科研項(xiàng)目全成本管理模式研究

張琬

【摘 要】現(xiàn)階段，企業(yè)、科研院所、高校等科研機(jī)構(gòu)在成本管理方面還存在一些欠缺，難以統(tǒng)計(jì)科研項(xiàng)目的全成本投入情況。論文概述了科研項(xiàng)目的全成本管理，分析了科研項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀，探究了科研項(xiàng)目全成本管理模式的實(shí)現(xiàn)，希望可以解決科研項(xiàng)目成本管理的問題。

【Abstract】At present， there are still some deficiencies in cost management in enterprises， research institutes， universities and other scientific research institutions， which makes it difficult to count the total cost input of scientific research projects. This paper summarizes the total cost management of scientific research projects， analyzes the current situation of the cost management of scientific research projects， and explores the realization of the total cost management mode of scientific research projects. It is hoped that this can solve the problem of the cost management of scientific research projects.

【關(guān)鍵詞】科研項(xiàng)目;全成本管理模式;分?jǐn)傎M(fèi)用

【Keywords】 scientific research projects; total cost management mode; cost-sharing

【中圖分類號(hào)】F275.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2019）02-0041-02

1 引言

科研資金為科研項(xiàng)目發(fā)展提供了動(dòng)力，科研項(xiàng)目的研究過程離不開科研資金。因此，對(duì)科研成本進(jìn)行管理是十分重要的。科研項(xiàng)目的全成本管理可以全面了解科研項(xiàng)目的各項(xiàng)信息，同時(shí)對(duì)各個(gè)過程的費(fèi)用進(jìn)行有效管理，在科研項(xiàng)目研究過程中發(fā)揮著重要作用。

2 科研項(xiàng)目全成本管理概述

所謂的科研項(xiàng)目成本管理，是指統(tǒng)計(jì)分析和管理研究科研項(xiàng)目過程中的各項(xiàng)成本費(fèi)用的一種活動(dòng)。該管理的主要內(nèi)容是指科研過程中發(fā)生的全部成本要素管理、科研項(xiàng)目成本發(fā)生的全周期過程管理。就科研項(xiàng)目的全成本而言，其主要包括研究過程中各類成本發(fā)生的直接費(fèi)和間接費(fèi)。

3 科研項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀

通常情況下，科研項(xiàng)目成本管理的過程包括申報(bào)預(yù)算、下達(dá)預(yù)算、日常費(fèi)用管理、項(xiàng)目結(jié)算等幾個(gè)階段。具體來說，預(yù)算申報(bào)是科研項(xiàng)目成本管理的第一步，預(yù)算明細(xì)也常常是項(xiàng)目成本管理的主要架構(gòu)。關(guān)于科研項(xiàng)目的預(yù)算，主要分為兩類，即科研項(xiàng)目預(yù)算和行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。其中，科研項(xiàng)目預(yù)算主要是指項(xiàng)目發(fā)生的直接費(fèi)。行政經(jīng)費(fèi)主要是指企業(yè)日常經(jīng)營過程中的管理費(fèi)用。由于科研項(xiàng)目存在較大的不確定性，預(yù)算階段對(duì)各種費(fèi)用的估計(jì)可能存在估計(jì)不足、分布不均的情況，而項(xiàng)目執(zhí)行過程中因科研費(fèi)用預(yù)算調(diào)整的嚴(yán)格要求也會(huì)導(dǎo)致成本費(fèi)用的發(fā)生不能完全按照實(shí)際進(jìn)行靈活處理，進(jìn)而出現(xiàn)成本浪費(fèi)或成本不足的情況?，F(xiàn)階段，一個(gè)科研企業(yè)常常承擔(dān)著多個(gè)科研項(xiàng)目，相應(yīng)的企業(yè)科研人員也是一個(gè)人同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目，使得各科研項(xiàng)目之間發(fā)生的人工費(fèi)或間接費(fèi)用（公共費(fèi)用）不能有效分?jǐn)偅瑥亩鵁o法全面反映各項(xiàng)目的全成本。另外，對(duì)于一些國家撥款類項(xiàng)目，由于國家資助經(jīng)費(fèi)的有限性，該類項(xiàng)目基本不包括科研人員的人工成本，并且企業(yè)日常管理費(fèi)用所占比例也很小，導(dǎo)致科研項(xiàng)目的成本核算范圍不足。

4 科研項(xiàng)目全成本管理模式的實(shí)現(xiàn)

