gè)鎮(zhèn)或村一級(jí)基層政府、12戶家庭農(nóng)場(chǎng)或?qū)I(yè)大戶負(fù)責(zé)人，得到訪談錄音材料155份，合計(jì)時(shí)長(zhǎng)205個(gè)小時(shí)。針對(duì)訪談資料，采用Nvivo10.0軟件對(duì)資料編碼分析，探索研究高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)溢出主體、動(dòng)機(jī)與實(shí)現(xiàn)路徑。

3 高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)溢出主體分析

3.1 高校主體及其知識(shí)溢出動(dòng)機(jī)

高校作為科技知識(shí)創(chuàng)新主體，在國(guó)家創(chuàng)新體系運(yùn)行中發(fā)揮著十分重要的作用[27]。作為985、211高校數(shù)量較多的省份，江蘇省高校也是我國(guó)科學(xué)研究的主力軍，2017年立項(xiàng)的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金和國(guó)家科技重大專項(xiàng)等國(guó)家級(jí)重要科研項(xiàng)目中，江蘇省有18所學(xué)校入榜前100，且總經(jīng)費(fèi)超過1億元的院校有6所，總經(jīng)費(fèi)超過1 000萬元的院校有25所。從高校創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)出看，江蘇共有50項(xiàng)通用項(xiàng)目獲2018年度“國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”，其中南京大學(xué)作為第一完成單位獲得一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，東南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等高校作為第一完成單位斬獲二等獎(jiǎng)10項(xiàng)；2018年度高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（科學(xué)技術(shù)）中56個(gè)自然科學(xué)類一等獎(jiǎng)有10所江蘇高校，38個(gè)科技進(jìn)步類一等獎(jiǎng)有8所江蘇高校。這些數(shù)據(jù)充分反映了江蘇高校已成為我國(guó)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新的生力軍，具有對(duì)外知識(shí)溢出的基本條件。

江蘇省既是經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在全國(guó)占有重要地位。蘇北以種植冬小麥為主，蘇南以種植水稻為主，沿海地區(qū)是我國(guó)重要的棉花生產(chǎn)基地，城市化較高的地區(qū)是我國(guó)乳肉蛋禽菜果花的種養(yǎng)基地。作為區(qū)域知識(shí)中樞的江蘇高校，近年來在人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)培訓(xùn)和管理咨詢等知識(shí)服務(wù)方面積極投身鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，推進(jìn)了江蘇實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程?！笆濉币詠恚嗨咝⑴c江蘇扶貧開發(fā)的“五方掛鉤”機(jī)制，充分發(fā)揮高校智力、技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村教育培訓(xùn)、幫扶建設(shè)高素質(zhì)村黨政隊(duì)伍，取得了顯著的扶貧攻堅(jiān)成果。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)作為農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)高校，在作物學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、植物保護(hù)和獸醫(yī)學(xué)等學(xué)科方面培養(yǎng)了大量鄉(xiāng)村振興高技能人才，為國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施強(qiáng)化了人才支撐。此外，部分高校主動(dòng)與地方開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作，如江蘇大學(xué)與揚(yáng)中市啟動(dòng)了“掛縣強(qiáng)農(nóng)”項(xiàng)目，項(xiàng)目專家團(tuán)隊(duì)通過對(duì)揚(yáng)中市畜禽養(yǎng)殖技術(shù)的指導(dǎo)與問題交流，推動(dòng)了揚(yáng)中市畜禽養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？梢?，高校是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才和激發(fā)、強(qiáng)化農(nóng)村創(chuàng)新能力的發(fā)動(dòng)機(jī)，是對(duì)鄉(xiāng)村振興知識(shí)溢出的重要源頭。

