高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)研究

【摘要】? 財(cái)政專項(xiàng)資金是高校財(cái)政撥款的重要組成部分。近年來(lái)，高校獲得的財(cái)政專項(xiàng)資金在總經(jīng)費(fèi)中所占的比重逐年增加，如何優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)資金管理、提高資金使用效益，成為財(cái)政部門(mén)及高校關(guān)注的重點(diǎn)，關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理的研究和實(shí)踐也日趨活躍。文章以Z大學(xué)“雙一流”專項(xiàng)資金為例，剖析當(dāng)前高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題，并提出幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】? 高校;財(cái)政專項(xiàng)資金;績(jī)效評(píng)價(jià)

【中圖分類號(hào)】? F810? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】? A? 【文章編號(hào)】? 1002-5812（2019）07-0077-03

一、高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的研究背景和現(xiàn)狀

績(jī)效管理理論出現(xiàn)于上世紀(jì)30年代。上世紀(jì)90年代初，我國(guó)開(kāi)始引入“績(jī)效評(píng)估”這一概念，但在當(dāng)時(shí)，對(duì)“績(jī)效評(píng)估”的理解等同于對(duì)雇員個(gè)人的績(jī)效考評(píng)。進(jìn)入21世紀(jì)后，政府績(jī)效評(píng)價(jià)越來(lái)越受到關(guān)注，相關(guān)研究也取得了一定進(jìn)展。2005年，財(cái)政部印發(fā)《中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法》，績(jī)效管理在各高校逐漸開(kāi)始實(shí)施。2007年以來(lái)，全國(guó)一半以上的省份啟動(dòng)了財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，但學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為我國(guó)的績(jī)效管理工作還剛剛起步，建議高校先從財(cái)政專項(xiàng)資金上開(kāi)展績(jī)效管理，再向高校整體逐漸推進(jìn)。近年來(lái)，盡管國(guó)家及省級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)相繼出臺(tái)了財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)和規(guī)范性政策，但多數(shù)情況下績(jī)效管理只是制度文件中的一個(gè)簡(jiǎn)單概念。

高校財(cái)政專項(xiàng)資金是指國(guó)家和地方政府撥給高校的具有指定用途的財(cái)政資金。近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，高校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平穩(wěn)步提升，國(guó)家在教育方面的投入力度不斷加大，專項(xiàng)撥款項(xiàng)目的數(shù)量和金額逐年增加，高校的財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)模不斷擴(kuò)大。以S省Z大學(xué)為例，財(cái)政專項(xiàng)資金主要包括中央支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)、高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新、雙一流建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、學(xué)生資助補(bǔ)助和泰山學(xué)者工程等，占財(cái)政撥款的比例達(dá)36%以上。如何做好財(cái)政專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理工作，確保財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮資金的最大效益，對(duì)各高校完善績(jī)效管理體制、機(jī)制提出了更高要求。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，也是政府、高校以及社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

從目前的情況來(lái)看，部分省市雖已開(kāi)展對(duì)高校財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，但受各種因素的影響，高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理基本處于自評(píng)階段，績(jī)效評(píng)價(jià)的影響較小、未成主流，且缺乏專業(yè)化、精細(xì)化和系統(tǒng)化的科學(xué)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果也沒(méi)有得到很好的利用，未達(dá)到提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益和效率的目標(biāo)。

二、高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

為說(shuō)明目前高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題，本文以S省Z大學(xué)“雙一流”專項(xiàng)資金為例予以說(shuō)明。

（一）Z大學(xué)“雙一流”建設(shè)情況

2015年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，此后，各省市根據(jù)自身情況和高等教育現(xiàn)狀相繼公布了“雙一流”建設(shè)方案。S省為深入推進(jìn)本省高等教育改革，增強(qiáng)地方高校的綜合實(shí)力和學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力，努力建設(shè)高等教育強(qiáng)省，推進(jìn)S省一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，也出臺(tái)了S省《推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案》，并于2016年11月公布了本省一流學(xué)科立項(xiàng)建設(shè)名單，共認(rèn)定立項(xiàng)建設(shè)學(xué)科32個(gè)，建設(shè)期間支持資金50億元。Z大學(xué)為S省醫(yī)學(xué)類院校，共有2個(gè)一級(jí)學(xué)科獲批省級(jí)一流學(xué)科立項(xiàng)，2016—2020年建設(shè)期間將獲得資金支持共計(jì)2億元，2016—2018年每年已分別到賬5 000萬(wàn)元。