4.1 建立雙線預(yù)算管理框架

科研項(xiàng)目研發(fā)過程是探索、求證、創(chuàng)新的過程，研發(fā)周期通常超過一年，甚至?xí)缙谌轿迥?，因此，科研?xiàng)目預(yù)算周期為連續(xù)幾年的周期，而企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算及成本管理卻以一個(gè)會(huì)計(jì)年度為管理周期。為有效加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，需要通過設(shè)立預(yù)算管理規(guī)則，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中建立項(xiàng)目預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算的連接，達(dá)到科研項(xiàng)目全周期受項(xiàng)目預(yù)算管控，年度受財(cái)務(wù)預(yù)算管控的雙線控制效果。

4.2 構(gòu)建科研項(xiàng)目獨(dú)立核算架構(gòu)

以項(xiàng)目為獨(dú)立核算單元的費(fèi)用核算架構(gòu)是全成本管理的重要基礎(chǔ)，該架構(gòu)的建立為科研項(xiàng)目全成本管理做好了鋪墊。這里的項(xiàng)目獨(dú)立核算是指項(xiàng)目各類費(fèi)用的單獨(dú)核算管理，主要包括科研項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)、項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)銷核算等階段。需要注意的是，當(dāng)科研項(xiàng)目已經(jīng)取得一定收入，則需對(duì)項(xiàng)目的成本、收入建立關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目成本的高效管理。

4.3 建立間接費(fèi)用分?jǐn)偰Ｐ?/p>

在設(shè)置合理的分?jǐn)偰Ｐ偷幕A(chǔ)上，將核算歸集的日常管理費(fèi)用（此處的費(fèi)用是指一些難以直接計(jì)入項(xiàng)目的日常管理費(fèi)用）按照一定的分?jǐn)倷?quán)重分?jǐn)傊量蒲许?xiàng)目中，將這些費(fèi)用歸為項(xiàng)目的間接費(fèi)用，這就是間接費(fèi)用的分?jǐn)偰Ｐ?。該模型的建立主要包括以下幾個(gè)步驟。

4.3.1 對(duì)參與分?jǐn)傎M(fèi)用類型進(jìn)行區(qū)分

參與分?jǐn)偟馁M(fèi)用應(yīng)具有兩種屬性，即公共屬性和支持服務(wù)屬性。當(dāng)有項(xiàng)目費(fèi)用產(chǎn)生，且與科研項(xiàng)目研究過程存在著一定的關(guān)系，但沒有經(jīng)過費(fèi)用的歸集時(shí)，需要通過費(fèi)用分?jǐn)偟姆绞絹韺?shí)現(xiàn)最終的計(jì)算和歸集。區(qū)分參與分?jǐn)傎M(fèi)用，是由企業(yè)明確和劃分各項(xiàng)參與分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)用，如能耗費(fèi)、房租物業(yè)費(fèi)等科研項(xiàng)目過程中必要的輔助費(fèi)用應(yīng)計(jì)入分?jǐn)偡秶?，銷售費(fèi)用等項(xiàng)目研究無關(guān)的費(fèi)用則不能計(jì)入分?jǐn)偡秶?/p>

4.3.2 區(qū)分參與分?jǐn)偟慕M織機(jī)構(gòu)

完成參與分?jǐn)傎M(fèi)用類型的區(qū)分，企業(yè)還要明確參與分?jǐn)偨M織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)主要包括管理部門，即企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)管理部門;業(yè)務(wù)部門，即科研業(yè)務(wù)部門。參與分?jǐn)偛块T確定后，需要對(duì)參與分?jǐn)偟馁M(fèi)用進(jìn)行核算管理規(guī)范，此規(guī)范包括費(fèi)用歸集的規(guī)則、核算費(fèi)用的范圍。參與分?jǐn)偟牟块T按照費(fèi)用屬性進(jìn)行分類，可分為公共部門、管理部門、業(yè)務(wù)部門。其中，公共部門主要對(duì)無法歸集到具體部門的公共費(fèi)用類型進(jìn)行歸集，比如房租物業(yè)費(fèi)、水電能耗費(fèi);管理部門主要對(duì)人事、行政、財(cái)務(wù)等部門的費(fèi)用歸集;業(yè)務(wù)部門主要是歸集項(xiàng)目所屬部門發(fā)生的管理費(fèi)用。

4.3.3 設(shè)置符合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)的分?jǐn)傄?guī)則

