垂直專(zhuān)業(yè)化分工下區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展思考

潘玥

關(guān)鍵詞：垂直專(zhuān)業(yè)化分工;區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展;跨國(guó)公司

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年3月25日

經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易全球化已經(jīng)成為世界發(fā)展的主流，固有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中受到了很大程度上的阻礙。許多地區(qū)的企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)變生存和發(fā)展方式，逐漸參與到垂直專(zhuān)業(yè)化分工中去。垂直專(zhuān)業(yè)化分工對(duì)于區(qū)域跨越式發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。本文所研究的垂直專(zhuān)業(yè)化是指將某些地區(qū)中具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)在國(guó)外設(shè)立跨國(guó)公司，加入到全球垂直專(zhuān)業(yè)化分工的進(jìn)程中去，從而可以促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，垂直專(zhuān)業(yè)化分工能夠很好的實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。所以，如何在垂直專(zhuān)業(yè)化分工下實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域跨越式發(fā)展不僅具有理論意義，而且也具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、垂直專(zhuān)業(yè)化分工相關(guān)介紹

（一）垂直專(zhuān)業(yè)化分工的概念。20世紀(jì)六七十年代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際分工漸漸的出現(xiàn)，深化出垂直專(zhuān)業(yè)化分工。垂直專(zhuān)業(yè)化分工一般會(huì)出現(xiàn)在國(guó)際分工中同一個(gè)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）生產(chǎn)的產(chǎn)品的各個(gè)生產(chǎn)階段中。其形成條件有三個(gè)：（1）有超過(guò)一個(gè)以上的商品生產(chǎn)階段;（2）一個(gè)國(guó)家對(duì)其某個(gè)部分的生產(chǎn)階段進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化;（3）這些生產(chǎn)階段至少要橫跨兩個(gè)國(guó)家以上。而分工的形成大多開(kāi)始于國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)在其生產(chǎn)的產(chǎn)品的不同生產(chǎn)階段中進(jìn)行分工，其分工帶來(lái)的邊際利益小于國(guó)外企業(yè)或產(chǎn)業(yè)分工帶來(lái)的邊際利益時(shí)，垂直專(zhuān)業(yè)化分工就形成了。

（二）垂直專(zhuān)業(yè)化分工的產(chǎn)生原因

首先，關(guān)稅的降低是產(chǎn)生垂直專(zhuān)業(yè)化分工的主要原因之一。隨著全球貿(mào)易自由化熱潮的出現(xiàn)，關(guān)稅作為跨國(guó)交易成本，影響著垂直專(zhuān)業(yè)化分工。由圖1可知，近些年來(lái)，大多數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)制定的平均關(guān)稅處于下降且穩(wěn)定趨勢(shì)，尤其是加拿大、澳大利亞、日本在2015～2016年下降幅度較大，且俄羅斯在2010年及2015年對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅為零。因?yàn)榇怪睂?zhuān)業(yè)化分工下生產(chǎn)的產(chǎn)品會(huì)多次進(jìn)口出口，較高的關(guān)稅會(huì)對(duì)垂直專(zhuān)業(yè)化分工生產(chǎn)的運(yùn)行產(chǎn)生阻礙。（圖1）

其次，信息交流技術(shù)的提高也促進(jìn)了垂直專(zhuān)業(yè)化分工的進(jìn)程。例如，“互聯(lián)網(wǎng)+”，它是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)。它利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使信息交流、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子支付等在線產(chǎn)品使跨國(guó)公司在極大程度上降低了信息交流的成本，協(xié)調(diào)了各個(gè)生產(chǎn)階段，對(duì)于信息和大數(shù)據(jù)的處理使全球網(wǎng)絡(luò)的管理更加有序，加強(qiáng)了垂直專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。

二、區(qū)域跨越式發(fā)展相關(guān)介紹

（一）區(qū)域跨越式發(fā)展的概念。區(qū)域跨越式發(fā)展首先要遵循區(qū)域發(fā)展規(guī)律，以較快的速度、較短的時(shí)間達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。但是這種發(fā)展并不是一蹴而就、揠苗助長(zhǎng)的，而是一種高水平的，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)去推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型式跨越。區(qū)域跨越式發(fā)展是一種適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，其目的是提高該區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力，以較快的速度縮小甚至趕超發(fā)達(dá)地區(qū)。另外，區(qū)域的跨越式發(fā)展并不是一種均衡性的發(fā)展，而是有側(cè)重點(diǎn)的根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)先后發(fā)展。更重要的是，區(qū)域跨越式發(fā)展注重區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，使該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可以健康綠色發(fā)展。

（二）美國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的戰(zhàn)略決策。首先，美國(guó)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)有從單方面進(jìn)行，而是運(yùn)用各個(gè)方面之間的聯(lián)系，使其相互促進(jìn)發(fā)展。美國(guó)將工業(yè)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和信息轉(zhuǎn)化為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;其次，美國(guó)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是交通和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)從19世紀(jì)60年代以來(lái)，政府支持鐵路公司建設(shè)，且建設(shè)鐵路的兩旁土地也歸鐵路公司開(kāi)發(fā)利用。由此得到的結(jié)果是鐵路聯(lián)通了美國(guó)的東西部，鐵路沿線的經(jīng)濟(jì)得到了很好的發(fā)展。

另外，美國(guó)對(duì)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化都十分重視。從農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，由于地廣人稀，勞動(dòng)力不足，美國(guó)將技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，從種植、灌溉、除蟲(chóng)、除草到收割，最后進(jìn)行產(chǎn)品加工很多步驟都與高新技術(shù)緊緊聯(lián)系在一起。從制造業(yè)來(lái)說(shuō)，美國(guó)將核心技術(shù)留在本土，將加工等環(huán)節(jié)分布在其他各個(gè)國(guó)家。

三、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展路徑

我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出這樣一種狀態(tài)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)環(huán)境較差，信息不流通，且人才流失嚴(yán)重。原本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代下，我國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變固有的區(qū)域發(fā)展方式。

第一，對(duì)于欠發(fā)達(dá)區(qū)域制定一系列的政策，例如人才引進(jìn)政策，將擁有高新技術(shù)的人才引進(jìn)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有利于帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，應(yīng)因地制宜，政府應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，綠色的開(kāi)采資源，帶動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通的建設(shè)十分重要。道路、交通的建設(shè)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了橋梁的作用。如果發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通都十分通暢，那么發(fā)達(dá)地區(qū)就能對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)起到很好的帶動(dòng)作用。另外，對(duì)于在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的行業(yè)或企業(yè)，可以很大程度地降低運(yùn)費(fèi)成本，從而對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

第三，對(duì)于不發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)鏈的各個(gè)階段實(shí)行專(zhuān)業(yè)化。如果對(duì)各個(gè)生產(chǎn)階段實(shí)行專(zhuān)業(yè)化，則產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)階段都會(huì)堅(jiān)固、扎實(shí)。一旦某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)受到了沖擊，還有其他的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以進(jìn)行支撐。另外，某個(gè)階段的中間產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)會(huì)帶動(dòng)其他生產(chǎn)階段隨之創(chuàng)新升級(jí)。這樣，該產(chǎn)品就會(huì)在市場(chǎng)中一直占有一席之地。

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