福建區(qū)域新一輪農(nóng)村改革發(fā)展研究

翁景德

【摘? ?要】 為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)差距，國(guó)家在近年來(lái)已經(jīng)出臺(tái)了許多相關(guān)的扶貧政策，大力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的改革發(fā)展。目前，福建區(qū)域許多農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)體運(yùn)營(yíng)狀況不佳，農(nóng)村改革滯后發(fā)展，很大一部分是由于經(jīng)營(yíng)管理效能的低下，產(chǎn)業(yè)體系不完善導(dǎo)致的，使得這些地區(qū)對(duì)資金、資本、信息流的吸引力持續(xù)走低，為了改變現(xiàn)狀，需要有針對(duì)性地強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革;產(chǎn)業(yè)扶貧

A New Round of Rural Reform and Development in Fujian

Weng Jingde

（Yang'en University? ?362000）

[Abstract]? In order to implement the rural revitalization strategy and narrow the gap between urban and rural areas， the state has introduced many relevant poverty alleviation policies in recent years and vigorously promoted the reform and development of rural areas. At present， many rural economic entities in the Fujian region are operating poorly， and rural reforms are lagging behind. A large part is due to the low efficiency of management and the imperfect industrial system， which makes these regions attractive to capital， capital and information flow. In order to change the status quo， it is necessary to strengthen the management of rural economic operations in a targeted manner.

[Keywords] rural revitalization; rural economic reform; industrial poverty alleviation

1? 農(nóng)村改革有關(guān)理論綜述

鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

2? 福建區(qū)域新一輪農(nóng)村改革存在的問(wèn)題

第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展缺乏一套有效、規(guī)范、科學(xué)的機(jī)制，使得農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)有時(shí)會(huì)陷入混亂無(wú)序的狀態(tài)，甚至嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的利益;第二，由于市場(chǎng)的狹窄，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間被限定在一個(gè)有限的區(qū)域內(nèi)，限制了利潤(rùn)值;第三，產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)度緩慢。在現(xiàn)代科技的浸潤(rùn)下，互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式前景可觀，在農(nóng)村中的發(fā)展?jié)摿o(wú)限，但目前還沒有引起足夠的重視;第四，任何農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式都脫離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，而目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)還存在著粗放式、低端化的缺點(diǎn)，集約化程度低，資源浪費(fèi)大;第五，農(nóng)村企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。說(shuō)到底還是農(nóng)村企業(yè)的力量不夠強(qiáng)大，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的載體;第六，村民、村干部對(duì)新一輪農(nóng)村改革的管理理念的認(rèn)識(shí)還不到位，影響了有關(guān)工作的展開。

3? 鄉(xiāng)村振興背景下強(qiáng)化福建區(qū)域農(nóng)村改革發(fā)展的策略

3.1? 形成規(guī)范機(jī)制

目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是以種植業(yè)為主，以往的農(nóng)產(chǎn)品交易一般都比較零散，隨機(jī)性比較大，通常以作物的成熟期和農(nóng)戶個(gè)人意愿為主要影響因素。在豐收期，許多農(nóng)戶自行采摘，拿到大一點(diǎn)的集市上賣，往往因?yàn)槠焚|(zhì)的差異，不同農(nóng)戶給出的價(jià)格也參差不齊。這實(shí)際上存在很大的不規(guī)范性，某些農(nóng)戶占到了市場(chǎng)的“好位置”，售賣點(diǎn)人流量較大，就能銷出更多貨，而其他農(nóng)戶，即使自己的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，也難以吸引到更多顧客，進(jìn)而賣不到好價(jià)錢。而引進(jìn)規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品集中，壯大銷售規(guī)模，嚴(yán)格按照品質(zhì)等級(jí)進(jìn)行價(jià)格的逐級(jí)遞減，才能讓農(nóng)戶們拿到最公平的收成，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

