地方高校智庫(kù)建設(shè)的路徑探析

韓啟飛

摘 要：中國(guó)特色新型智庫(kù)的建設(shè)是國(guó)家的重要戰(zhàn)略。面對(duì)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期所出現(xiàn)的社會(huì)矛盾以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新常態(tài)，地方政府和企業(yè)都迫切需要高校智庫(kù)對(duì)其發(fā)展提供智力支持。智庫(kù)的建設(shè)也是地方高校自身發(fā)展的迫切需求。從突出地方性、強(qiáng)調(diào)服務(wù)性和實(shí)用性來(lái)準(zhǔn)確定位、從校內(nèi)外學(xué)科融合、構(gòu)建聯(lián)合平臺(tái)做好資源整合、從人才引進(jìn)渠道到自身隊(duì)伍建設(shè)、從厘清“獨(dú)立性”到把握與政府的關(guān)系等方面能夠找到地方高校智庫(kù)建設(shè)的路徑。

關(guān)鍵詞：地方高校智庫(kù)；服務(wù)地方；競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力； 路徑探析

中圖分類(lèi)號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2019）03-0119-04

建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)是黨明確提出的“國(guó)家戰(zhàn)略”。2015年初，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，充分反映了黨和政府對(duì)智庫(kù)建設(shè)的高度重視。新型智庫(kù)是以國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為研究對(duì)象，以公共利益為研究導(dǎo)向，以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為研究目標(biāo)，以社會(huì)責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，各類(lèi)智庫(kù)在新形勢(shì)下發(fā)揮“資政”“啟智”“制衡”“聚才”“強(qiáng)國(guó)”的作用，對(duì)我國(guó)公共政策的制定有著重要的影響。新型智庫(kù)的提出，有別于傳統(tǒng)智庫(kù)的概念。它要求智庫(kù)的研究成果要以理論創(chuàng)新為基礎(chǔ)，不能離開(kāi)學(xué)術(shù)研究的支撐，以科學(xué)決策為目的，體現(xiàn)決策咨詢(xún)研究的問(wèn)題導(dǎo)向與前瞻性，最重要的還需要具有實(shí)踐意義與可操作性[1]。

我國(guó)處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。社會(huì)問(wèn)題相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜。特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和中等收入陷阱，國(guó)家和地方有多種經(jīng)濟(jì)政策和民生問(wèn)題亟需解決，如工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境保護(hù)與工業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、中小企業(yè)發(fā)展、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)、效率和公平等等。國(guó)家一方面要建設(shè)一批國(guó)內(nèi)外有影響力的綜合智庫(kù)，服務(wù)于國(guó)家的大政方針。另一方面也要利用地方高校中已有的公共政策研究力量和研究資源，重新梳理公共政策研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的關(guān)系，形成依托高校的新型智庫(kù)，培育一批專(zhuān)業(yè)智庫(kù)，有針對(duì)性地服務(wù)于某一領(lǐng)域或某一區(qū)域。

目前中國(guó)智庫(kù)的數(shù)量約為2400個(gè)，其中高校智庫(kù)約為700個(gè)[2]。中國(guó)最具影響力智庫(kù)排名前25位里有6所高校智庫(kù)，分別為排名第二位的北京大學(xué)、排名第四位的復(fù)旦大學(xué)、排名第六位的清華大學(xué)、排名第九位的中國(guó)人民大學(xué)、排名第二十位的南京大學(xué)和排名第二十一位的吉林大學(xué)[3]，這一結(jié)果一方面說(shuō)明高校智庫(kù)在中國(guó)智庫(kù)中是不可或缺的，有著一定的影響力；另一方面也體現(xiàn)出地方高校智庫(kù)在發(fā)展上的相對(duì)滯后，在與其他類(lèi)型智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)中更是處于劣勢(shì)。2014年2月，教育部發(fā)布《中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，對(duì)高校智庫(kù)的功能定位、組織形式與發(fā)展方向等問(wèn)題做出了具體規(guī)定，對(duì)于打造高校智庫(kù)品牌、推動(dòng)高校社會(huì)服務(wù)能力的提升發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。

