芻議共享經(jīng)濟(jì)的興起對(duì)政府監(jiān)管創(chuàng)新效果研究

劉淑真

摘? 要：伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化的不斷深入，出現(xiàn)了一種嶄新的經(jīng)濟(jì)模式——共享經(jīng)濟(jì)開(kāi)始成為一種潮流。共享經(jīng)濟(jì)擁有巨大的商業(yè)前景和長(zhǎng)久的活力，它為我國(guó)社會(huì)空閑資源找到了合理的處理方法，提高了利用率，同時(shí)增加老百姓的生活福祉。但是，共享經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)模式，本身就存在很大的弊端，缺少了市場(chǎng)和部門的監(jiān)管，缺乏紀(jì)律性，嚴(yán)重阻滯自身發(fā)展，而且還破壞了社會(huì)秩序，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成影響。為了共享經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定，政府相關(guān)部門應(yīng)完善監(jiān)管制度。本文描述了共享經(jīng)濟(jì)的涵義和特點(diǎn)，分析其對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)各個(gè)層面的影響，試圖找出更加高效和合理的監(jiān)管制度，通過(guò)市場(chǎng)與政府雙重管理，實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì);政府監(jiān)管;創(chuàng)新;金融

共享經(jīng)濟(jì)是信息技術(shù)時(shí)代中嶄新的經(jīng)濟(jì)形式，它最大的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處就是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的快速流通和分享，大大增加了資源的利用率和轉(zhuǎn)化效率，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了許多的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記提出的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少產(chǎn)能過(guò)剩，增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有意義。現(xiàn)如今，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透進(jìn)入我們生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，已經(jīng)成為我們生活中不可缺少的一部分。比如共享單車，打通交通出行的最后一公里，改變了我們的出行方式，給我們的出行帶來(lái)了很大的便捷。未來(lái)，共享模式還將不斷深入和完善對(duì)公共資源的配給，對(duì)社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理供給。不斷加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”思想在共享經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)把商業(yè)資源相互連接，建構(gòu)全新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)鏈。

一、共享經(jīng)濟(jì)的涵義

要想做好共享經(jīng)濟(jì)模式并進(jìn)行高效的管理，第一步是要了解共享經(jīng)濟(jì)的涵義，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)有一個(gè)基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)和了解?，F(xiàn)實(shí)中對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的定義有各種各樣，每一個(gè)人的角度不一樣，得到的結(jié)果也就不一樣，但其實(shí)這些都不重要。我們只需要把握住“共享”和經(jīng)濟(jì)，了解經(jīng)濟(jì)與共享的相互聯(lián)通的關(guān)系，了解共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)施也是經(jīng)濟(jì)，共享是在現(xiàn)代社會(huì)中孕育而生的一種新的經(jīng)濟(jì)模式，是一種特殊的時(shí)代產(chǎn)物。共享經(jīng)濟(jì)是一種互利共贏的發(fā)展模式，是一種綠色的發(fā)展模式，充分利用社會(huì)閑置資源，提高資源的利用率，減少資源的浪費(fèi)。企業(yè)通過(guò)把資源合理分配的過(guò)程中，來(lái)賺取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，通過(guò)閑置資源的再利用來(lái)產(chǎn)生價(jià)值。這一切的基礎(chǔ)就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展和應(yīng)用。

雖然，共享經(jīng)濟(jì)的模式和涵義多種多樣，這個(gè)還要以后的學(xué)者不斷研究。但我們切切實(shí)實(shí)感受到了“共享”給我們生活帶來(lái)的影響，因它產(chǎn)生的各種新詞和新事物不斷出現(xiàn)在我們的生活中，表明共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是豐富的、富有活力的、充滿朝氣的。共享經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)萬(wàn)眾參與，這是共享經(jīng)濟(jì)模式最顯著的特點(diǎn)。

