基于合格評(píng)估看新建本科院校的教師隊(duì)伍發(fā)展

陶龍澤

摘 要：新建本科院校教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)生了較大改變，各新建本科院校均重視教師引進(jìn)，教師隊(duì)伍數(shù)量提高明顯；重視教師培養(yǎng)培訓(xùn)，教師結(jié)構(gòu)漸趨合理；重視教學(xué)質(zhì)量，教師總體教學(xué)水平提升明顯；重視教師師德師風(fēng)教育，教師師德水平較高。同時(shí)，新建本科院校教師隊(duì)伍的發(fā)展也存在著教師總量不足，生師比偏高、年齡結(jié)構(gòu)不合理，青年教師比例偏高、職稱(chēng)學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才比例偏低且易流失、教學(xué)水平不平衡，雙師型教師比例偏低等問(wèn)題，為此，應(yīng)建立新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的綠色通道，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高雙師型教師比例，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)和在職培訓(xùn)力度，加大國(guó)際交流力度，提高師資隊(duì)伍的國(guó)際化程度，以提高新建本科院校教師隊(duì)伍發(fā)展，更好地培養(yǎng)應(yīng)用型人才，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

關(guān)鍵詞：新建本科院校；合格評(píng)估；教師隊(duì)伍；雙師型

中圖分類(lèi)號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2019）03-0123-05

21世紀(jì)前我國(guó)高等教育屬于精英教育階段，毛入學(xué)率不足10%，為優(yōu)化高等教育布局，適應(yīng)我國(guó)高等教育大眾化需要，我國(guó)開(kāi)始通過(guò)整合、提升、升格等方式大力發(fā)展新建本科院校。世紀(jì)之交，我國(guó)產(chǎn)生了“新大學(xué)運(yùn)動(dòng)”，快速集中地誕生了一大批新建本科院校。截至2018年10月，已有新建本科院校678所，占全國(guó)普通本科高校的55.6%，{1}這些院校如何科學(xué)定位、內(nèi)涵發(fā)展，事關(guān)我國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略順利實(shí)施。接近全國(guó)普通本科高校一半（不含獨(dú)立學(xué)院），這從根本上改變了高等教育格局，新建本科院校為我國(guó)高等教育大眾化做出的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育公平、提高國(guó)民素質(zhì)等方面的作用也是不可替代的。

為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，切實(shí)推進(jìn)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，全面提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育部發(fā)布了《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》（教高〔2011〕9號(hào)），擬對(duì)2000年以來(lái)未參加過(guò)院校評(píng)估的新建本科學(xué)校進(jìn)行合格評(píng)估，合格評(píng)估的重點(diǎn)是考察學(xué)?；巨k學(xué)條件、基本教學(xué)管理和基本教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的能力，學(xué)校教學(xué)改革和內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)和運(yùn)行的情況。

教育大計(jì)，教師為本。深化教學(xué)改革的關(guān)鍵在教師，保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。因此說(shuō)在教學(xué)工作中，教師是主導(dǎo)，是關(guān)鍵，教師對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校將來(lái)的發(fā)展起著重要作用。一所優(yōu)秀的高等學(xué)校一定有一支高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。因此在合格評(píng)估指標(biāo)體系中，教師隊(duì)伍是一級(jí)指標(biāo)，其二級(jí)指標(biāo)包含數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)水平、教師培養(yǎng)培訓(xùn)等。

一、新建本科院校教師隊(duì)伍發(fā)展的現(xiàn)狀

通過(guò)9年本科教學(xué)水平合格評(píng)估，地方新建本科院校的教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)生了較大的改變，具體體現(xiàn)在一個(gè)比例（師生比）和4個(gè)結(jié)構(gòu)上的改變，另還表現(xiàn)在教學(xué)水平及師德師風(fēng)方面。