一、建設(shè)地方高校智庫(kù) 推動(dòng)高?？沙掷m(xù)發(fā)展

地方高校大多是省、市政府根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求而設(shè)立的，還有一些是國(guó)務(wù)院各部委下放到地方的。這些高校具有明顯的地方特征和行業(yè)背景，本身就負(fù)有服務(wù)地方和行業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重任。地方高校的智庫(kù)建設(shè)，能夠直接地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求，地方高校要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，聚焦重大問(wèn)題和國(guó)家戰(zhàn)略，深入開(kāi)展應(yīng)用對(duì)策研究，為地方政府決策的科學(xué)化民主化做出重要保障。高校以智庫(kù)形式服務(wù)政府決策咨詢(xún)活動(dòng)，將成為高校為地方社會(huì)服務(wù)的重要表現(xiàn)形式。

地方高校智庫(kù)的建設(shè)提供了高校直接服務(wù)于區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)地方高校智庫(kù)的建設(shè)也給高校自身發(fā)展提供了新的契機(jī)。地方高校智庫(kù)的建設(shè)會(huì)促進(jìn)地方高校積極整合現(xiàn)有資源，合理融合學(xué)科，廣泛吸引人才，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)水平，在內(nèi)涵建設(shè)上達(dá)到新高度。更為重要的是以?xún)?yōu)質(zhì)的資政研究服務(wù)社會(huì)，就可以全面提升地方高校的社會(huì)認(rèn)可度和知名度，提升地方高校在政府和社會(huì)中的地位、形象和影響力，不斷推動(dòng)高校的可持續(xù)發(fā)展。

地方高校作為知識(shí)精英集聚的高地，擁有豐富的學(xué)術(shù)資源和數(shù)據(jù)庫(kù)，其學(xué)術(shù)性正好符合了建設(shè)新型智庫(kù)中學(xué)術(shù)研究和科學(xué)決策的要求。地方高校是以圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為宗旨的服務(wù)方向，也符合新型智庫(kù)對(duì)于公共政策和公共利益的需求。地方高校通過(guò)產(chǎn)學(xué)研“協(xié)同創(chuàng)新”等手段面向社會(huì)，面向市場(chǎng)，符合新型智庫(kù)對(duì)于實(shí)踐意義和可操作性的訴求。所以從理論上說(shuō)，建立新型智庫(kù)是地方高校智庫(kù)發(fā)展的絕好契機(jī)。當(dāng)然，在高校智庫(kù)大力發(fā)展的歷史機(jī)遇期，我們也要防止“大躍進(jìn)”式的跟風(fēng)傾向[4]。

二、學(xué)術(shù)和資政相結(jié)合 提升高校競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

地方高校近年來(lái)對(duì)科研工作高度重視，做了很多縱、橫向的科研項(xiàng)目，發(fā)表了很多高水平的學(xué)術(shù)論文，對(duì)學(xué)校的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，也對(duì)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。但是社會(huì)的政策咨詢(xún)對(duì)于高校學(xué)術(shù)圈的認(rèn)可度并不高，認(rèn)為高校的學(xué)術(shù)成果實(shí)用性不強(qiáng)，能夠被地方政府采用或者對(duì)政府決策產(chǎn)生影響的少而又少，更談不上對(duì)公眾輿論的影響[5]。

江蘇某兩所地方高校2014年發(fā)表涉及社會(huì)資政內(nèi)容的ISTIC以上論文（剔除純專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)研究論文以外）情況列于表1中。

從論文的內(nèi)容和以下數(shù)據(jù)分析，研究的選題缺乏國(guó)家、地方需求和問(wèn)題導(dǎo)向，高校研究者對(duì)決策咨詢(xún)的研究積極性不高，沒(méi)有把資政研究作為研究的一個(gè)主攻方向，較少關(guān)注研究的實(shí)用性和應(yīng)用性，導(dǎo)致決策咨詢(xún)報(bào)告的質(zhì)量不高。其中一名學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化做了大量的研究，但沒(méi)有做出綜合的報(bào)告，就很難對(duì)決策產(chǎn)生影響，導(dǎo)致很多研究成果束之高閣。部分研究缺乏對(duì)某一領(lǐng)域持之以恒的深入跟蹤研究，打一槍換一個(gè)地方，很難產(chǎn)生累積效應(yīng)；學(xué)科間割裂得很厲害，很少看到不同學(xué)科間聯(lián)合攻關(guān)，很難產(chǎn)生積聚效應(yīng)；只關(guān)注論文的發(fā)表，很少看到研究成果的轉(zhuǎn)化，很難產(chǎn)生高質(zhì)量的聚集效應(yīng)。