3.2? 拓寬市場(chǎng)、提升收益率

在以往的農(nóng)民自行銷貨情況下，農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍是十分有限的，往往只能到達(dá)離村落較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市，而農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革之后，憑借政府的扶持以及企業(yè)資本的力量，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將借助現(xiàn)代物流技術(shù)源源不斷地運(yùn)送到全國(guó)各地，大大提升了銷量，拓寬了市場(chǎng)。此外，通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品的收益率也顯著提高了，由于銷售者接收了更多、更全面的市場(chǎng)信息，因而在定價(jià)方面就有了更多的參考依據(jù)。許多偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，之所以不能實(shí)現(xiàn)其“價(jià)值”和“使用價(jià)值”的平等，主要在于信息的閉塞、市場(chǎng)的狹窄，市場(chǎng)化改革之后，農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)率大大提高。

3.3? 借助科技完成順應(yīng)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在天貓、京東等電商平臺(tái)發(fā)展得如火如荼的今天，農(nóng)村的電子商務(wù)也悄然興起，并取得了不小的成就，形成了一定的規(guī)模。除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式，農(nóng)村還有許多致富途徑，農(nóng)民們“充實(shí)腰包”不應(yīng)只有“面朝黃土背朝天”這一種途徑。在眾多科技創(chuàng)新成果中，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是其中較為突出的一種，在近年來(lái)越來(lái)越多地改變?nèi)藗兊纳睿淖冋麄€(gè)社會(huì)。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)就是要因地制宜地推廣農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)務(wù)，通過(guò)電商平臺(tái)來(lái)將農(nóng)村的土特產(chǎn)品遠(yuǎn)銷出去，借助現(xiàn)代物流技術(shù)將最新鮮的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送到全國(guó)各地。農(nóng)民們還可以借助各類視頻、社交軟件來(lái)宣傳當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品。

3.4? 推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化

福建地區(qū)農(nóng)村還是以農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)為獲得經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，因此，要推動(dòng)農(nóng)村的新一輪改革，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的效率是首位。播種機(jī)、收割機(jī)等機(jī)器的問(wèn)世已經(jīng)極大地解放了農(nóng)村的勞動(dòng)力，減輕了農(nóng)民勞作的負(fù)擔(dān)，提高了畝產(chǎn)量。在這種模式下，每個(gè)勞動(dòng)力所“覆蓋”的田地面積都能得到大大提高，在未來(lái)甚至有可能實(shí)現(xiàn)“一人種一片田”“一人包一座山”的情況。更進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，隨著無(wú)人機(jī)的問(wèn)世，以及人工智能手段在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，在將來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中還有可能出現(xiàn)“無(wú)人化”“自動(dòng)化”操作、批量化播種的現(xiàn)象，極大提高了生產(chǎn)效率。此外，水稻、果品等作物以及奶牛等牲畜的品種培育技術(shù)也在不斷優(yōu)化，更加優(yōu)良的品種可以實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)量，適應(yīng)更加惡劣的生存環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)活動(dòng)區(qū)域，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5? 扶持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村企業(yè)

農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展迅速，為農(nóng)村貧困人口提供了大量就業(yè)崗位。但很多農(nóng)村小微企業(yè)主反映，貸款難已成為嚴(yán)重制約農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展的‘瓶頸。雖然國(guó)家和省級(jí)層面對(duì)小微企業(yè)貸款出臺(tái)了許多鼓勵(lì)性政策，眾多銀行也推出專門針對(duì)小微企業(yè)的融資產(chǎn)品，但由于部分農(nóng)村小微企業(yè)沒有符合信貸政策的抵押物、商業(yè)銀行信貸政策制約、扶持政策不完善等因素，造成了小微企業(yè)貸款難的困局。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)村企業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及其他領(lǐng)域的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，需要把重點(diǎn)放在農(nóng)村企業(yè)的管理上，提高農(nóng)村企業(yè)的活力和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力。為了達(dá)到這一目的，可以從國(guó)家和自身兩手抓，在充分熟悉并利用好國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，企業(yè)自身也要不斷提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，更好地為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興服務(wù)。

4? 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，更關(guān)乎我們國(guó)家共同富裕的偉大目標(biāo)。農(nóng)村改革發(fā)展的大趨勢(shì)正是在時(shí)代感召下出現(xiàn)，將會(huì)給農(nóng)村建設(shè)增添更多動(dòng)力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，雖道阻且長(zhǎng)，但來(lái)日可期，定能助力于新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

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