（一）重視教師引進(jìn)，教師隊(duì)伍數(shù)量提高明顯

合格評(píng)估對(duì)教師數(shù)量的基本要求是：全校生師比達(dá)到國(guó)家辦學(xué)條件要求；各專(zhuān)業(yè)的教師數(shù)量滿足本專(zhuān)業(yè)教學(xué)需要等。新建本科院校為達(dá)這一要求，大都確立“辦學(xué)以教師為主體”“人才立校戰(zhàn)略”“教師是辦學(xué)第一資源”等理念，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)結(jié)合、教學(xué)與科研兼顧，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和引進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施，積極面向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)、科研院所及博士后流動(dòng)站等機(jī)構(gòu)引進(jìn)具備較高發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀博士等高學(xué)歷人才，特別是面向行業(yè)、企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)的工程技術(shù)人才，同時(shí)通過(guò)設(shè)立人才引進(jìn)基金、“青藍(lán)工程”、企業(yè)掛職等系列措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，師資隊(duì)伍的數(shù)量增加明顯，能基本滿足教學(xué)需要。

新建本科院校通過(guò)各項(xiàng)舉措，師生比有了較大的降低，由過(guò)去的高達(dá)1：24，逐漸減少到1：19，甚至已達(dá)到1：18，有部分碩士點(diǎn)院?；具_(dá)到1：17的要求。例如某校高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》等9份人才工作文件和一系列政策措施，形成了一支數(shù)量適當(dāng)、符合需求的教師隊(duì)伍?，F(xiàn)師生比為1：17.55。

（二）重視教師培養(yǎng)培訓(xùn)，教師結(jié)構(gòu)漸趨合理

教師結(jié)構(gòu)主要包括專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、類(lèi)型結(jié)構(gòu)。其一，新建本科院校大多是地方師范學(xué)校升格而來(lái)，高學(xué)歷和高職稱(chēng)的骨干教師，主要是師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師，而新建本科院校的辦學(xué)定位是“地方性，應(yīng)用型”，建設(shè)目標(biāo)是以發(fā)展工科為主。如某校在升格之初，全校只有20多位教授，其中地理專(zhuān)業(yè)教授就有6人，而經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)只有1名教授。在圍繞地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重新設(shè)置專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)中，通過(guò)評(píng)估的硬性要求，各校都做出了創(chuàng)新，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大幅度調(diào)整；其二，教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)由過(guò)去的金字塔結(jié)構(gòu)逐步形成了橄欖球結(jié)構(gòu)，高級(jí)職稱(chēng)達(dá)到了合格評(píng)估的要求比例；其三，教師年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題逐漸解決。由于近幾年教師隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，年輕教師不斷充實(shí)到高校教師隊(duì)伍之中。在合格評(píng)估“以評(píng)促建”的思想指導(dǎo)下，學(xué)校主動(dòng)采用傳幫帶、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施，不斷提升青年教師的教學(xué)科研水平；同時(shí)，通過(guò)評(píng)估專(zhuān)家的指導(dǎo)，帶著問(wèn)題導(dǎo)向，不斷提升青年教師的水平。年輕教師的不斷成長(zhǎng)優(yōu)化了教師年齡結(jié)構(gòu)；其四，教師類(lèi)型逐漸向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變，“雙師型教師”是指教學(xué)具有中級(jí)職稱(chēng)資格同時(shí)具備專(zhuān)業(yè)（行業(yè)）從業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師，具有教學(xué)能力與產(chǎn)學(xué)研合作能力，這也是提升教學(xué)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。根據(jù)合格評(píng)估要求，學(xué)校都制定“雙師型”師資認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施教師能力提升計(jì)劃，如掛職鍛煉，選派青年專(zhuān)業(yè)課教師到相關(guān)企業(yè)或行業(yè)掛職鍛煉，參加工程實(shí)踐能力培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新；引進(jìn)具有企業(yè)工作經(jīng)歷的高層次人才等。如合肥學(xué)院，通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)，目前專(zhuān)業(yè)課教師“雙師型”占比56.46%，工科專(zhuān)業(yè)達(dá)64.29%，有力地支持了學(xué)校發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）重視教學(xué)質(zhì)量，教師總體教學(xué)水平提升明顯