充分利用閑置資源，明確界定事物的所有權(quán)，是維持市場(chǎng)秩序的根本保障，個(gè)人物品的所有權(quán)導(dǎo)致他人無(wú)法使用該物品，物品在個(gè)人手上又無(wú)法等到充分合理的使用，這就造成資源浪費(fèi)，出現(xiàn)閑置資源。共享經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)，極大程度上明確所有權(quán)與使用權(quán)二者之間的界限，在個(gè)人同意的情況下，出售使用權(quán)，達(dá)到共享，使雙方受益?；诖?，大量的閑置資源被重新發(fā)現(xiàn)和利用，從而產(chǎn)生新的價(jià)值，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。而且不斷有人加入到“共享”的行列里，這種趨勢(shì)也在不斷加快，大量的物品的使用權(quán)被開(kāi)放。汽車、房屋、家政等各種資源都被充分使用。共享經(jīng)濟(jì)正隨著時(shí)代的發(fā)展不斷擴(kuò)大和深化。一個(gè)人的閑置資源被使用，并從中獲取利益，由此推廣，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家的閑置資源也可以達(dá)到相同的效益。而且政府的公共資源更加龐大，對(duì)我們社會(huì)和生活生產(chǎn)影響也更加深遠(yuǎn)和重要。

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息傳輸技術(shù)的基礎(chǔ)上，企業(yè)通過(guò)服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)搭建起來(lái)的虛擬平臺(tái)來(lái)進(jìn)行實(shí)時(shí)的信息傳輸和交換，形成共享平臺(tái)?？傮w來(lái)說(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，不是一蹴而就的。在網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有普及的時(shí)候，電腦是少數(shù)人的玩具，只有少量人可以參與共享;隨著電腦和網(wǎng)絡(luò)的普及，共享的程度和數(shù)量開(kāi)始加深;現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，商業(yè)開(kāi)發(fā)和全民通訊的出現(xiàn)，信息的高速流通，使得共享經(jīng)濟(jì)真正的形成。并擁有許多傳統(tǒng)商業(yè)模式?jīng)]有的優(yōu)點(diǎn)。第一，節(jié)約土地資源，交易方面，空間廣闊;第二，快速便捷，隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行;第三，根據(jù)個(gè)人喜好進(jìn)行匹配，能快速找到你所需要的商品;第四，參與人數(shù)多、規(guī)模大、收益高。

二、共享經(jīng)濟(jì)的影響與監(jiān)管的必要性

共享經(jīng)濟(jì)在帶給我們便捷的同時(shí)，也最大程度的增加了消費(fèi)及資源的利用率，但我們要保持冷靜的頭腦，不能被勝利沖昏了頭腦，既要看清利，也要看清弊。共享經(jīng)濟(jì)是具有兩面性的。共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定的沖擊和破壞，是一種改革性的創(chuàng)造，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一種改革和創(chuàng)新，在破壞和新建中發(fā)展。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，共享經(jīng)濟(jì)的雙面性突出體現(xiàn)在：雇傭關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和行業(yè)狀態(tài)。

雇傭關(guān)系在共享經(jīng)濟(jì)模式下產(chǎn)生了新型的狀態(tài)，被雇傭者不在像傳統(tǒng)商業(yè)一樣受到各個(gè)方面的制約，沒(méi)有時(shí)間和空間的限制，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，他們可以選擇自己喜歡和想做的事，自己決定工作時(shí)間和自己的收益。以前雇傭和被雇傭的關(guān)系被解除，他們成為自由職業(yè)者，雙方不存在合同的約束。特別是在交通出行領(lǐng)域，他們?cè)谧杂傻耐瑫r(shí)，原來(lái)雇傭者提供的保障也相應(yīng)消失，使他們處于風(fēng)險(xiǎn)之中。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)容易形成壟斷行業(yè)，在前期依靠雄厚的資本完成流量積累以后，形成聚集效應(yīng)，開(kāi)始顯露平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。但是只有大企業(yè)才能度過(guò)積累時(shí)期，那些小公司就在積累過(guò)程被大公司吞并，最后市場(chǎng)被剩下的企業(yè)瓜分，并依靠絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)來(lái)控制市場(chǎng)，以此來(lái)謀取巨額利潤(rùn)。最讓人擔(dān)心的是，這種情況已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)。例如滴滴出行。

行業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)被一次次的創(chuàng)新不斷建立新的技術(shù)及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，造成新老勢(shì)力之間的劇烈爭(zhēng)斗，給社會(huì)和企業(yè)帶來(lái)好處的同時(shí)，也對(duì)共享經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生破壞性，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展和存在產(chǎn)生危害。