為提高資金使用效益，確保立項(xiàng)學(xué)科建設(shè)質(zhì)量，S省教育廳、財(cái)政廳制定了《S省立項(xiàng)建設(shè)一流學(xué)科績(jī)效考評(píng)辦法》和詳細(xì)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，明確提出“實(shí)行年度報(bào)告、3年中期評(píng)估和5年期滿考核驗(yàn)收相結(jié)合的辦法，對(duì)一流學(xué)科進(jìn)行評(píng)價(jià)考核”“考評(píng)結(jié)果由省教育廳、財(cái)政廳在一定范圍內(nèi)予以公布。一流學(xué)科建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀者，給予該一流學(xué)科一定獎(jiǎng)勵(lì)，并自動(dòng)進(jìn)入下一輪一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目;不合格者，將視情況決定處理意見(jiàn)”。由此可見(jiàn)，S省“雙一流”建設(shè)同樣突出以績(jī)效為導(dǎo)向，明確將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量各高校教育發(fā)展水平和獲取資源的重要指標(biāo)。Z大學(xué)按照上級(jí)要求于2017年（2016年因資金到賬較晚，當(dāng)年未要求評(píng)價(jià)）對(duì)本校的兩個(gè)一流學(xué)科從建設(shè)情況概述、建設(shè)進(jìn)展數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)使用情況和自我評(píng)價(jià)意見(jiàn)四個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)，從評(píng)價(jià)的過(guò)程和結(jié)果來(lái)看，存在諸多問(wèn)題。

（二）Z大學(xué)“雙一流”專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

1.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性認(rèn)識(shí)不足。首先，Z大學(xué)對(duì)實(shí)施“雙一流”專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重視不夠，校領(lǐng)導(dǎo)把績(jī)效評(píng)價(jià)工作僅僅當(dāng)作一項(xiàng)普通的任務(wù)，在接到通知文件后，簡(jiǎn)單批轉(zhuǎn)到學(xué)校項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)（科研處）和財(cái)務(wù)部門(mén)，并未從學(xué)校的全局考慮，更沒(méi)有與學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)。對(duì)于在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)所填報(bào)的績(jī)效目標(biāo)表，項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)只是根據(jù)各學(xué)科負(fù)責(zé)人報(bào)送的材料匯總上報(bào)，并未經(jīng)過(guò)專家論證目標(biāo)的合理性。學(xué)校只關(guān)注是否能取得財(cái)政專項(xiàng)資金的支持，以及取得多少。其次，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)由于對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作接觸較少，理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，也未進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、研究、思考，雖然按照上級(jí)要求完成了基本的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，但工作僅停留在表面，流于形式，草草了事，評(píng)價(jià)結(jié)果大打折扣。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)主體的確定存在隨意性。Z大學(xué)并未單獨(dú)設(shè)立預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，因科研處是“雙一流”專項(xiàng)資金的申報(bào)部門(mén)，因此績(jī)效評(píng)價(jià)工作由科研處牽頭，財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)助完成?？?jī)效評(píng)價(jià)主體在很大程度上決定著評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和有效性。目前，各高校績(jī)效評(píng)價(jià)工作大多責(zé)成財(cái)務(wù)部門(mén)或項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)牽頭，由另一方協(xié)助完成。但是，無(wú)論哪一方作為評(píng)價(jià)主體都存在一些弊端：一是績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)綜合性工作，涉及到科研處、財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)等多個(gè)部門(mén)，受限于人員狀況和專業(yè)知識(shí)水平，任何一個(gè)部門(mén)都很難獨(dú)立完成此項(xiàng)任務(wù)。二是財(cái)務(wù)部門(mén)是資金的管理者，而其他相關(guān)部門(mén)是資金的使用者，無(wú)論哪一個(gè)部門(mén)擔(dān)任評(píng)價(jià)主體都存在“既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員”的問(wèn)題。

