淺析高校輔導(dǎo)員落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

蔡勝男

摘 要 高校輔導(dǎo)員參與“形勢與政策”課程的教學(xué)工作是落實(shí)教育部相關(guān)文件精神的重要舉措，也是開展高校思政教育和學(xué)生黨建工作的有效途徑。輔導(dǎo)員應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)和把握這項(xiàng)政策，并結(jié)合自身實(shí)際，積極探索和嘗試，切實(shí)做到以形式與政策課作為抓手，落實(shí)立德樹人教育根本任務(wù)。

關(guān)鍵詞 輔導(dǎo)員 形勢與政策 立德樹人 教學(xué)藝術(shù)

中圖分類號(hào)：G41 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.04.045

Abstract It is an important measure for college counselors to participate in the teaching course of "situation and policy"， which implements the document spirit of the Ministry of Education， as well as an effective way to carry out ideological and political education and student party building in Colleges. Counselors should understand and grasp this policy deeply， explore and try actively， practically take the Course of "situation and policy" as impetus， so as to implement the basic task of the moral education.

Keywords counselors; Situation and Policy; moral education; teaching art

1 輔導(dǎo)員參與形式與政策課程教學(xué)的意義和優(yōu)勢

1.1 輔導(dǎo)員參與形式與政策課程教學(xué)是個(gè)人職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

教育部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿菖c政策”課建設(shè)的若干意見》中定義“形勢與政策”是：“幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代國內(nèi)外形勢，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革、面臨的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)的核心課程，是第一時(shí)間推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道?！薄镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者。”“高等學(xué)校要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)水平和職業(yè)能力?！倍o導(dǎo)員的主要工作職責(zé)分第一條就是：“對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)，內(nèi)容涉及引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入開展中國特色社會(huì)主義、中國夢宣傳教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，幫助學(xué)生不斷堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀”?？梢姡?dāng)前各高校積極推動(dòng)輔導(dǎo)員上講臺(tái)，教授形式與政策課程有其內(nèi)在聯(lián)系和必然要求。

1.2 輔導(dǎo)員參與形式與政策課程教學(xué)是職業(yè)化專業(yè)化的重要途徑

首先，輔導(dǎo)員“雙線”晉升，要求其不僅要不斷豐富和充實(shí)個(gè)人思想政治教育方面的知識(shí)儲(chǔ)備以及各方面學(xué)生工作的服務(wù)水平與能力，還需要不斷提升個(gè)人教學(xué)授課技能以及學(xué)術(shù)研究能力，在“教師”這一重身份上不斷精進(jìn)。當(dāng)前，各高校的形式與政策課程授課任務(wù)主要由思想政治理論課的專任教師以及輔導(dǎo)員（包含黨政管理干部）兩支隊(duì)伍來承擔(dān)。二者開展工作的方式各有千秋，前者理論著手，重在提升，高屋建瓴;后者立足實(shí)踐，案例鮮活，更接地氣。高校輔導(dǎo)員參與授課工作，有利于提升輔導(dǎo)員理論素養(yǎng)和水平，有利于工作實(shí)踐和生動(dòng)案例的落地，有利于理論實(shí)踐相結(jié)合，讓知識(shí)傳授和教育影響更深入、更廣泛，最終實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員在“教師”這一層身份上的自我充實(shí)與提升。其次，以教促學(xué)，輔導(dǎo)員參與形式與政策授課有助于提升其職業(yè)化專業(yè)化水平?！陡叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中明確提出輔導(dǎo)員應(yīng)該：“擁有豐富的知識(shí)，指導(dǎo)馬克思主意的基本理論和其他學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)”，就是為輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化指明方向。輔導(dǎo)員要把自己從“萬金油”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ｋ颊逃豢商娲摹绊斄褐?。輔導(dǎo)員要真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化，一是要保有終身學(xué)習(xí)的心態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)，腳踏實(shí)地，這也剛好與形式與政策這門課程的授課內(nèi)容是相契合的;二是要掌握專業(yè)知識(shí)，教學(xué)相長，以教促學(xué)，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情、責(zé)任與使命感，化壓力為動(dòng)力，為上好一堂課，認(rèn)真?zhèn)湔n，主動(dòng)學(xué)習(xí);三是與思想政治教育專任教師密切合作和聯(lián)系，既有助于思政教師了解學(xué)生工作的一線，也有助于輔導(dǎo)員理論素養(yǎng)和水平的提升，二者能互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