兩所學(xué)校的主打?qū)I(yè)都很強(qiáng)，但教授和工程專(zhuān)家只關(guān)注本學(xué)科的理論和實(shí)踐問(wèn)題，很少就本學(xué)科的問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)開(kāi)展資政研究，缺乏對(duì)科技智庫(kù)的貢獻(xiàn)和支持，導(dǎo)致綜合解決社會(huì)重大戰(zhàn)略問(wèn)題無(wú)從談起，弱化了政策研究和技術(shù)咨詢(xún)的作用，也導(dǎo)致了學(xué)校綜合影響力的發(fā)揮。

究其原因是一些地方高校受“學(xué)術(shù)本位”的影響，價(jià)值取向和目標(biāo)取向?qū)е铝藢W(xué)術(shù)行為的扭曲。地方高校智庫(kù)的建設(shè)為地方高校提供了一次修正學(xué)術(shù)方向的機(jī)會(huì)，地方高校智庫(kù)只要理論研究和對(duì)策研究相結(jié)合，學(xué)術(shù)專(zhuān)著與研究報(bào)告相結(jié)合，研究與管理相結(jié)合，就能夠提供被地方政府采納的決策咨詢(xún)報(bào)告，就能夠提供被政府采納的有效建議，就能夠?yàn)檎峁└摺⒕?、深服?wù)，同時(shí)也必將大大提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，擴(kuò)大學(xué)校的影響力。

三、堅(jiān)守服務(wù)地方宗旨 探索智庫(kù)建設(shè)路徑

（一）準(zhǔn)確定位 科學(xué)規(guī)劃

智庫(kù)發(fā)展是學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，要與學(xué)校的發(fā)展相一致。學(xué)校智庫(kù)的發(fā)展規(guī)劃則是要根據(jù)內(nèi)部的一致性和外部的競(jìng)爭(zhēng)性而制定。規(guī)劃定位中要突出地方性和區(qū)域性，強(qiáng)調(diào)服務(wù)性和實(shí)用性。地方高校智庫(kù)無(wú)論和地方社科院智庫(kù)相比還是和政府研究智庫(kù)相比，其研究能力、基礎(chǔ)建設(shè)、資源廣度、社會(huì)信譽(yù)都存在著一定的差距。因此，在目標(biāo)定位上切忌好高騖遠(yuǎn)，脫離實(shí)際，地方高校充分利用所擁有學(xué)科基礎(chǔ)和學(xué)科建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，牢牢站穩(wěn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，便能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展多樣的戰(zhàn)略研究與咨詢(xún)。

地方高校智庫(kù)建設(shè)在相當(dāng)程度上依賴(lài)于學(xué)科建設(shè)，學(xué)科是智庫(kù)發(fā)展的先決條件。只有基于學(xué)科優(yōu)勢(shì)，地方高校智庫(kù)才會(huì)進(jìn)一步完善知識(shí)體系，發(fā)掘和培育研究團(tuán)隊(duì)的新生力量，提高智庫(kù)隊(duì)伍的研究水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高層次智庫(kù)的學(xué)科融合和學(xué)術(shù)繁榮，構(gòu)建起更為強(qiáng)大的智庫(kù)資源平臺(tái)。地方高校根據(jù)有無(wú)博士學(xué)位授權(quán)單位、國(guó)家科學(xué)平臺(tái)、博士后流動(dòng)站，博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目單位等條件可分為不同的層次。地方高校一般排名在第三陣營(yíng)，所以，地方高校需要根據(jù)自身位置、實(shí)力，準(zhǔn)確定位好自身智庫(kù)的規(guī)模和智庫(kù)所研究的領(lǐng)域、內(nèi)容。