3.績(jī)效評(píng)價(jià)方式有待改進(jìn)。Z大學(xué)“雙一流”專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作僅限于項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)操刀完成的自評(píng)報(bào)告和評(píng)分表，學(xué)校沒(méi)有建立起有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，自評(píng)結(jié)果未經(jīng)相關(guān)部門(mén)和專家審查便完成上報(bào)，更沒(méi)有聘請(qǐng)第三方參與評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果主觀性較強(qiáng)，難以體現(xiàn)“雙一流”專項(xiàng)資金的真實(shí)績(jī)效情況。單就經(jīng)費(fèi)使用情況來(lái)說(shuō)，按照要求，經(jīng)費(fèi)使用方向主要包括學(xué)科隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、平臺(tái)條件和其他方面，具體在哪些方向投入了多少資金，Z大學(xué)要求財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行分類，而財(cái)務(wù)部門(mén)在沒(méi)有其他部門(mén)的協(xié)助下所提供的數(shù)據(jù)，其準(zhǔn)確性可想而知。

4.S省缺乏針對(duì)高校財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。高校財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作需要科學(xué)、有效的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系作為支撐，但目前的指標(biāo)體系多為宏觀內(nèi)容，與高等教育相關(guān)的定量指標(biāo)較少，這與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建難度有關(guān)，指標(biāo)如何選取、怎樣將其轉(zhuǎn)化為量化標(biāo)準(zhǔn)、如何因校而異與實(shí)際情況合理結(jié)合等，都是建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)要面對(duì)的難題，需要對(duì)同行業(yè)、同性質(zhì)的大量數(shù)據(jù)資料進(jìn)行加工測(cè)算后，才能確定最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)。不同類型高校的辦學(xué)層次、教學(xué)水平、科研能力、教師水平、目標(biāo)定位以及學(xué)生素養(yǎng)等存在很大差異，如果不考慮高校之間的差異，對(duì)所有高校全部使用相同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行績(jī)效考核與評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果難以反映評(píng)價(jià)對(duì)象的真實(shí)水平。

S省一流學(xué)科績(jī)效考評(píng)指標(biāo)如下表所示，該績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系同樣存在以上問(wèn)題，入選的高校、學(xué)科存在很大差異，不同高校的發(fā)展目標(biāo)和培養(yǎng)的人才類型不同，其績(jī)效的表現(xiàn)形式也必然存在差異。Z大學(xué)為醫(yī)學(xué)類院校，按照上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件要求，每年應(yīng)于規(guī)定時(shí)間提供自評(píng)報(bào)告、績(jī)效考評(píng)計(jì)分表。在對(duì)Z大學(xué)兩個(gè)學(xué)科的進(jìn)展情況進(jìn)行自評(píng)時(shí)，僅使用教育主管部門(mén)提供的不具備個(gè)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，難以反映學(xué)科本身的特性，同時(shí)各不相關(guān)學(xué)科的評(píng)價(jià)結(jié)果也不具有可比性。

5.績(jī)效評(píng)價(jià)周期短。Z大學(xué)的“雙一流”建設(shè)，由于項(xiàng)目本身以及醫(yī)學(xué)類學(xué)科的特殊性，部分研究需要較長(zhǎng)周期，且建設(shè)內(nèi)容具體包含學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等，涉及的院系多，所產(chǎn)生的效益具有一定的滯后性，部分項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，產(chǎn)出效益難以與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益同步完成，預(yù)期績(jī)效難以在短期內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)，甚至在多年之后才能顯現(xiàn)。因此，每年一次的績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果難以準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目的全部績(jī)效情況。

三、完善高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的幾點(diǎn)建議

（一）高度重視財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作

Z大學(xué)要想用好“雙一流”專項(xiàng)資金，使學(xué)校的兩個(gè)學(xué)科真正成為省、國(guó)家一流，校領(lǐng)導(dǎo)必須從思想上高度重視財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效管理，對(duì)績(jī)效考核的相關(guān)人員提出相應(yīng)要求，將績(jī)效考核結(jié)果與各部門(mén)負(fù)責(zé)人年度考核掛鉤，積極推進(jìn)本?！半p一流”專項(xiàng)資金績(jī)效考核的落實(shí)。在“雙一流”建設(shè)實(shí)施的過(guò)程中，Z大學(xué)科研處和財(cái)務(wù)部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到了績(jī)效管理的重要性，于2018年上半年相繼出臺(tái)了“雙一流”建設(shè)管理辦法和專項(xiàng)資金使用管理辦法。學(xué)校各部門(mén)齊心協(xié)力、密切配合，共同加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的宣傳，以使項(xiàng)目的每一個(gè)參與者都了解績(jī)效評(píng)價(jià)管理對(duì)高校發(fā)展的重要性。