1.3 輔導(dǎo)員參與形式與政策課程教學(xué)有助落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中對(duì)輔導(dǎo)員這一角色的職責(zé)有明確規(guī)定：“幫助在校學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀以及價(jià)值觀”“充分掌握在校學(xué)生思想政治方面的情況，對(duì)于學(xué)生熱切關(guān)心的問題正確引導(dǎo)”。通過形勢與政策課程的教學(xué)，主觀上有助于幫助輔導(dǎo)員明確個(gè)人身份和職責(zé)，以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極主動(dòng)作為;客觀上因?yàn)橛惺谡n任務(wù)和壓力，可以更好鼓勵(lì)和督促輔導(dǎo)員不斷總結(jié)工作和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)由“實(shí)踐-總結(jié)-理論”的三級(jí)飛躍，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)提升學(xué)術(shù)研究能力和素養(yǎng)，不斷探索，產(chǎn)出更具有實(shí)踐性的切實(shí)有效的理論和方案，呈現(xiàn)更生動(dòng)活潑、吸引學(xué)生的思政課堂。另外，在高校中，學(xué)生普遍認(rèn)為專任教師在學(xué)術(shù)理論方面對(duì)自己的指導(dǎo)會(huì)更具有權(quán)威性，如果在形勢與政策課程中，輔導(dǎo)員能對(duì)基本的理論運(yùn)用自如，再結(jié)合實(shí)際工作對(duì)學(xué)生情況的準(zhǔn)確了解，能在課堂中及時(shí)解答學(xué)生的實(shí)際問題和困惑，甚至化解輿情，如此，輔導(dǎo)員在學(xué)生群體中的“權(quán)威性”必然有所提升，更能贏得學(xué)生的信任和信服，開展思想政治教育工作也必將更加如魚得水。上好形勢與政策課，樹立思政教育專家教師形象;做好學(xué)生日常管理教育工作，為學(xué)生提供精準(zhǔn)服務(wù)，樹立有愛心、耐心、信心的輔導(dǎo)員引路人形象;輔導(dǎo)員對(duì)于學(xué)生而言能真正做到亦師亦友，思政工作將更加有力廣泛，事半功倍。

1.4 輔導(dǎo)員參與形式與政策課程教學(xué)有助實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思政教育和高校學(xué)生黨建工作的雙重目標(biāo)

形勢與政策課程重在向大學(xué)生介紹國際國內(nèi)當(dāng)前的形勢，不斷引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考和分析規(guī)律，進(jìn)而理解和擁護(hù)黨和國家的路線、方針和政策。高校學(xué)生黨建工作主要是培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，重在大學(xué)生群體中不斷擴(kuò)大黨的影響力、吸引力和號(hào)召力，增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。高校學(xué)生黨建的一個(gè)重要組成是學(xué)生黨員的培養(yǎng)、管理和教育，學(xué)生黨員對(duì)黨和國家的認(rèn)識(shí)、了解以及基于此的判斷會(huì)影響其個(gè)人對(duì)黨組織的認(rèn)同，進(jìn)而影響其行為和選擇。形勢與政策課程能在正面影響上對(duì)學(xué)生黨員發(fā)揮作用，將極大促進(jìn)學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)和對(duì)組織的認(rèn)同與忠誠?；诖耍蝿菖c政策課程與高校學(xué)生黨建工作是有機(jī)統(tǒng)一的，二者在教育目標(biāo)（思想引導(dǎo)）、教育對(duì)象（大學(xué)生）、教育工作者（思政教師和輔導(dǎo)員），乃至教育特點(diǎn)（與時(shí)俱進(jìn)）上有高度一致性，二者亦同屬高等教育的范疇，輔導(dǎo)員參與形勢與政策課程的教學(xué)，將為二者搭起一座橋梁，實(shí)現(xiàn)二者的有效融合，互相促進(jìn)，共同為學(xué)生成長成才服務(wù)。

2 輔導(dǎo)員參與“形勢與政策”授課存在的問題

當(dāng)前，各高校輔導(dǎo)員參與形勢與政策課程的授課很普遍，雖然其重要性和積極意義日益凸顯，各高校落實(shí)推進(jìn)，但整體效果并不是十分理想，存在問題。

首先，部分輔導(dǎo)員主觀上未能意識(shí)到參與授課的育人功能，對(duì)政策精神領(lǐng)會(huì)不夠。雖然當(dāng)前各高校在貫徹落實(shí)形勢與政策課程的實(shí)施要求和各方投入中已經(jīng)加大力度，領(lǐng)導(dǎo)層給予相當(dāng)?shù)闹匾暎w工作還是浮在表面，對(duì)這門課程的重視、理解和定位不夠明確，在執(zhí)行層面存在應(yīng)付敷衍情況。有部分輔導(dǎo)員未能領(lǐng)會(huì)中央精神和學(xué)校安排，未能真正意識(shí)到參與授課的重要意義和功能;授課對(duì)象學(xué)生層面，在授課過程中，部分學(xué)生認(rèn)為這是一門必修的“水”課，上課積極性差，在課堂上寫作業(yè)或做其他不相關(guān)事情的現(xiàn)象比較普遍，也讓部分輔導(dǎo)員上課積極性受挫，甚至認(rèn)為自己參與授課只是“填坑”，替思政教育專任教師分擔(dān)工作任務(wù)而已。