合格評(píng)估對(duì)新建本科院校教師教育教學(xué)水平上要求是：教師的課堂教學(xué)、實(shí)踐指導(dǎo)總體上能滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，教學(xué)效果較好，學(xué)生基本滿意，新建本科院校通過(guò)思想大討論等形式，能落實(shí)教學(xué)在學(xué)校的中心地位，努力提升教師教育教學(xué)水平，大力推行教學(xué)方法的改革探索，積極嘗試翻轉(zhuǎn)課堂開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐，加大教學(xué)投入，支持教師靈活運(yùn)用多種信息化教學(xué)手段；采用老教師傳幫帶、青年教師教學(xué)基本功比賽等手段，促進(jìn)青年教師快速成長(zhǎng)；注重學(xué)生課堂評(píng)價(jià)，及時(shí)向教師反饋學(xué)生對(duì)教學(xué)狀況的滿意度，以此促進(jìn)教師提高教學(xué)水平。

從合格評(píng)估專(zhuān)家課堂教學(xué)到實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的考察來(lái)看，教師教育教學(xué)水平均有較大提升，且合格評(píng)估專(zhuān)家們認(rèn)為經(jīng)過(guò)努力，參評(píng)學(xué)校教師整體教學(xué)水平得到提升，教學(xué)質(zhì)量得到基本保障。例如某校強(qiáng)化對(duì)青年教師崗前培訓(xùn)，實(shí)施青年教師導(dǎo)師制，幫助青年教師盡快掌握基本技能，鼓勵(lì)教師出國(guó)進(jìn)修訪學(xué)，到外校進(jìn)修，下企業(yè)見(jiàn)習(xí)，以此提高教師特別是青年教師的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平。

（四）重視教師師德師風(fēng)教育，教師師德水平較高

合格評(píng)估對(duì)教師師德師風(fēng)方面的基本要求是：履行教師崗位職責(zé)，教書(shū)育人，從嚴(yán)執(zhí)教，為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范。新建本科院校教師們普遍能夠遵守職業(yè)道德規(guī)范，愛(ài)校如家，關(guān)心學(xué)生，淡泊名利，形成了求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信守法、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、精心育人的治學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神，涌現(xiàn)出許多為人師表、師德高尚的教師典型。

評(píng)估專(zhuān)家認(rèn)為參評(píng)學(xué)校教師在學(xué)校從專(zhuān)科向本科、辦學(xué)條件艱苦的轉(zhuǎn)型期，普遍具有奮起直追、時(shí)不我待的精氣神，以教風(fēng)帶動(dòng)優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，通過(guò)思想引領(lǐng)、強(qiáng)化教育、樹(shù)立典型、嚴(yán)格制度，形成師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。例如某警察學(xué)院充分發(fā)揮政治建校的優(yōu)勢(shì)，將師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂，成立了以學(xué)院黨委書(shū)記和院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)成員“一對(duì)一”指導(dǎo)教學(xué)系部，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員“一對(duì)一”聯(lián)系學(xué)生的工作機(jī)制，師德師風(fēng)建設(shè)氛圍日益濃厚。

二、新建本科院校教師隊(duì)伍發(fā)展存在的問(wèn)題

從教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心近9年的評(píng)估報(bào)告中可以看出，新建本科院校教師隊(duì)伍發(fā)展還存在以下幾方面的問(wèn)題。

（一）教師總量不足，生師比偏高

盡管各校都十分重視教師建設(shè)，制定了相關(guān)政策吸引人才，教師數(shù)量也發(fā)生了很大的變化，教師數(shù)量基本滿足了教學(xué)的基本要求。但由于編制限制、地處偏遠(yuǎn)地區(qū)、專(zhuān)業(yè)擴(kuò)張過(guò)快等原因，教師數(shù)量仍嫌不足，西部地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)尤其明顯。各專(zhuān)業(yè)之間的生師比極不平衡，專(zhuān)業(yè)教師不足，新辦專(zhuān)業(yè)尤為嚴(yán)重。相比較而言，民辦學(xué)校教師數(shù)量還是不容樂(lè)觀的，生師比基本都在19：1之上，最高的某校竟高達(dá)21.78：1，接近了“黃線”。另外，教師流動(dòng)性大是民辦學(xué)校的突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

