關(guān)于學習美國社區(qū)學院校企合作辦學經(jīng)驗的思考

李旺 曾俊榕

【摘 要】 美國職業(yè)教育世界聞名，其以社區(qū)學院尤為突出。它們通過校企合作辦學引入社會資金、兼職教師、實訓用設(shè)施設(shè)備，保障學院與時俱進的課程體系和對企業(yè)的人才技術(shù)輸出。這些都是值得我們學習的地方，我們應立足職業(yè)教育現(xiàn)狀，通過學習借鑒，優(yōu)化我國職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式，為早日實現(xiàn)“中國制造2025”提供強有力的支撐。

【關(guān)鍵詞】 美國社區(qū)學院;校企合作;職業(yè)教育;學習借鑒

社區(qū)學院（Community College）起初是退役軍人再就業(yè)培訓機構(gòu)，輾轉(zhuǎn)發(fā)展成全美第二大教育體系，其成功的主要原因之一在于校企合作。

社區(qū)學院辦學具有多元性，生源復雜性，師資多樣性以及對區(qū)域經(jīng)濟的服務性等特征，與國內(nèi)的職業(yè)院校辦學特征高度相似。那么，社區(qū)學院在校企合作方面的經(jīng)驗對我國職業(yè)教育的發(fā)展必然具備一定的指導意義。

一、教育經(jīng)費的來源凸顯校企合作的必要性

1、美國州立社區(qū)學院辦學經(jīng)費的構(gòu)成特點

根據(jù)此次對達拉斯市社區(qū)學院聯(lián)盟（Dallas County Community College District，以下簡稱DCCCD）的實地調(diào)研，DCCCD經(jīng)費的主要來源是地方政府的教育撥款（約占經(jīng)費總額的60%），其次是社會來源（主要是企業(yè)、團體及個人贊助和捐贈，超過總額的20%），最后才是學費收入（低于20%）。充足的社會資金投入保證了社區(qū)學院在低學費的同時能夠擁有寬裕的資金及時更新先進的技術(shù)和設(shè)備。

2、我國職業(yè)教育經(jīng)費投入分析

我國教育經(jīng)費主要來源于國家財政，其次是事業(yè)收入（其中包含學費收入），社會（團體及個人）的捐贈經(jīng)費比例不足1%，并且逐年遞減的趨勢明顯，詳細數(shù)據(jù)參見表1。

二、以校企合作為基礎(chǔ)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)

1、美國社區(qū)學院的師資結(jié)構(gòu)特點

美國社區(qū)學院的另一個優(yōu)勢是師資，他們更重視教師的技能和實戰(zhàn)經(jīng)驗。以DCCCD為例：兼職教師比例高達60%，他們可以是企業(yè)的工程師、技師、技術(shù)工人。

2、我國職業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)特點

（1）我國職業(yè)院校專業(yè)教師的優(yōu)勢。一是學歷高，理論知識扎實。二是工作能力強。相比社區(qū)學院對學生 “放養(yǎng)”政策，我國教師在教學組織的嚴謹性、教學管理的規(guī)范性以及專職教師參與德育工作等各方面，優(yōu)勢明顯。三是擁有豐富的教輔資源。美國專業(yè)學科讀物價格昂貴（比如DCCCD的一本普通專業(yè)課教材售價超100美元），而國內(nèi)職教類書目繁多，價格實惠，校方亦有教研經(jīng)費劃撥，教師有充實的知識資源保證。

（2）我國職業(yè)教育師資存在的問題。中國統(tǒng)計年鑒（2017）數(shù)據(jù)顯示：截至2016年，我國職校教職工中專任教師占比超過78%。除去管理服務與后勤保障等崗位，兼職的專業(yè)教師比例遠低于20%。究其原因有：一是學校對教師的學歷門檻要求高，限制了低學歷高技能的人才流入;二是學校對技能水平的考核標準單一，對企業(yè)經(jīng)驗及企業(yè)兼職教師參與技能教學重視度不夠。由此導致學校專任教師技能水平受到環(huán)境限制而無法提高，學校對于先進技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率低下，學生技能水平達不到企業(yè)生產(chǎn)要求等一系列問題。

3、利用校企合作優(yōu)化現(xiàn)有師資結(jié)構(gòu)