同時(shí)，高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識(shí)溢出逆流效應(yīng)有助于推動(dòng)高校形成知識(shí)溢出的主動(dòng)性，以提供更高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興知識(shí)服務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展階段，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展受到資源、 環(huán)境、市場(chǎng)需求、信息技術(shù)、社會(huì)訴求等多方面的約束，進(jìn)而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的知識(shí)需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生著重大變化，并對(duì)我國(guó)建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新體系產(chǎn)生根本性的影響。傳統(tǒng)以單純追求經(jīng)濟(jì)目的、數(shù)量目標(biāo)的知識(shí)供給體系已經(jīng)較難適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的需要。因此，為了更好地解決鄉(xiāng)村振興知識(shí)需求與高校知識(shí)服務(wù)對(duì)接的問題，高校亟需在自身知識(shí)存量不斷增加的基礎(chǔ)上，深入鄉(xiāng)村生產(chǎn)與管理實(shí)踐，與鄉(xiāng)村振興知識(shí)需求的主體深度接觸，剖析其知識(shí)需求的方式、特點(diǎn)、維度和結(jié)構(gòu)，從實(shí)踐中尋找科學(xué)問題展開創(chuàng)新研究，促進(jìn)高校自身的發(fā)展，有助于推動(dòng)高校形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識(shí)溢出的主動(dòng)性，以提供更高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興知識(shí)服務(wù)。

此外，高校在實(shí)驗(yàn)基地、成果轉(zhuǎn)化、學(xué)生培養(yǎng)與就業(yè)等方面的工作亟需鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持。在知識(shí)溢出過程中，高?？梢栽谵r(nóng)村建立實(shí)驗(yàn)基地、共建研發(fā)創(chuàng)新中心、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、開展新產(chǎn)品與新技術(shù)研發(fā)、開展多層次和多形式的各類培訓(xùn)，逐步將最新的研究成果運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，從而實(shí)現(xiàn)校地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利多贏，進(jìn)一步提升高校辦學(xué)質(zhì)量、科研能力和社會(huì)服務(wù)水平。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和基層政府在技術(shù)培訓(xùn)、員工招聘、發(fā)展規(guī)劃、種子培育等方面得到了揚(yáng)州大學(xué)、江蘇大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校的大力支持，同時(shí)在高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中也推動(dòng)了高校涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展、人才的培養(yǎng)和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識(shí)溢出的積極性。

3.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織主體及其知識(shí)接收動(dòng)機(jī)

作為農(nóng)村科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)力量的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，是高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的直接受益主體。由于高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識(shí)溢出更多涉及社區(qū)范圍或地理區(qū)域，因而本文依據(jù)陳宇和肖璐[20]、周立群和曹利群[28]研究，采用“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織”這一稱謂指代以農(nóng)民為主體、以農(nóng)村區(qū)域作為行為出發(fā)點(diǎn)，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)及相關(guān)活動(dòng)，并以經(jīng)濟(jì)利益為最終目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)調(diào)研的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織包括以家庭承包經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的農(nóng)民合作社、一家一戶制的專業(yè)大戶、從事集約化和專業(yè)化生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)和以單個(gè)農(nóng)民投資、混合投資為主或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，需要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)軍作用，提高其知識(shí)吸收和利用效率，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織高質(zhì)量發(fā)展。以句容市后白鎮(zhèn)西馮村為例，其具有崗坡地、圩地等農(nóng)用土地資源，不利于種植水稻，但適合發(fā)展花卉草坪苗木。2000年以來，在西馮花草木專業(yè)合作社的帶動(dòng)下，西馮村共種植草坪1 277 hm2，戶均增收超過5 000元/年，“西馮”草坪成功申報(bào)了國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)。在后白鎮(zhèn)草坪產(chǎn)業(yè)集中連片規(guī)?；?jīng)營(yíng)過程中，草坪大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人通過赴浙江大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校參加專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)草坪生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷方法等培養(yǎng)了一系列專業(yè)化草坪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。后期跟蹤調(diào)研得知，2018年后白鎮(zhèn)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作共建了句容草坪研究院，繼續(xù)攻關(guān)沙坪種植新技術(shù)中的難點(diǎn)。另一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織——泗陽(yáng)縣亮羽生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，以飼養(yǎng)揚(yáng)州白鵝為主，采用“林地種草、種鵝繁育、炕孵育雛、農(nóng)戶飼養(yǎng)、統(tǒng)一銷售”的管理運(yùn)作模式，其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目受到揚(yáng)州大學(xué)畜牧獸醫(yī)學(xué)院的科研團(tuán)隊(duì)支持，學(xué)習(xí)應(yīng)用了反季節(jié)鵝苗技術(shù)，攻克了“鵝在夏天不下蛋”的技術(shù)難題，大大提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益?？梢?，在高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識(shí)溢出過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織是高校知識(shí)溢出的主要接受者，其學(xué)習(xí)能力、吸收能力的強(qiáng)弱將直接影響高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識(shí)溢出的績(jī)效。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織一般擁有一定數(shù)量的設(shè)備，掌握較先進(jìn)的技術(shù)，是鄉(xiāng)村振興先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能的主力軍；但與此同時(shí)，局限于我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)與整體教育水平偏低、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才缺口大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織亟需依托高校的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求儲(chǔ)存相應(yīng)的人力資本和知識(shí)、技術(shù)資本。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種業(yè)過程中，在推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，在建設(shè)農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍過程中，都離不開與高校的合作和交流。