與研究型大學(xué)相比，地方高校更多的是承擔(dān)省級(jí)或是市級(jí)智庫(kù)的功能。當(dāng)然，地方高校的智庫(kù)通過(guò)自身的努力，成為國(guó)內(nèi)外具有影響力的高端智庫(kù)也是地方高校智庫(kù)發(fā)展所追求的目標(biāo)。智庫(kù)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)工程，世界上著名的大學(xué)智庫(kù)都經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期，高校要以智庫(kù)建設(shè)為載體，利用自身的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的發(fā)展，有特色高水平的智庫(kù)一定會(huì)呈現(xiàn)在我們面前。

（二）學(xué)科融合 整合資源

雖然國(guó)內(nèi)外成功的大學(xué)智庫(kù)，都起源于大學(xué)的各類(lèi)研究機(jī)構(gòu)或研究院所，但智庫(kù)的發(fā)展過(guò)程中，都經(jīng)歷了資源整合的過(guò)程[6]。

地方高校有著種類(lèi)繁多的研究機(jī)構(gòu)、各類(lèi)研究院、所和中心等，但這些研究院、所大都以某一學(xué)科為主要研究方向，承擔(dān)了一定的科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)性工作，并且在基礎(chǔ)研究方面投入較多精力。但科研院所和智庫(kù)的差距還是相當(dāng)大的。一般意義上的校屬科研院、所能夠發(fā)展成為智庫(kù)，它是需要相當(dāng)大的體量作為基本保證的。以北京大學(xué)的國(guó)家發(fā)展研究院為例，它匯集了一大批享有國(guó)際聲譽(yù)的專(zhuān)家、學(xué)者，分別在理論研究、政策分析與管理咨詢(xún)等方面取得過(guò)卓越的成就，同時(shí)還匯聚了一大批優(yōu)秀的海外教授以及年輕有為的國(guó)內(nèi)才俊。對(duì)于一般地方高校來(lái)說(shuō)，一個(gè)研究機(jī)構(gòu)和中心的資源、人力都是有限的，如果力量分散根本無(wú)法完成新型智庫(kù)所賦予的任務(wù)，只有對(duì)現(xiàn)有的所有資源進(jìn)行整合，大力促進(jìn)學(xué)科的融合和發(fā)展，舉全校之力，設(shè)立研究的實(shí)體單位，使各方力量形成合力才有可能發(fā)展成為有影響力的智庫(kù)。

與此同時(shí)，地方高校智庫(kù)的建設(shè)要強(qiáng)調(diào)其發(fā)展的特色，要充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)和學(xué)科特長(zhǎng)，避免過(guò)分強(qiáng)調(diào)其綜合性。地方高校智庫(kù)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在本校擅長(zhǎng)的領(lǐng)域有所為有所不為，過(guò)多的學(xué)科門(mén)類(lèi)反而會(huì)造成資源浪費(fèi)和效率的低下。

雖然各高校之間的競(jìng)爭(zhēng)多于合作，但地方高校智庫(kù)之間的合作在一定的區(qū)域內(nèi)尤為重要，在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)建立聯(lián)合智庫(kù)，整合互補(bǔ)資源，聯(lián)合攻關(guān)是破解地方高校資源匱乏的有效途徑。目前高校之間的同門(mén)關(guān)系、師徒關(guān)系、“山寨關(guān)系”對(duì)于高校智庫(kù)的長(zhǎng)期建設(shè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的幫助。因此，高校要有廣闊的胸襟，不能搞權(quán)宜之計(jì)的短期行為。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校的數(shù)據(jù)信息、人力資源、經(jīng)費(fèi)支持一般是零散化和分散化的，無(wú)法滿(mǎn)足智庫(kù)建設(shè)的要求。嘗試構(gòu)建地方高校智庫(kù)平臺(tái)，還可以建立高校實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)研發(fā)中心創(chuàng)新平臺(tái)、基于高校圖書(shū)館的信息化平臺(tái)等，開(kāi)放資源共享，實(shí)現(xiàn)資金、人才、科研成果的多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)部研究人員的有效溝通，減少低水平重復(fù)建設(shè)和研究，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。

