擔(dān)當(dāng)作為 開拓進取 努力開創(chuàng)新時代人大工作新局面

□桓臺縣人大常委會主任 劉春杰

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是地方人大設(shè)立常委會40周年?；概_縣人大常委會將在中共桓臺縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，緊貼縣委中心工作，聚焦發(fā)展大局，以“三新”活動為抓手，強化法律監(jiān)督，發(fā)揮代表作用，全面加強自身建設(shè)和專門委員會建設(shè)，以“認(rèn)真、較真”精神扎實推進“工作落實年”，不斷推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)桓臺轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面作出新的貢獻。

一、圍繞中心服務(wù)大局，扎實履行法定職責(zé)

劉春杰（右一）帶隊調(diào)研全縣道路交通重點項目建設(shè)情況

全面落實縣委十三屆七次全會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、深化改革、污染防治等重點工作，以“五個著力”為抓手，堅持監(jiān)督、支持、服務(wù)相統(tǒng)一，全力推動全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。著力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，促進高質(zhì)量發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化提升“一核兩翼”園區(qū)發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量“雙招雙引”，助力加快省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、市重大項目、縣重點項目建設(shè)，組織開展專題視察、調(diào)研、督察等活動，聽取審議“雙招雙引”、 科技創(chuàng)新、“一次辦好” 改革、民營經(jīng)濟發(fā)展等專項工作報告，協(xié)調(diào)解決企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展遇到的困難和問題。圍繞防范化解金融風(fēng)險，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，聽取審議全縣金融服務(wù)實體經(jīng)濟改制上市工作情況的報告，推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力推動“四位一體”先行區(qū)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞加快推進重點城建、交通工程項目建設(shè)，提升縣城建設(shè)品位，全面推進鄉(xiāng)村振興，聽取審議優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、道路交通建設(shè)、城市精細(xì)化管理等專項工作報告，組織開展視察、調(diào)研活動，進一步提升桓臺區(qū)位優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。著力推動生態(tài)文明建設(shè)，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，聽取審議環(huán)境保護專項工作報告，組織開展執(zhí)法檢查，促進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。著力深化“一次辦好”改革，促進行政效能提升。堅持常委會主任會議成員到便民中心帶班制度，積極推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。著力推進民生改善，不斷增進民生福祉。堅持以人民為中心，對重大民生工程和社會事業(yè)建設(shè)實施監(jiān)督，聽取審議掃黑除惡、安全生產(chǎn)、公益訴訟、文化旅游、教育體育等專項工作報告，推動解決好關(guān)系群眾切身利益的民生問題，持續(xù)增強人民群眾獲得感、安全感、幸福感。

二、強化法律監(jiān)督，推進法治桓臺建設(shè)

積極履行憲法和法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。深入推進司法體制改革，拓寬監(jiān)督渠道，維護司法公正。聽取“一府一委兩院”專項工作報告，增強監(jiān)督實效，推動行政為民、監(jiān)察為民、司法為民。圍繞全縣改革發(fā)展大局，討論決定重大事項，切實保障縣委決策和政府工作順利推行。依法行使任免權(quán)，堅持黨管干部與人大常委會依法任免有機統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行地方組織法和常委會任免辦法有關(guān)規(guī)定，全面提高任免工作質(zhì)量，嚴(yán)格落實憲法宣誓制度。扎實推進“法治桓臺”建設(shè)，加強對新修訂憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，切實保證憲法和法律在我縣貫徹執(zhí)行。加強規(guī)范性文件備案審查工作。高度重視人大信訪工作，積極維護全縣穩(wěn)定大局。嚴(yán)格貫徹實施預(yù)算法，全面加強預(yù)算審查監(jiān)督，將監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展。加快預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)對預(yù)算決算的全口徑審查和對預(yù)算執(zhí)行全過程的實時在線監(jiān)督。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國有資產(chǎn)保值增值。加強對審計工作的審查監(jiān)督，提高財政資金使用效益。強化專門委員會建設(shè)，明確任務(wù)，壓實責(zé)任，強化措施，發(fā)揮作用，形成閉會期間專門委員會履職新常態(tài)。緊緊圍繞縣委決策部署、政府推進工作、人大監(jiān)督重點、民生事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮專門委員會服務(wù)常委會決策、服務(wù)代表履職、督辦代表建議、深化監(jiān)督等職能作用，統(tǒng)籌制定年度審議、調(diào)研工作計劃，研究具體落實措施，創(chuàng)新工作思路和方式方法，全面提升調(diào)研活動實效，形成工作合力，推動解決實際問題，助力高質(zhì)量發(fā)展。

三、堅持代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用

在全縣各級人大代表中扎實開展“新時代、新?lián)?dāng)、新作為”活動，堅持把“三新”活動融入全縣工作大局，選準(zhǔn)切入點，做實做好結(jié)合文章，助力全縣重點工作開展，確?；顒尤〉脤嵭?。建立典型引領(lǐng)、正向激勵機制，積極弘揚正能量，在新聞媒體開辟“新時代新?lián)?dāng)新作為·人大代表風(fēng)采錄”專題專欄，報道代表先進事跡，引領(lǐng)各級人大代表在宣傳黨的方針政策、聯(lián)系人民群眾、聽取和反映群眾意愿、匯集人民群眾智慧等方面發(fā)揮模范帶頭作用，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展積極建言獻策貢獻力量。充分尊重代表主體地位，健全完善代表履職服務(wù)保障機制，豐富代表履職活動，為代表依法履職創(chuàng)造條件、搭建平臺、提供服務(wù)，激發(fā)代表履職積極性。發(fā)揮代表主體作用，堅持邀請代表列席會議，參加視察、調(diào)研、座談等活動，持續(xù)擴大常委會、專門委員會工作的代表參與度，認(rèn)真聽取采納代表提出的意見建議，充分發(fā)揮代表橋梁紐帶作用。進一步提升代表議案建議辦理實效，完善代表建議處理反饋機制，促進建議辦理由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。切實加強對鎮(zhèn)級人大工作的指導(dǎo)，推進基層人大工作規(guī)范化建設(shè)。

四、全面加強自身建設(shè)，提升服務(wù)保障能力

以習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指引，立足“兩個機關(guān)”職能定位，緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真履行法定職權(quán)，全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，進一步提高服務(wù)保障水平，不斷開創(chuàng)新時代人大工作新局面。全面加強黨的政治建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向，全面貫徹縣委重大決策部署。全面加強思想作風(fēng)建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，堅決杜絕形式主義、官僚主義。全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，開展廉政教育活動。全面加強精神文明建設(shè)，加強對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，深化開展形式多樣內(nèi)容豐富的新時代文明實踐活動，鞏固省級文明單位創(chuàng)建成果。全面加強工作落實，發(fā)揚“認(rèn)真、較真”精神，堅持高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進，扎實開展“工作落實年”活動，傾力打造專門委員會建設(shè)、預(yù)算審查監(jiān)督、人大代表“三新”活動、文明單位創(chuàng)建工作品牌。扎實做好人大宣傳工作，繼續(xù)提升老干部服務(wù)工作，組織老干部參加各項活動。強化 “四型”機關(guān)建設(shè)，努力打造忠誠干凈、認(rèn)真專業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的人大干部隊伍。