3.3 農(nóng)村行政組織主體及其知識(shí)吸收動(dòng)機(jī)

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，句容市天王鎮(zhèn)戴莊的大學(xué)生村官在招聘過程中屬于定向選拔，例如戴莊的水稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要營(yíng)銷，基層政府就專門選拔了學(xué)營(yíng)銷專業(yè)的大學(xué)生村官，此外還針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展需要，在高校定向招募了園藝專業(yè)的、旅游專業(yè)的大學(xué)生村官。一方面定向選拔具有專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生，可以給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織帶來豐富的知識(shí)和技術(shù)指導(dǎo)，另一方面這些大學(xué)生村官在聘任后可以有用武之地，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)?？梢姡r(nóng)村的行政組織，包括農(nóng)村村委、農(nóng)村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等，也是高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識(shí)溢出對(duì)象和受益者。具體而言，農(nóng)村行政組織的類型及其知識(shí)吸收動(dòng)機(jī)表現(xiàn)有幾個(gè)方面。

1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，作為基層行政單元，與黨支部和村委會(huì)（村民自治組織）直接接觸，是黨和國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度推進(jìn)者和保障者。在高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識(shí)溢出過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅是知識(shí)溢出的接受方和農(nóng)村治理的主體，還在高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)溢出中充當(dāng)引導(dǎo)者和服務(wù)者的角色。通過從高校選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、選調(diào)掛職的科技人員等方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身的學(xué)習(xí)能力和服務(wù)能力。

2）農(nóng)村基層黨組織，作為農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，肩負(fù)密切聯(lián)系群眾、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化傳承、維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的重要職責(zé)。農(nóng)村基層黨組織不僅是高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識(shí)溢出的主要對(duì)象之一，更是高校服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)溢出的重要聯(lián)絡(luò)者和推動(dòng)者，通過選配高校畢業(yè)生、優(yōu)秀黨員學(xué)生干部任職村黨組織書記，帶動(dòng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化，引導(dǎo)農(nóng)村黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供組織和政治保障。

3）村民委員會(huì)，是我國(guó)鄉(xiāng)村工作治理的核心主體，承擔(dān)鄉(xiāng)村公益事業(yè)和公共事件管理、社會(huì)治安、解決民間糾紛等工作，同時(shí)還充當(dāng)上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代理人”角色，執(zhí)行各類行政命令，監(jiān)督村民履行義務(wù)等。在上世紀(jì)開始的大學(xué)生村官計(jì)劃下，村民委員會(huì)逐漸成為高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識(shí)溢出的重要主體。此外，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下，通過高校專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，以及校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制也拓寬了農(nóng)村行政組織對(duì)高校知識(shí)吸收的途經(jīng)。