（三）內(nèi)培外引 打造團(tuán)隊(duì)

地方高校加快對(duì)智庫(kù)人才的培養(yǎng)，打造一流的科研團(tuán)隊(duì)，是地方高校智庫(kù)建設(shè)必須要經(jīng)歷的途徑。高校智庫(kù)研究人員目前最缺乏的就是研究欲望，智庫(kù)中的優(yōu)秀教授、博士，被科研項(xiàng)目、論文和職稱(chēng)晉級(jí)等事務(wù)所累，不能全身心投入到?jīng)Q策咨詢(xún)的研究上。因此學(xué)校在薪酬、職稱(chēng)、提拔中把智庫(kù)研究人才和學(xué)術(shù)研究人才同等對(duì)待，才會(huì)解除對(duì)人才的限制，激發(fā)研究人員的研究欲望。

智庫(kù)中的優(yōu)秀教授、博士缺乏的就是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)地方省情、市情的了解。省情、市情，對(duì)解決地方區(qū)域性問(wèn)題尤為重要。不少地方高校的博士到地方掛職，已成為一條地方高校和地方政府聯(lián)系的高速公路。地方高校智庫(kù)要加強(qiáng)與政府的聯(lián)系、企業(yè)的聯(lián)系，通過(guò)政府獲取有效的數(shù)據(jù)和信息更為重要。地方高校的研究人員要緊密結(jié)合地方的實(shí)際，放下身段，積極投身到地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中來(lái)，從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去，不斷增長(zhǎng)才干，做好為地方資政服務(wù)這篇大文章。

智庫(kù)的人才需要多元化、尖端化，多領(lǐng)域人才的匯聚才能提高智庫(kù)的地位，才是智庫(kù)發(fā)展的根本。地方高校需要突破以往的人才引進(jìn)辦法，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面不能停留在引進(jìn)優(yōu)秀海內(nèi)外教授、優(yōu)秀年輕博士的層面上。而事實(shí)上，為了增強(qiáng)智庫(kù)的影響力，提升智庫(kù)實(shí)力，智庫(kù)應(yīng)該更多地引進(jìn)曾在社會(huì)及政府中任職的研究人員，他們更多的是超脫于學(xué)術(shù)，靠著職級(jí)的晉升的機(jī)制體制反而能夠使得他們潛下心來(lái)研究社會(huì)問(wèn)題。智庫(kù)需要有不同學(xué)術(shù)背景、不同工作經(jīng)歷的人來(lái)進(jìn)行研究活動(dòng)，適當(dāng)降低學(xué)術(shù)門(mén)檻，抬高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)門(mén)檻，廣納賢士，汲取全社會(huì)的有才之士來(lái)到智庫(kù)進(jìn)行頭腦風(fēng)暴、知識(shí)碰撞，才能出思想，出策略，智庫(kù)的發(fā)展才有前景。鑒于目前高校的人事管理體制，美國(guó)的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”做法受到了一定的限制[7]，但通過(guò)靈活的工作方式，達(dá)到人才流動(dòng)的目的是可以做到的。

（四）依托政府 獨(dú)立研究

大家普遍認(rèn)為智庫(kù)的三要素是質(zhì)量、獨(dú)立和影響力，其中“獨(dú)立性”是頂級(jí)智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，因?yàn)椤蔼?dú)立性”可以保障智庫(kù)研究的客觀、中立。目前有些學(xué)者認(rèn)為地方高校與地方政府的關(guān)系過(guò)于緊密，這就阻礙了地方高校智庫(kù)的發(fā)展，使得智庫(kù)只會(huì)順應(yīng)政府的想法去考慮和研究，而不會(huì)也不敢對(duì)政府的決策進(jìn)行批評(píng)和指正，地方高校智庫(kù)過(guò)于依賴(lài)政府，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的“資政”和“啟智”，失去了自身的獨(dú)立性，喪失了智庫(kù)的研究主動(dòng)權(quán)。

