行政拘留制度在實踐中存在的問題及研究

梅寒

摘要：加強高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)，是近年來黨中央及各級教育主管部門一直高度重視的問題。在新的時代背景下，深入分析高校思想政治理論課教師隊伍存在的問題，從而提出加強思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的路徑。

關(guān)鍵詞：高校? ?思想政治理論課? ?教師隊伍建設(shè)

近年來黨中央和各級教育主管部門一直高度重視高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的問題。2010年11月，教育部部長在全國高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)工作會議上強調(diào)要建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力，高素質(zhì)專業(yè)化的思想政治理論課教師隊伍[1]2015年7月，教育部、中宣部印發(fā)的《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》中明確指出“建設(shè)一支對馬克思主義真學(xué)、真懂、真信、真用的教師隊伍，努力把思想政治理論課建設(shè)成為學(xué)生真心喜愛。終身受益，畢生難忘的優(yōu)秀課程”[2]為適應(yīng)新時代黨和國家對高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的要求，必須高度重視思想政治理論課教師隊伍中存在的問題，提出相應(yīng)對策，這對于優(yōu)化思想政治理論課的教育效果，提高思想政治理論課的實效性具有重大意義。

一、高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)存在的問題

近年來高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)盡管取得了長足發(fā)展，但仍存在著一些多年來沒有解決的老問題和新形勢下產(chǎn)生的新問題。

第一，思想政治理論課教師不同程度存在職業(yè)倦怠情緒，職業(yè)認同感差。思想政治理論課是大學(xué)生的公共必修課，加之高校的連續(xù)擴招不同程度增加了教師的工作負擔(dān)，雖然大多數(shù)院校實行的是大班或超大班授課，但工作量標準高，班級眾多，課時和批改作業(yè)任務(wù)繁重;課程內(nèi)容與時俱進，版本改動次數(shù)較多，這使得思想政治理論課教師專業(yè)壓力大，需要花費更多時間與精力研究備課和教學(xué)，從而搞科研的精力和時間就少，而且思想政治類科研立項難以爭取，項目經(jīng)費少，成果創(chuàng)新困難，科研水平較低是制約思想政治理論課教師職稱晉級的主要制約因素，這勢必影響教師工作的積極性，同時高校學(xué)生不重視思想政治理論課，學(xué)科實際排位不高，使得思想政治理論課教師榮譽感難以體現(xiàn)，上進心和長遠發(fā)展動力不足。

第二，教師的教學(xué)方式方法有待于進一步優(yōu)化。新形勢下仍有部分思想政治理論課教師不合時宜地以“填鴨式”或灌輸式教學(xué)為主，沒有互動的教學(xué)相對缺乏足夠吸引力，學(xué)生覺得索然無味，調(diào)動不起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，沉悶的課堂使思想政治理論課育人功能的效果受到很大影響，一些教師上課照本宣科，教學(xué)內(nèi)容不能貼近學(xué)生的生活和思想實際，讓學(xué)生對思想政治理論課內(nèi)容產(chǎn)生了“大而空”的錯誤認識，認為思想政治理論課就是說教，難免產(chǎn)生厭煩情緒。有些思想政治理論課教師雖然能做到理論聯(lián)系實際，但所舉案例陳舊、或過于理想化，不能反映當前社會熱點焦點問題，很難調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。個別思想政治理論課教師不講政治，一味迎合學(xué)生口味，講一些漫無邊際的話題，“走過場”、“應(yīng)付”，使教學(xué)走樣和異化，這必然影響思想政治理論課的實際效果。