（二）建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理體制和流程

Z大學(xué)應(yīng)成立財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，明確組織職能，明晰責(zé)權(quán)，使績(jī)效評(píng)價(jià)工作早日走向制度化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)工作需要，成立績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)管理、教務(wù)、科研等職能部門(mén)任小組成員?？?jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“雙一流”專項(xiàng)資金的具體績(jī)效管理工作，完善工作機(jī)制，制定有關(guān)工作流程。在“雙一流”項(xiàng)目立項(xiàng)之初，規(guī)范績(jī)效申報(bào)，小組成員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)定的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)論證、審核，確保設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)科學(xué)合理，不存在盲目性和攀比性。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格績(jī)效跟蹤，確定目標(biāo)責(zé)任，明確各職能部門(mén)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金在執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督和檢查任務(wù)，建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)偏離績(jī)效目標(biāo)時(shí)的調(diào)整措施。在項(xiàng)目完成后，各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)要按照要求提交規(guī)范的績(jī)效自評(píng)報(bào)告，由績(jī)效評(píng)價(jià)小組進(jìn)行審核檢查。必要時(shí)可委托第三方開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，以確保自評(píng)結(jié)果的合理性。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，重視評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

（三）制定多樣化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

依據(jù)近幾年來(lái)高校各專項(xiàng)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，財(cái)政和教育主管部門(mén)可根據(jù)各專項(xiàng)的特性，制定符合項(xiàng)目實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加科學(xué)、合理，糾正以科研和資源為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)取向，使利益相關(guān)者從多角度理性認(rèn)識(shí)高校。為有效反映各高校之間的現(xiàn)實(shí)差異，應(yīng)在已建立的相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中補(bǔ)充個(gè)性化績(jī)效指標(biāo)，由各實(shí)施高校選擇使用。建立既有定量指標(biāo)又有定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，以反映財(cái)政專項(xiàng)資金客觀、真實(shí)的績(jī)效情況。經(jīng)過(guò)一定階段的實(shí)踐、應(yīng)用、補(bǔ)充完善，逐漸形成某一財(cái)政專項(xiàng)資金相對(duì)科學(xué)、固定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。S省在“雙一流”專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，可適當(dāng)增加與教師相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，充分體現(xiàn)教師在高校教育中的主導(dǎo)地位，同時(shí)增加與專業(yè)相關(guān)的個(gè)性化指標(biāo)。Z大學(xué)可選擇與本校入選的兩個(gè)醫(yī)藥類專業(yè)相關(guān)的個(gè)性化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，更加客觀、真實(shí)地反映相關(guān)學(xué)科的績(jī)效情況。

（四）合理確定績(jī)效評(píng)價(jià)周期

合適的評(píng)價(jià)周期有助于評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展及評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、合理性和穩(wěn)定性。S省應(yīng)根據(jù)學(xué)校、學(xué)科特點(diǎn)，制定科學(xué)、合理的“雙一流”專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)周期，依項(xiàng)目和不同學(xué)科定為3—5年甚至更長(zhǎng)，針對(duì)不同項(xiàng)目，每年可確定一兩個(gè)評(píng)價(jià)主題，確保每一個(gè)評(píng)價(jià)主題都經(jīng)過(guò)績(jī)效自評(píng)、主管部門(mén)考評(píng)和績(jī)效審計(jì)三個(gè)環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的作用，將績(jī)效管理落到實(shí)處。

四、結(jié)論

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，可以預(yù)見(jiàn)政府對(duì)高校的專項(xiàng)投入規(guī)模會(huì)越來(lái)越大。政府、高校、社會(huì)各界踴躍探索適合高校管理需求的財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)方式是必要的，只有通過(guò)這種途徑，才能真正促進(jìn)高校的發(fā)展。實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作是高校“雙一流”建設(shè)的大事，是學(xué)科建設(shè)質(zhì)量的有效保障。政府對(duì)高校績(jī)效評(píng)價(jià)工作的支持和推動(dòng)，會(huì)使高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理水平得到迅速提升。S

【主要參考文獻(xiàn)】

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【作者簡(jiǎn)介】

何桂菊，女，山東中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)務(wù)處資金管理科科長(zhǎng)，高級(jí)會(huì)計(jì)師，山東省衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)委員;主要研究方向：財(cái)務(wù)管理。