4 高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識(shí)溢出的過程分析

作為知識(shí)溢出方的高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識(shí)溢出的過程中處于主導(dǎo)地位，但其知識(shí)溢出績(jī)效還受到知識(shí)源因素（如知識(shí)屬性、高校創(chuàng)新能力、溢出意愿和高校制度環(huán)境等）的影響。其中知識(shí)屬性方面，后期還通過“合作涉及的知識(shí)和技術(shù)比較難懂”、“合作領(lǐng)域涉及到很多專業(yè)性問題”、“合作涉及的技術(shù)門檻很高（如需要專門培訓(xùn)或采購(gòu)特殊設(shè)備）”三個(gè)題項(xiàng)展開跟蹤調(diào)研，將其結(jié)果與知識(shí)溢出的有形績(jī)效和潛在績(jī)效進(jìn)行回歸分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在顯著正向作用，這說明在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中高校供給的知識(shí)越簡(jiǎn)單，越容易實(shí)現(xiàn)“高?！l(xiāng)村振興”的知識(shí)溢出和共享。在高校溢出意愿方面，后期通過“高校對(duì)合作內(nèi)容十分感興趣”、“高校發(fā)現(xiàn)了與我們進(jìn)行合作的需要，并做了大量工作”、“合作項(xiàng)目從意向到落實(shí)，整個(gè)過程高校都是積極主動(dòng)的”、“高校在制度上鼓勵(lì)合作”、“高校人員已經(jīng)獲得了相應(yīng)的資金來開展合作”五個(gè)題項(xiàng)開展跟蹤調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“溢出意愿”對(duì)知識(shí)溢出有形績(jī)效和潛在績(jī)效均有顯著正向影響，說明高校知識(shí)溢出意愿越強(qiáng)，越有利于知識(shí)溢出。這與調(diào)研中的訪談結(jié)果高度一致，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)近年來充分把握鄉(xiāng)村振興的知識(shí)需求，主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織開展有針對(duì)性的知識(shí)服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)，不僅幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織解決了技術(shù)難題，同時(shí)也促進(jìn)其科學(xué)研究更接地氣、知識(shí)創(chuàng)新更符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求。

此外，調(diào)研還發(fā)現(xiàn)高校與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、行政組織的知識(shí)互動(dòng)方式和頻率也影響高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)溢出實(shí)現(xiàn)和績(jī)效。高校與農(nóng)村組織之間的交流越多，社會(huì)關(guān)系越緊密，高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)溢出供需匹配程度越高。高校與農(nóng)村組織之間的產(chǎn)學(xué)合作或官產(chǎn)學(xué)合作能夠提供雙方人員互動(dòng)交流的機(jī)會(huì)，促進(jìn)雙方互信和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成，減少農(nóng)村組織應(yīng)用高校知識(shí)溢出的成本。同時(shí)，在鄉(xiāng)村振興人力資本開發(fā)過程中，通過高校培養(yǎng)大學(xué)生去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)或派遣高校工作者定期服務(wù)鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)高校人力資本在農(nóng)村行政組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織間流動(dòng)，促進(jìn)了高校知識(shí)在農(nóng)村地區(qū)的擴(kuò)散，為鄉(xiāng)村振興帶來了更多的新知識(shí)、新思想和新觀念，加快了鄉(xiāng)村振興實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)的步伐。如前身為鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)院的江蘇大學(xué)始終以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化為使命，近年來針對(duì)農(nóng)業(yè)需求開展科研，圍繞農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，累計(jì)培養(yǎng)了8.7萬多名農(nóng)業(yè)裝備工程人才和農(nóng)村基層管理人員，服務(wù)“三農(nóng)一線”，不僅助力江蘇省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時(shí)也優(yōu)化了學(xué)校學(xué)科資源，突出了涉農(nóng)特色研究方向。在此過程中，知識(shí)通過江蘇大學(xué)培養(yǎng)的人才實(shí)現(xiàn)了在鄉(xiāng)村扎根、創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率；進(jìn)一步豐富了知識(shí)的應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)了知識(shí)溢出的逆流效應(yīng)，保障了高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識(shí)溢出的順利實(shí)施。

但是訪談中也發(fā)現(xiàn)，部分高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中存在著知識(shí)溢出路徑不通的現(xiàn)象。以東臺(tái)市民星蠶業(yè)專業(yè)合作社為例，對(duì)于新引進(jìn)品種、技術(shù)、飼料藥品以及品牌建設(shè)宣傳、銷售等知識(shí)，均需要接受常態(tài)化培訓(xùn)和管理，而淮海工學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)專家培訓(xùn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，合作社技術(shù)員和員工的文化水平本身不高，難以消化和吸收培訓(xùn)交流的知識(shí)和技術(shù)，知識(shí)溢出的效果不佳。由此可見，高校作為新知識(shí)、新技術(shù)的創(chuàng)造者，雖處于主導(dǎo)地位，但其知識(shí)溢出績(jī)效還受到農(nóng)村行政組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的吸收能力的影響。

綜上，將高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識(shí)溢出的傳導(dǎo)過程表達(dá)為圖2。

綜上所述,在四肢骨折后關(guān)節(jié)僵硬患者康復(fù)中應(yīng)用針對(duì)性護(hù)理,可有效改善關(guān)節(jié)活動(dòng)度,有利于構(gòu)建和諧護(hù)患關(guān)系。