加強校企合作，在保證教師下企業(yè)進行實踐學習的基礎(chǔ)上，引進企業(yè)高新技術(shù)，高技能人才到校實施技能、技術(shù)的兼職教學與培訓，雙管齊下，從而達到專業(yè)教師技能水平能夠迅速更新，改善學校技術(shù)與企業(yè)一線生產(chǎn)嚴重脫節(jié)的窘迫現(xiàn)狀。

（1）優(yōu)化教師企業(yè)實踐（培訓）活動。職業(yè)教育的特征是向企業(yè)輸送技能人才，而現(xiàn)存的問題特征是：部分專業(yè)教師的動手能力欠缺，到企業(yè)后主要作為觀察者參與活動，企業(yè)管理者在顧及老師的身份與企業(yè)生產(chǎn)效率的同時，對參訓老師往往客氣待之。

優(yōu)化建議：在原來企業(yè)實踐培訓的基礎(chǔ)上，與合作單位訂立用人合同，老師即員工，以企業(yè)考核標準為參照，分發(fā)工作任務，參與到實際生產(chǎn)中，切實感受崗位壓力。同時對達標員工按企業(yè)實際薪資付予勞動報酬（可以是學校與企業(yè)共同承擔），提高教師的主動性和積極性。通過企業(yè)實踐培訓活動，實實在在地學到一線技能，熟練操作技巧。

（2）降低兼職教師入職門檻，增大兼職教師比例。校企合作的另一個優(yōu)勢在于學校可以借鑒企業(yè)的優(yōu)勢力量。學校的專任教師在理論教學方面完全可以勝任，而技能操作上，企業(yè)的一線員工優(yōu)勢更加突出。那么在兼職教師的聘用制度上便無需追求高大上，放棄對學歷、職稱、職級的要求，聘請一些經(jīng)驗豐富的操作工，技術(shù)能手到校兼課，指導學生實訓。彌補學生在校實訓差，改善技能學習偏重理論而欠缺效率的不足，從而為學生技能對接企業(yè)提供更好的基礎(chǔ)，并以此提升校企關(guān)系，為加深校企合作提供堅實的基礎(chǔ)。

（3）以校企合作為基礎(chǔ)，更新教師的技能知識。目前職業(yè)教育較為普遍的尷尬局面是：培養(yǎng)的畢業(yè)生技術(shù)規(guī)范標準且具備良好的學習能力，但是所學技能卻與企業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，顯得技術(shù)已經(jīng)落伍，需要企業(yè)重新進行上崗前的技術(shù)培訓。

學校定期可邀請專家或直接派遣教師到企業(yè)，由培訓師對教師進行培訓，了解行業(yè)發(fā)展進程，更新對設(shè)備設(shè)施的認知，刷新技能知識的儲備。

（4）教師積極參與到合作企業(yè)的內(nèi)部認證中。職業(yè)技能水平的認證無論是在國內(nèi)外都具有較大的參考價值，它在一定程度上代表了個人的職業(yè)能力。國內(nèi)較多的認證由國家把控，但部分企業(yè)行業(yè)，也有自己內(nèi)部的認證，比如電信公司內(nèi)部的五級認證等。

只有企業(yè)認可的老師，教出來的學生才能得到企業(yè)的認可。得到合作企業(yè)認可最直接的途徑，就是通過其企業(yè)內(nèi)部的考核（或認證）。

三、以校企合作為基礎(chǔ)，更新學校實訓設(shè)備、設(shè)施

引進技術(shù)的前提是需要硬件平臺的支持，對比美國社區(qū)學院的校企合作特點，學院用于學生實訓的設(shè)備與當?shù)仄髽I(yè)保持高度一致，其設(shè)備由企業(yè)負責贊助，并負責維護、更新。比如，美·達拉斯·東菲爾德學院的車身技術(shù)（Auto Body）使用的Car-O-Liner系統(tǒng)，直接由當?shù)毓椭髀駟?，并承諾每3個月實施一次維護換新，以保證學生學習的是最新的、運行穩(wěn)定的平臺，從而做到上學-上崗的無縫銜接。大幅縮短了畢業(yè)生到廠、到店崗前培訓的流程，降低了企業(yè)員工培訓的時間成本和支出，使產(chǎn)出效益達到最大化。