社會(huì)生活中，共享經(jīng)濟(jì)也存在新的安全隱患，在交易平臺(tái)與陌生人交易的同時(shí)，會(huì)由于信息的沒(méi)有及時(shí)分享和誤差對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生威脅，而且共享平臺(tái)的監(jiān)管和管理方案還不夠完善，存在漏洞。比如女士乘坐滴滴車時(shí)遭到殺害的事件。所以，共享平臺(tái)雖然作為一個(gè)新型的經(jīng)濟(jì)模式，但不能以此為借口，為了降低成本提高利潤(rùn)就至人身安全于不顧之地，這是任何理由都說(shuō)不通的。所以共享平臺(tái)必須加強(qiáng)監(jiān)管力度，必須盡快完善保障制度，嚴(yán)格遵守隱私條例，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，杜絕犯罪的發(fā)生。另外，建立個(gè)人誠(chéng)信檔案，對(duì)失信之人處于終身禁止使用共享平臺(tái)，這也保障了雙方的利益。雖然共享平臺(tái)的相關(guān)企業(yè)也制定了很多的保信條例，但此方面的問(wèn)題依然很嚴(yán)重。最后，我國(guó)的誠(chéng)信體系的不夠完善也增加了企業(yè)的難度，對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生制約。

共享平臺(tái)企業(yè)無(wú)法解決問(wèn)題的同時(shí)，也說(shuō)明了政府監(jiān)管的重要性。必須制定相關(guān)的法律法規(guī)，來(lái)規(guī)范相關(guān)行為。但由于共享經(jīng)濟(jì)的快速興起，造成前期相應(yīng)的法規(guī)的不及時(shí)不完善，但隨著政府開(kāi)始加強(qiáng)重視和管理，問(wèn)題也會(huì)得到解決的。在新時(shí)期中，政府要深切認(rèn)識(shí)和了解到共享經(jīng)濟(jì)的涵義，及時(shí)調(diào)整思路和創(chuàng)新方法，探索出最適合、最合理的監(jiān)管方案。

三、政府監(jiān)管的思路和方法

在新型的共享經(jīng)濟(jì)模式下，全社會(huì)的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力被極大的激發(fā)，這帶來(lái)了直接的影響就是共享經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。應(yīng)對(duì)這股浪潮時(shí)，要大力加強(qiáng)創(chuàng)新活力和監(jiān)管力度。做到大眾福利和企業(yè)利潤(rùn)協(xié)同發(fā)展，市場(chǎng)高效有序，監(jiān)管有力的合作。說(shuō)到底，共享經(jīng)濟(jì)是中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造，雖對(duì)原有的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生了一定程度的破壞，但利大于弊，它提高了市場(chǎng)活力和社會(huì)福利，讓市場(chǎng)財(cái)富和資源充分的涌動(dòng)起來(lái)。但下一步，繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)在共享經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，政府在一旁引導(dǎo)和輔助，加強(qiáng)監(jiān)管和審查力度，市場(chǎng)和政府互相監(jiān)督，不斷提高市場(chǎng)活力和政府管理水平。首先，政府要把握住共享經(jīng)濟(jì)在各行各業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，處理好共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入時(shí)的問(wèn)題，降低負(fù)面影響;其次，做到合作開(kāi)放的政府管理結(jié)構(gòu)，共享經(jīng)濟(jì)是一個(gè)巨大的合作體系，充分發(fā)揮各方的主觀能動(dòng)性，共同治理好;然后，建立健全現(xiàn)代化、科學(xué)化的政府監(jiān)管體系，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)加強(qiáng)市場(chǎng)及社會(huì)檢查能力;最后，設(shè)立政府公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，打造新型基礎(chǔ)條件，為市場(chǎng)建立優(yōu)良的氛圍，強(qiáng)調(diào)信用的重要性。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府的創(chuàng)新是密不可分的，共享經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，政府要不斷創(chuàng)新監(jiān)管體系，才能保證共享經(jīng)濟(jì)有序、高質(zhì)量的不斷向前發(fā)展，這需要我們的共同努力。

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