教師數(shù)量不足必然影響學(xué)校辦學(xué)能力和服務(wù)社會(huì)能力的提升，其基本原因是學(xué)校規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，學(xué)校發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，引進(jìn)教師受到各方面條件制約，教師數(shù)量不能及時(shí)補(bǔ)充。尤其是新增專(zhuān)業(yè)數(shù)的迅速增長(zhǎng)，使原有教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和新增專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度不高，導(dǎo)致不同專(zhuān)業(yè)間的生師比嚴(yán)重失衡。

（二）年齡結(jié)構(gòu)不合理，青年教師比例偏高

新建本科院校在合格評(píng)估中存在突出問(wèn)題就是青年教師比例過(guò)高。例如2015年被評(píng)院校35歲以下教師所占比例平均為50.6%，超過(guò)60%的有11所，最高達(dá)到71.9%，有的專(zhuān)業(yè)甚至高達(dá)100%。

新建本科院校師資力量不足，勢(shì)必會(huì)招進(jìn)大量的年輕教師，這可以緩解教師數(shù)量不足和生師比過(guò)高等問(wèn)題，也能給學(xué)校帶來(lái)活力，但年輕教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，這也會(huì)給學(xué)校教學(xué)質(zhì)量帶來(lái)不利影響。

青年教師占專(zhuān)任教師總數(shù)的比重過(guò)大，另外青年教師的工作量普遍偏大。一些青年教師在畢業(yè)前沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的教師技能訓(xùn)練，崗前培訓(xùn)又缺乏系統(tǒng)性，上崗后因?yàn)閹熧Y不足代課量很大，導(dǎo)致青年教師成天疲于上課，沒(méi)有時(shí)間提升自己，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也影響教學(xué)質(zhì)量。

（三）職稱(chēng)學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才比例偏低且易流失

新建本科院校在合格評(píng)估中發(fā)現(xiàn)，教師的高職稱(chēng)、高學(xué)歷的比例，尤其是具有高職稱(chēng)、高學(xué)歷學(xué)科帶頭人比例不理想，這種情況在西部地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。

高層次人才流失情況嚴(yán)重，參評(píng)學(xué)校近年人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作力度很大，但高層次人才隊(duì)伍極不穩(wěn)定，中西部地區(qū)、非中心城市、民辦高校尤為突出，嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)改革與建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定。如廣東某學(xué)院中年骨干教師流失嚴(yán)重，評(píng)估近3年共流失161人，年均54人，流失率呈逐年遞增（8.41%、8.81%、9.02%）趨勢(shì)。

究其原因是由于學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的前瞻性不夠，還沒(méi)有一個(gè)與學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃匹配較好的師資隊(duì)伍建設(shè)執(zhí)行計(jì)劃，專(zhuān)業(yè)發(fā)展有失衡現(xiàn)象，有相當(dāng)部分專(zhuān)業(yè)帶頭人不是高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、師資也不齊，學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)帶頭人、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)梯隊(duì)建設(shè)任務(wù)還較艱巨。

（四）教學(xué)水平不平衡，雙師型教師比例偏低

從新建本科院校合格評(píng)估專(zhuān)家聽(tīng)課情況統(tǒng)計(jì)表來(lái)看，不同年齡和職稱(chēng)的教學(xué)效果還是不均衡，統(tǒng)計(jì)表明教學(xué)效果與職稱(chēng)成正比，老年教師教學(xué)效果優(yōu)于中青年教師。另參評(píng)學(xué)校雙師型師資隊(duì)伍數(shù)量普遍不足，在現(xiàn)有的雙師型隊(duì)伍中應(yīng)用型的內(nèi)涵也需進(jìn)一步提升；而且近幾年來(lái)，參評(píng)學(xué)校引進(jìn)的教師普遍以中青年教師居多，他們基本是從學(xué)校畢業(yè)到學(xué)校任教，缺乏企業(yè)、行業(yè)工作經(jīng)歷和生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，加之校企合作的廣度、深度、規(guī)模有限，致使引進(jìn)和培養(yǎng)具備企業(yè)、行業(yè)背景和取得專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格的教師偏少?！半p師型”教師雖然增長(zhǎng)較快，但在各校加快向應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型的背景下，數(shù)量仍然偏少。