第三，教師數(shù)量不足，自身素質(zhì)有待于進一步提高。教育部印發(fā)關(guān)于《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標準》的通知明確規(guī)定本科院校思想政治理論課教師按師生比1：350—400配備。[3]但許多高校由于擴招出現(xiàn)了思想政治理論課專職教師無法滿足全校思想政治理論課教學(xué)的需要，不得不從其他部門吸收兼職教學(xué)人員，這必然導(dǎo)致思想政治理論課教學(xué)隊伍整體素質(zhì)良莠不齊，一部分任課教師的馬克思主義理想信念不夠堅定，沒有充分認識到不斷提高理論素養(yǎng)水平和更新知識的重要性和必要性。面對社會上馬克思主義理論遭受的各種歪曲和故意詆毀，有的教師甚至產(chǎn)生了馬克思主義信仰的危機，如果思想政治理論課教師沒有做到真學(xué)、真懂、真信、真用，又怎么能說服學(xué)生信仰馬克思主義呢？[4]現(xiàn)實教學(xué)中，一些教師不注重自身素質(zhì)和形象的提升，隨便應(yīng)付，缺乏敬業(yè)精神，或言行不一致，沒有感召力，教學(xué)語言生硬，沒有親和力，再加上有的老師閱歷太淺，知識面狹窄，影響力教學(xué)效果的彰顯。

高校思想政治理論課教師隊伍存在的上述問題，既有管理制度不完善，社會、學(xué)校重視程度不夠，政策實施不給力，投入經(jīng)費不到位等客觀原因，也有教師隊伍理論及業(yè)務(wù)水平不盡如人意等主觀因素，正視高校思想政治理論課教師隊伍存在的問題，加強隊伍建設(shè)，高校思想政治理論課教育目的才能實現(xiàn)。

二、加強高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的幾點思考

第一，扎實推進高校思想政治理論課教師隊伍的師德建設(shè)。師德建設(shè)是提高教師隊伍建設(shè)的主要內(nèi)容。思想政治理論課教師不同于其他專業(yè)課教師，這支隊伍融道德品質(zhì)養(yǎng)成、理論知識傳授、思想覺悟提高的教學(xué)任務(wù)于一身，其職業(yè)特點突出表現(xiàn)為直觀示范性和異向性，因此思想政治理論課教師應(yīng)首先成為學(xué)校的“師表”，積極發(fā)揮師德師風(fēng)的表率作用。[5]高校要完善師德制度，健全思想政治理論課教師師德評價體系，實行評價主體多元化，將師德考核納入職稱評審，評優(yōu)表彰、崗位聘用等環(huán)節(jié)，實行師德一票否決制。同時學(xué)校要實行嚴格的思想政治理論課教師準入機制，按照政治信仰堅定，師德素質(zhì)高的標準配備思想政治理論課教師。只要發(fā)現(xiàn)教師違背黨的方針、政策，在教學(xué)活動中散播消極言論的言行，一經(jīng)查實，不得繼續(xù)擔(dān)任思想政治理論課教師;對違反教育部公布的高校師德“紅七條”教師，應(yīng)依法依規(guī)分別給予警告、記過或解除聘任合同等。制度建設(shè)雖然重要，但畢竟是“他律”，思想政治理論課教師更應(yīng)重視“自律”的作用，嚴以律己，增強政治意識，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。

第二，創(chuàng)新高校思想政治理論課的教學(xué)方法。思想政治理論課的課堂要想提高學(xué)生的抬頭率和學(xué)習(xí)興趣，必須創(chuàng)新教學(xué)方法、優(yōu)化教學(xué)手段，這是提高思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的有效途徑?，F(xiàn)代信息社會，網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生產(chǎn)生了重要影響，在思想政治理論課教學(xué)中，恰當運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，借助多媒體課件，觀摩影視資料，精品課程互動網(wǎng)站等多維度地將書本教材轉(zhuǎn)為聲音、圖像、文本等構(gòu)成的動態(tài)教材，使抽象理論內(nèi)容具體化、形象化、生動化，這樣容易激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣;針對傳統(tǒng)“沉悶”課堂，教師要精心設(shè)計和組織教學(xué)活動，轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)方法，探索案例教學(xué)、專題教學(xué)、互動式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)等多種教學(xué)方法，結(jié)合社會熱點，開展課堂討論、辯論，活躍課堂氣氛，啟發(fā)學(xué)生思考，增強課堂效果;此外，還要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，把實踐教學(xué)與社會調(diào)查，公益活動，志愿者服務(wù)、參觀訪問等結(jié)合起來，提高學(xué)生觀察和分析社會現(xiàn)象的能力，深化教育教學(xué)的效果。