中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究

高宏敏

摘? 要：本文對(duì)“一帶一路”背景下中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行了較深入的研究。首先從中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀入手，包括商品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀等;其次研究了中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題;最后在“一帶一路”背景下針對(duì)上述問(wèn)題提出調(diào)整和改善中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu);一帶一路;中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)

一、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口東盟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）出口規(guī)模

在2004年之前，中國(guó)對(duì)東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模在20億美元上下。2004年以后，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口東盟的貿(mào)易額呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，且增速較快。2004年當(dāng)年，中國(guó)對(duì)東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口額僅為20億美元，到2016年出口額為154億美元，增長(zhǎng)7.7倍。

（二）出口份額

中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口額占當(dāng)年中國(guó)全部農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重的變動(dòng)趨勢(shì)，基本與出口額變動(dòng)趨勢(shì)保持一致，僅在2002-2004年所占比重出現(xiàn)過(guò)波動(dòng)，由11.5%下降到了9.3%，2004年以后一直保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)，由2004年的9.3%增長(zhǎng)至2016年的21.1%，增速較為明顯。

（三）商品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

雖然中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口種類(lèi)較為豐富，但仍主要集中在第一大類(lèi)、第二類(lèi)以及第四類(lèi)，而處在第三類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品出口額則相對(duì)較少。從中國(guó)出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)來(lái)看，發(fā)現(xiàn)出口主要集中在水果、蔬菜等領(lǐng)域，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額一半以上，并且這些產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，深加工農(nóng)產(chǎn)品所占比重很小。

（四）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

在中國(guó)對(duì)東盟出口的農(nóng)產(chǎn)品中，目的地主要集中在馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、印尼和菲律賓等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，對(duì)上述國(guó)家出口占中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的近九成。進(jìn)一步分析可看出，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)馬來(lái)西亞的出口量最大，占比21.7%;對(duì)越南、泰國(guó)、印尼的出口額也相對(duì)較多，占比分別為19.9%、19.5%和16.9%。相對(duì)來(lái)說(shuō)，菲律賓與新加坡占比少些，分別為11.9%和7.3%。

二、中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題分析

（一）貿(mào)易逆差長(zhǎng)期存在

中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國(guó)曾長(zhǎng)期處于貿(mào)易逆差地位。2005年的逆差額約為19億美元，2010年，伴隨著CAFTA的建立，兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品取消關(guān)稅，導(dǎo)致中國(guó)貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，2012年高達(dá)88億美元。2015年伴隨著中國(guó)“一帶一路”倡議實(shí)施，中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額走勢(shì)趨于平緩，但出口額仍保持著快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在此背景下，中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展逐漸趨于平衡。

（二）農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)下降

近十年來(lái)，中國(guó)出口東盟的具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量總體上呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，但在“一帶一路”倡議提出后有小幅度的提高。2005年中國(guó)出口東盟的具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品有12類(lèi)，2010年有10類(lèi)，2013年下降到只有5類(lèi)，2015年上升到6類(lèi)。可見(jiàn)我國(guó)出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較小，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易地位堪憂。

（三）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一

近十年來(lái)，中國(guó)出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品集中度越來(lái)越高，主要集中在幾類(lèi)具有優(yōu)勢(shì)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜、水果等。然而東盟出口中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)卻越來(lái)越廣泛，這意味著一旦市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化，會(huì)給中國(guó)出口東盟的主要農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)極大的影響，出現(xiàn)很大的波動(dòng)。因此，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題應(yīng)盡早解決。同時(shí)，中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性特征，與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的總體格局是相符合的。

（四）出口市場(chǎng)比較集中

十幾年來(lái)，中國(guó)對(duì)東盟的馬來(lái)西亞、印度尼西亞和泰國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品一直保持著較高的出口額，近幾年對(duì)越南農(nóng)產(chǎn)品的出口也在迅速增長(zhǎng)。中國(guó)對(duì)上述四國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額占中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口總額的八成左右，這些國(guó)家中，每個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口額的變動(dòng)，都會(huì)一定程度上影響著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)其出口。由此可見(jiàn)，我國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不合理，成為了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口東盟難以取得進(jìn)展的重要原因。

三、“一帶一路”背景下調(diào)整中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)對(duì)策

（一）加速推進(jìn)“一帶一路”倡議實(shí)施

農(nóng)業(yè)在中國(guó)和東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中均居重要地位，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也是雙邊貿(mào)易的重要組成部分。東盟作為中國(guó)倡議的“一帶一路”之“21世紀(jì)海上絲綢之路”重點(diǎn)地區(qū)，中國(guó)與其在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)。但中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的上述問(wèn)題，嚴(yán)重影響了東盟自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，不利于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在“一帶一路”特別是海上絲綢之路的帶動(dòng)下深入廣泛的發(fā)揮影響力。因此，要加速推進(jìn)“一帶一路”倡議的實(shí)施，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)、暢通農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通道、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)交流、建立現(xiàn)代化的物流體系，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。

（二）調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 平衡貿(mào)易差額

十幾年來(lái)，中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口保持著較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)，貿(mào)易規(guī)模也不斷增加，但中國(guó)卻長(zhǎng)期處于逆差且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡，嚴(yán)重影響了中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的有序進(jìn)行。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略的機(jī)遇下，中國(guó)與東盟應(yīng)及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有效推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，使中國(guó)的貿(mào)易逆差額能夠逐步縮小，從而使中國(guó)對(duì)東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易能夠健康有序穩(wěn)定的發(fā)展。尤其是我國(guó)政府要積極采取措施，支持具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，拉動(dòng)普通農(nóng)產(chǎn)品，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口更加多元化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與完善。

（三）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工 拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口種類(lèi)

中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在初級(jí)產(chǎn)品，且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)落后，無(wú)法使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要得到滿足。因此，我國(guó)應(yīng)積極采取措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，從而提升我國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的附加值。積極鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備和管理技術(shù)人才，注重品牌戰(zhàn)略，打造中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，從而提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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作者簡(jiǎn)介：

高宏敏（1995），女， 遼寧撫順人，專(zhuān)業(yè)：國(guó)際貿(mào)易，研究方向：國(guó)際貿(mào)易理論與政策。