三、新建本科院校教師隊(duì)伍發(fā)展的思考

通過(guò)9年的本科教學(xué)水平合格評(píng)估，地方新建本科院校普遍辦學(xué)定位準(zhǔn)確，人才培養(yǎng)堅(jiān)持校企合作育人，通過(guò)評(píng)估的高?；就瓿闪讼驊?yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展。但是如何向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)變，建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)，是我們當(dāng)前需要思考的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，結(jié)合新工科建設(shè)，本文認(rèn)為有兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，一是高水平產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)。而解決兩個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，還是應(yīng)用型師資隊(duì)伍的建設(shè)。專(zhuān)業(yè)建設(shè)是推進(jìn)一流應(yīng)用型大學(xué)的重要基礎(chǔ)。學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)是大學(xué)發(fā)展之基，一流的應(yīng)用型大學(xué)必須有一流的專(zhuān)業(yè)群。地方應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源，但普遍存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、頂尖人才匱乏的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們要積極打造高水平產(chǎn)教融合平臺(tái)，構(gòu)建高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，服務(wù)地方發(fā)展需求，基于此提出以下建議：

（一）建立新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的綠色通道

新建本科院校發(fā)展的最大障礙之一就是教師數(shù)量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是地方政府要根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)特點(diǎn)，降低生師比，并及時(shí)核編，讓學(xué)校及時(shí)引進(jìn)人才，以滿足教學(xué)基本需要；二是地方政府要幫助學(xué)校解決高層次人才流動(dòng)（引進(jìn)）的家屬工作安排和編制問(wèn)題，否則難以引進(jìn)高層次人才，難以在短期內(nèi)改變青年教師比例過(guò)高的現(xiàn)象；三是要解決人才由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)的渠道問(wèn)題。

學(xué)校應(yīng)將地方性應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)發(fā)展作為人才資源配置的導(dǎo)向，充實(shí)學(xué)科發(fā)展力量，使教師隊(duì)伍建設(shè)與各級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、應(yīng)用型學(xué)科的建設(shè)需要相結(jié)合。以引進(jìn)領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，將人才引進(jìn)工作的中心轉(zhuǎn)移到高層次高水平應(yīng)用型人才的引進(jìn)上，特別是有國(guó)際化背景、積極從事學(xué)科建設(shè)的應(yīng)用型高水平學(xué)科帶頭人及其帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持以用為本，加強(qiáng)柔性引才引智工作。努力從企業(yè)或相關(guān)行業(yè)技術(shù)部門(mén)引進(jìn)境內(nèi)外應(yīng)用型專(zhuān)家、聘任實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)技術(shù)和管理人才，充實(shí)教學(xué)一線，指導(dǎo)幫扶學(xué)校教師，進(jìn)一步改善應(yīng)用型師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（二）優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高雙師型教師比例

建議加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)課教師的實(shí)踐能力培養(yǎng)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮教師能力發(fā)展中心作用，實(shí)施“青年教師教學(xué)科研能力提升工程”。建議學(xué)校加大高層次、高水平師資的引進(jìn)和柔性引進(jìn)，注意并加大力度從相關(guān)企業(yè)中招聘既符合高校師資條件要求又具有實(shí)際領(lǐng)域工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到教師隊(duì)伍中來(lái)，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的多元化。

學(xué)校應(yīng)立足學(xué)校地方性、應(yīng)用型辦學(xué)定位，緊緊圍繞“培育新型師資，培養(yǎng)應(yīng)用人才”的需要，實(shí)施教師實(shí)踐能力培養(yǎng)計(jì)劃。學(xué)校堅(jiān)持“按需派遣、重點(diǎn)培養(yǎng)、保證質(zhì)量、學(xué)以致用”的原則，通過(guò)有計(jì)劃地選派教師到企業(yè)掛職鍛煉，增加教師實(shí)踐知識(shí)、能力和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面提升教師的產(chǎn)學(xué)研合作能力。鼓勵(lì)教師參加相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)證考試，努力使教師向“雙能型”方向發(fā)展。建立“內(nèi)培外聘，雙向交流”的機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校和企事業(yè)單位共建應(yīng)用型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，使教師不但要具備寬厚的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、扎實(shí)的行業(yè)實(shí)踐知識(shí)，而且還要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力、實(shí)踐教學(xué)能力、應(yīng)用研究能力和社會(huì)服務(wù)能力。