通常情況下，企業(yè)會(huì)根據(jù)參與分?jǐn)偟慕M織結(jié)構(gòu)、歸集費(fèi)用屬性，進(jìn)行不同分?jǐn)傄?guī)則的設(shè)置。以公共部門的歸集費(fèi)用為例，其可以以工作參與人數(shù)或者企業(yè)投入的各類工時(shí)為指標(biāo)，將這些相應(yīng)的費(fèi)用分?jǐn)?、?jì)入各自的管理部門或業(yè)務(wù)部門中，此時(shí)管理部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)在自身歸集的費(fèi)用基礎(chǔ)上加上公共部門的分?jǐn)傎M(fèi)用，這樣就完成了費(fèi)用在部門這一層級(jí)的分?jǐn)偤蜌w集。同理，管理部門可以將歸集費(fèi)用分?jǐn)偟綐I(yè)務(wù)部門，而業(yè)務(wù)部門將歸集費(fèi)用分?jǐn)偟礁鳂I(yè)務(wù)單位的所屬的項(xiàng)目中。通過三種類型的費(fèi)用的逐一層級(jí)分?jǐn)偅罱K歸集到項(xiàng)目成本。

需要注意的是，對(duì)有限經(jīng)費(fèi)資助的國撥科研項(xiàng)目，建議在不影響項(xiàng)目總體預(yù)算的前提下，設(shè)置特殊的分?jǐn)傄?guī)則，將該研發(fā)過程實(shí)際發(fā)生但項(xiàng)目預(yù)算并不包括的成本（例如人工成本）分?jǐn)傊另?xiàng)目，以便于正確核算該研發(fā)項(xiàng)目的全成本投入，但該分?jǐn)們H供成本核算使用，不納入國撥科研經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收范疇。

4.4 獲取與分析分?jǐn)偨y(tǒng)計(jì)指標(biāo)

分?jǐn)偨y(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括很多種，比如人數(shù)、人工時(shí)、機(jī)器工時(shí)等。其中，因人工時(shí)易取得和記錄相應(yīng)數(shù)據(jù)，所以人工時(shí)是科研企業(yè)較為常用的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。人工時(shí)是指在某項(xiàng)工作中，人員工作實(shí)際付出的工時(shí)數(shù)，其具有直接、準(zhǔn)確的特點(diǎn)，可由當(dāng)事人進(jìn)行周末、月末的數(shù)據(jù)記錄，但由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與最終的利益掛鉤，企業(yè)常常會(huì)安排專業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)管理，以保證數(shù)據(jù)的可靠性。以人工時(shí)為例，企業(yè)可以建立工時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，同時(shí)還應(yīng)建立工時(shí)填報(bào)制度和工時(shí)分析報(bào)告制度，工時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)主要是一個(gè)信息庫，用于項(xiàng)目信息的填寫、查詢以及維護(hù)。工時(shí)填報(bào)制度的建立，有利于人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行人工時(shí)的填報(bào)。工時(shí)分析報(bào)告制度是安排專業(yè)人員統(tǒng)計(jì)和分析人工時(shí)完成情況。

4.5 建立科研項(xiàng)目全成本報(bào)告和對(duì)標(biāo)制度

對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全成本管理，就是對(duì)企業(yè)直接投入的費(fèi)用和輔助配套的費(fèi)用的管理。保障科研項(xiàng)目成本管理的全面性、完整性，在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)項(xiàng)目分析報(bào)告與項(xiàng)目間對(duì)標(biāo)管理工作的順利開展。建立科研項(xiàng)目的全成本分析報(bào)告，不僅讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握項(xiàng)目的投入成本、產(chǎn)出效益等情況，同時(shí)為后續(xù)類似科研項(xiàng)目的決策提供有效依據(jù)。而科研項(xiàng)目間的對(duì)標(biāo)管理工作，是對(duì)科研項(xiàng)目間的成本對(duì)比的橫向分析。通過科研項(xiàng)目對(duì)標(biāo)管理的分析，可以為不同類型的科研項(xiàng)目提供相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，在面對(duì)新的科研項(xiàng)目時(shí)，給企業(yè)提供科學(xué)全面的參考信息，有利于企業(yè)對(duì)新科研項(xiàng)目的決策。

5 結(jié)語

綜上所述，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全成本管理，不僅可以全面掌握科研項(xiàng)目的實(shí)際情況，還會(huì)給后期類似科研項(xiàng)目的立項(xiàng)決策提供依據(jù)。為了實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的全成本管理，需要構(gòu)建雙線預(yù)算管理框架、科研項(xiàng)目獨(dú)立核算機(jī)制、建立間接費(fèi)用分?jǐn)偰Ｐ?、獲取與分析分?jǐn)偨y(tǒng)計(jì)指標(biāo)以及建立科研項(xiàng)目全成本報(bào)告和對(duì)標(biāo)制度，從而保障科研成本的利用效率。