圖2 高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)溢出傳導(dǎo)過程Fig. 2 Knowledge spillover transmission process of colleges serving rural revitalization

5 高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識(shí)溢出的實(shí)現(xiàn)路徑

通過前文分析可知，為保障高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識(shí)溢出過程的順利實(shí)施以及各主體利益的實(shí)現(xiàn)，必須充分激發(fā)各主體動(dòng)機(jī)，依托人力資本流動(dòng)、官產(chǎn)學(xué)合作、組織間知識(shí)交流與人才共享三大機(jī)制，暢通高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識(shí)溢出的實(shí)現(xiàn)路徑。

5.1 加強(qiáng)面向鄉(xiāng)村振興的高校人力資本流動(dòng)

當(dāng)前我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最大掣肘就在于鄉(xiāng)村人才短、缺、流[29-30]，而高校具有豐富的人力資本和知識(shí)儲(chǔ)備，因此把握好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”是突破我國(guó)農(nóng)村發(fā)展人才瓶頸的重大機(jī)遇，有助于促進(jìn)高校知識(shí)在農(nóng)村地區(qū)的擴(kuò)散，為農(nóng)村地區(qū)帶來更多的新知識(shí)、新思想和新觀念，加快農(nóng)村創(chuàng)新活動(dòng)的步伐。

面向鄉(xiāng)村振興的高校人力資本流動(dòng)可以分為兩類：1）鼓勵(lì)高校大學(xué)生去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大學(xué)生參與科研創(chuàng)新活動(dòng)越發(fā)頻繁，博士生和碩士生作為高?？蒲谢顒?dòng)的主力成員，通過參與項(xiàng)目，可以培養(yǎng)其解決復(fù)雜問題能力，以及“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)”的能力。大學(xué)生畢業(yè)后，求職于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村行政組織，一方面，能將所學(xué)的科學(xué)研究知識(shí)帶入并應(yīng)用于農(nóng)村地區(qū)，另一方面，還能為各農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村行政組織注入開展研發(fā)創(chuàng)意的新動(dòng)力，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極實(shí)施具有十分重要的價(jià)值。2）鼓勵(lì)高?？蒲腥藛T去農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高?？蒲泄ぷ魅藛T在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也存在多種方式，如高校涉農(nóng)專家以兼職身份在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織工作、或建立高校優(yōu)秀教師和專家在農(nóng)村行政組織掛職的渠道等。江蘇科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)選派的涉農(nóng)專家、掛職的博士和教授到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，利用自身豐富的學(xué)識(shí)和問題解決能力，以及對(duì)周圍環(huán)境有敏銳的洞察力，準(zhǔn)確判斷出環(huán)境與自我的關(guān)系，并通過工作的流動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)體人力資本的不斷提升。同時(shí)這類人力資本的流動(dòng)也將豐富的科研知識(shí)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和行政組織中，進(jìn)而提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和行政組織解決問題的能力。

5.2 助力鄉(xiāng)村振興的官產(chǎn)學(xué)合作

高校在產(chǎn)學(xué)合作或官產(chǎn)學(xué)合作中處于知識(shí)優(yōu)勢(shì)是技術(shù)知識(shí)主要輸出方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體為技術(shù)知識(shí)主要輸入方，并以發(fā)展與拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的主體技術(shù)為合作領(lǐng)域。政府在高校與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織合作的過程中起到提供平臺(tái)、優(yōu)化制度和協(xié)調(diào)關(guān)系的作用，以解決在其發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的目的。

高校助力鄉(xiāng)村振興，主要在技術(shù)應(yīng)用、人才培養(yǎng)和制度創(chuàng)新等方面形成合作。一是技術(shù)方面的合作，如合作研發(fā)，雙方可共同派遣專業(yè)研發(fā)人員，共同建立實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)研發(fā)基地等研究開發(fā)平臺(tái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織通過借助高校研發(fā)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮其知識(shí)優(yōu)勢(shì)，促使高校的科研成果能夠向農(nóng)村進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是人才培養(yǎng)方面的合作，如共同辦學(xué)、定向培養(yǎng)等。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織依托高校的師資力量和技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)所需的農(nóng)業(yè)管理人才和技術(shù)人才，另一方面，高校舉行各類進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專業(yè)證書班等，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織成員的管理能力和科技知識(shí)的提高。三是農(nóng)村制度創(chuàng)新的合作，如鼓勵(lì)高校的科研人員與農(nóng)村行政組織結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要開展橫向課題的研究，并鼓勵(lì)農(nóng)村行政組織的工作人員進(jìn)入高校深度學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。