（三）進(jìn)一步加大人才引進(jìn)和在職培訓(xùn)力度

要繼續(xù)加快引進(jìn)高層次人才，加快引進(jìn)和補(bǔ)充一批具有博士學(xué)位或具有行業(yè)（企業(yè)）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員，解決師資隊(duì)伍總量不足和“雙師型”師資緊缺的問(wèn)題。堅(jiān)持“不求所有，但求所用”的原則，用外聘、項(xiàng)目共建等形式共享校外高水平人才。要選派骨干教師到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)訪學(xué)、進(jìn)修、攻讀學(xué)位；鼓勵(lì)教師到企業(yè)掛職、培訓(xùn)；支持教師參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、教學(xué)研討；進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和“名師”培育工作。要發(fā)揮教師發(fā)展中心的作用，注重培訓(xùn)實(shí)效，提高培訓(xùn)效果。

學(xué)校應(yīng)以專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展為抓手，整合現(xiàn)有師資建設(shè)項(xiàng)目，圍繞學(xué)校特色和緊缺專(zhuān)業(yè)，以平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目帶入，加大學(xué)科團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，建立健全師資培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)教師學(xué)歷和能力提升；以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，建立以提高創(chuàng)新能力和終身學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的教師持續(xù)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的引進(jìn)、培養(yǎng)，組織教師外出學(xué)習(xí)、觀摩與交流，支持教師參與各類(lèi)進(jìn)修和培訓(xùn)，到企業(yè)行業(yè)高層掛職，拓展知識(shí)面，開(kāi)闊眼界。

（四）加大國(guó)際交流力度，提高師資隊(duì)伍的國(guó)際化程度

新建地方本科院校應(yīng)積極通過(guò)爭(zhēng)取獲得留學(xué)基金委等國(guó)家項(xiàng)目資助力度、設(shè)立學(xué)校資助項(xiàng)目、鼓勵(lì)教師主動(dòng)爭(zhēng)取資源等方式，進(jìn)一步拓寬教師出國(guó)研修渠道。逐步增加學(xué)術(shù)帶頭人國(guó)際訪學(xué)的人數(shù)，擴(kuò)大青年骨干教師國(guó)外學(xué)習(xí)的比例。開(kāi)設(shè)校內(nèi)外語(yǔ)培訓(xùn)班，逐步提高教師外語(yǔ)水平，分批派遣具有較高學(xué)術(shù)水平、應(yīng)用創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年教師，赴國(guó)外一流大學(xué)或者學(xué)科發(fā)展前沿的國(guó)外大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問(wèn)、進(jìn)修及合作研究；鼓勵(lì)青年教師追蹤學(xué)科發(fā)展前沿，掌握先進(jìn)研究方法，拓展國(guó)際學(xué)術(shù)資源，提高科研水平和教學(xué)能力，盡快成長(zhǎng)為具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高層次人才。

新建本科院?？梢栽O(shè)立出國(guó)留學(xué)基金，增強(qiáng)教師參與國(guó)際合作與交流的能力。實(shí)施“留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目”，設(shè)立“留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金”，通過(guò)提供科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方式，吸引和支持更多的優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)到校從事科研教學(xué)工作。

新建本科院校教師隊(duì)伍發(fā)展是應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的生命線，各新建本科高校應(yīng)立足于應(yīng)用型人才培養(yǎng)為立足點(diǎn)，分析教師隊(duì)伍發(fā)展存在的問(wèn)題，建立教師隊(duì)伍發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)，合理優(yōu)化，培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，打造一支雙能型的教師隊(duì)伍，為高教強(qiáng)國(guó)夢(mèng)增添活力。

注 釋?zhuān)?/p>

{1}教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心.中國(guó)本科教育質(zhì)量報(bào)告.2017-10-17.

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（責(zé)任編輯 徐陽(yáng)）