其實(shí)這種擔(dān)心是多余的，一則民主政治環(huán)境下開(kāi)明的政府不會(huì)聽(tīng)不進(jìn)不同的聲音，二則地方高校也沒(méi)長(zhǎng)那么多的媚骨。高校智庫(kù)的核心是資政研究，圍繞這一主題開(kāi)展工作，高校智庫(kù)怎么能和制定政策的政府不來(lái)往？國(guó)外高校智庫(kù)是依托于政府又獨(dú)立于政府，所謂獨(dú)立性是指其研究的獨(dú)立性。為確保智庫(kù)研究的獨(dú)立性，建立一套地方高校智庫(kù)的管理機(jī)制，將管理和研究分開(kāi)，即是解決問(wèn)題的最好方法。作為剛剛起步的地方大學(xué)智庫(kù)，課題的來(lái)源當(dāng)下主要還是來(lái)自于政府及相關(guān)部門(mén)，上面評(píng)審課題的做法，會(huì)扼殺許多創(chuàng)新的理念，因此智庫(kù)必須有獨(dú)立設(shè)置課題的意愿，要面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、政府和企業(yè)急需解決的問(wèn)題開(kāi)展研究，以保障地方高校智庫(kù)的健康發(fā)展。

地方高校智庫(kù)和政府的關(guān)系有其特殊的一面，高校智庫(kù)和政府的關(guān)系，既不同于政府智庫(kù)和政府之間的父子關(guān)系，也不同于民間智庫(kù)同政府之間的市場(chǎng)關(guān)系，而是一種恰到好處的婆媳關(guān)系。正是這樣一種獨(dú)天得厚的特殊關(guān)系，才使得政府部門(mén)可以把握大學(xué)智庫(kù)的發(fā)展方向，為大學(xué)智庫(kù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在研究問(wèn)題上出題目，在資金上提供幫助，在影響力上為大學(xué)智庫(kù)做宣傳。對(duì)于大學(xué)智庫(kù)來(lái)說(shuō)正確把握政府的政策主張和社會(huì)相關(guān)信息，建立好獲取內(nèi)部信息的渠道，借助政府在管理上的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間獲取決策層的相關(guān)信息，提高研究工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，對(duì)地方大學(xué)智庫(kù)的發(fā)展是非常有利的。

中國(guó)的國(guó)情同西方有著本質(zhì)上的區(qū)別，因此，智庫(kù)的建設(shè)要適合中國(guó)國(guó)情，不能照搬西方的一套做法[8]。中西方政府的決策機(jī)制不一樣，中西方大學(xué)和政府的關(guān)系不一樣，最根本的是中西方的政治制度不一樣。大學(xué)學(xué)術(shù)自由的氛圍和實(shí)事求是的科學(xué)精神是高校智庫(kù)發(fā)展的核心價(jià)值觀所在，研究人員強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，科學(xué)家的良知是對(duì)國(guó)家和人民利益的根本保證。

地方高校智庫(kù)一方面要與政府保持聯(lián)系，積極出謀劃策，另一方面需要通過(guò)不斷地提供高質(zhì)量的、有效的公共政策研究報(bào)告，擴(kuò)大自身影響力，提升公眾話語(yǔ)權(quán)，才會(huì)有更多企業(yè)或者社會(huì)團(tuán)體愿意慷慨捐贈(zèng)智庫(kù)的發(fā)展。資金來(lái)源的多元性可在一定意義上保證智庫(kù)的“獨(dú)立性”[9]。這也是保證智庫(kù)與政府、行業(yè)、社會(huì)長(zhǎng)期合作關(guān)系的關(guān)鍵因素。

地方高校智庫(kù)的建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)期的累積過(guò)程，建設(shè)中最缺乏的就是持續(xù)的堅(jiān)持和不懈的努力。只有不斷地推出滿(mǎn)足政府和社會(huì)需求的產(chǎn)品，才能不斷地提升地方高校智庫(kù)的決策影響力、社會(huì)影響力和國(guó)際影響力，才能在思想軟實(shí)力的博弈中占領(lǐng)先機(jī)，從而加快高校的建設(shè)步伐。

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（責(zé)任編輯 姜黎梅）