5.3 促進(jìn)高校與農(nóng)村組織的知識(shí)交流與人才共享

高校與農(nóng)村行政組織、經(jīng)濟(jì)組織的知識(shí)交流可以充分發(fā)揮其教育培訓(xùn)、技術(shù)示范、信息咨詢、科技創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建便捷的交流服務(wù)平臺(tái)，將高校的服務(wù)滲透到農(nóng)村行政組織、經(jīng)濟(jì)組織的成員當(dāng)中，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收和農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量。首先，高校的管理專家和涉農(nóng)學(xué)科的科研人員通過交流服務(wù)平臺(tái)探析農(nóng)村各組織的知識(shí)需求并進(jìn)行擴(kuò)散知識(shí)；其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的重要成員（包括農(nóng)民合作社的理事長(zhǎng)、管理人員和技術(shù)專家等）可以利用平臺(tái)信息獲悉高校的知識(shí)存量，獲取并吸收知識(shí)。這類交流平臺(tái)既可以是有組織的、正式的，也可以是無組織的、非正式，亦是現(xiàn)今社會(huì)各類知識(shí)的核心溢出途徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織及成員在廣泛地吸收高校的信息和知識(shí)后，擴(kuò)大了自身的知識(shí)存量，從而能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化和瞬息萬變的市場(chǎng)。高校利用交流平臺(tái)與農(nóng)村行政組織的深入交流，可以發(fā)揮農(nóng)村行政組織的多重角色，并設(shè)計(jì)出更好的農(nóng)村管理方案。

高校與農(nóng)村行政組織和經(jīng)濟(jì)組織可以通過人才共享機(jī)制開展形式多樣的知識(shí)交流，如高?？筛鶕?jù)農(nóng)村具體發(fā)展需求，選派合適的科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效地農(nóng)業(yè)知識(shí)擴(kuò)散和科技推廣服務(wù)；高?？山M建培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)農(nóng)村組織需要培養(yǎng)一批高水平科技人員和實(shí)用人才；高校也可建立服務(wù)農(nóng)村社會(huì)的綜合團(tuán)隊(duì)（同時(shí)可考慮由管理、農(nóng)機(jī)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等多領(lǐng)域?qū)＜壹桑?，充分挖掘和?chuàng)新農(nóng)村傳統(tǒng)文化，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。

6 政策建議

為提升高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識(shí)溢出效果，建議從知識(shí)源、知識(shí)接受方、溢出環(huán)境等方面出發(fā)構(gòu)建系統(tǒng)性的保障體系，以促進(jìn)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識(shí)溢出的形成與培育路徑實(shí)現(xiàn)。

一是從知識(shí)源層面，建議高校明確自身功能定位，創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興觀念；同時(shí)通過人力資本團(tuán)隊(duì)建設(shè)，改善知識(shí)供給，進(jìn)而提高知識(shí)的供需匹配度；此外，政府應(yīng)建立有效的高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，健全高?？蒲腥藛T以知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰為基礎(chǔ)、以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提供有利于高校知識(shí)溢出的環(huán)境，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，探索公益性和經(jīng)營(yíng)性校地農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，拓寬服務(wù)農(nóng)村的渠道，提高各主體的參與能力。

二是從知識(shí)接受方層面，首先應(yīng)依托高校技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，支持其通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的吸收能力；其次，加強(qiáng)農(nóng)村組織人才隊(duì)伍建設(shè)，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等，提高其綜合素質(zhì)；最后，通過校地共享與開發(fā)方式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制，建立學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的人力資源開發(fā)機(jī)制。

三是從溢出環(huán)境層面，應(yīng)充分發(fā)揮各地方高校的地理優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)資源、突破區(qū)域局限，提高溢出績(jī)效；盤活農(nóng)村土地資源、發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)吸引資本下鄉(xiāng)，引導(dǎo)高校人才在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)；同時(shí)，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，開展密切的產(chǎn)學(xué)研合作，營(yíng)造知識(shí)溢出的有利情境；此外，應(yīng)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施與制度環(huán)境，保證高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展。