其次，輔導(dǎo)員本身理論水平和知識(shí)儲(chǔ)備不夠，影響教學(xué)效果。形勢與政策這門課程要求授課教師必須能以馬克思主義的基本原理和方法分析時(shí)政熱點(diǎn)，授課內(nèi)容涵蓋人文社科、政策法規(guī)、時(shí)政熱點(diǎn)等多方知識(shí)領(lǐng)域，對(duì)授課教師的知識(shí)儲(chǔ)備和理論水平、政治敏銳性和政治立場有較高要求。如今高校輔導(dǎo)員普遍是碩士學(xué)歷，學(xué)科專業(yè)背景不同，個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)也千差萬別，對(duì)國家法律法規(guī)、大政方針等的了解和掌握程度也相差極大，此外，輔導(dǎo)員本身學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性也不一，甚至有部分輔導(dǎo)員從未有課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，亦未經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)，就直接“趕鴨子上架”參與授課，導(dǎo)致他們?cè)趥湔n過程和備課效果上存在差別與局限，課堂上不能很好做到針砭時(shí)弊、對(duì)癥下藥，上出一堂為學(xué)生認(rèn)可和喜歡的課程，只是照本宣科，效果生硬而膚淺，未能落實(shí)教學(xué)目標(biāo)。

最后，事務(wù)性工作繁多，輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)提升理論素養(yǎng)的時(shí)間與精力有限。雖然輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)是學(xué)生的思想政治教育工作，但在實(shí)際情況中，各高校輔導(dǎo)員普遍存在事務(wù)性工作繁多沉重的情況。理論上輔導(dǎo)員和帶生比應(yīng)為1：200，但實(shí)際帶生比一般會(huì)在1：300甚至1：400，學(xué)生工作涵蓋面廣，以廈門大學(xué)學(xué)生工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為例，考評(píng)條例達(dá)一百多項(xiàng)，繁重的學(xué)生工作也導(dǎo)致輔導(dǎo)員難以有更多時(shí)間和精力投入到學(xué)習(xí)和備課中。另一方面，由于形式與政策課程本身的特點(diǎn)，每學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容不是固定，時(shí)效性強(qiáng)，需要提前對(duì)授課教師進(jìn)行教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但因?yàn)闀r(shí)間、精力、財(cái)力各方面的限制，輔導(dǎo)員很難能參與到這類系統(tǒng)培訓(xùn)中，與專業(yè)教師的聯(lián)系也不密切，造成他們?nèi)狈皶r(shí)的指導(dǎo)和學(xué)習(xí)，知識(shí)儲(chǔ)備匱乏，學(xué)習(xí)動(dòng)力支持不足，教學(xué)水平不能提升，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

3 輔導(dǎo)員高效參與“形式與政策”授課的建議

形勢與政策課程屬于高校兩課教學(xué)的重要組成部分，是高校開展大學(xué)生思政教育的關(guān)鍵陣地，是輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化的有效途徑，也是高校學(xué)生黨建工作的重要抓手，對(duì)各高校和輔導(dǎo)員而言都是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，需要各高校和輔導(dǎo)員在主觀上重視起來，在客觀上行動(dòng)來。

第一，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和政策要求，在思想上實(shí)現(xiàn)上下統(tǒng)一。學(xué)校層面應(yīng)該認(rèn)識(shí)到形勢與政策課程的重要性，要看到輔導(dǎo)員作為一支骨干力量通過參與形勢與政策課程的教學(xué)能產(chǎn)生的積極作用，積極創(chuàng)造輔導(dǎo)員參與教學(xué)的有利條件，鼓勵(lì)更多輔導(dǎo)員積極主動(dòng)參與課程教授。輔導(dǎo)員個(gè)人也要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央文件精神，愛崗敬業(yè)，認(rèn)識(shí)到這一職業(yè)和角色處于大學(xué)生思政工作第一線，本身要求具備較高政治素養(yǎng)和堅(jiān)定政治立場，要化被動(dòng)為主動(dòng)，承擔(dān)工作責(zé)任，克服職業(yè)倦怠，將參與授課視為個(gè)人發(fā)展提升對(duì)機(jī)會(huì)而非負(fù)擔(dān)。

第二，加強(qiáng)輔導(dǎo)員教學(xué)技能和知識(shí)儲(chǔ)備培養(yǎng)，提升輔導(dǎo)員教學(xué)能力。輔導(dǎo)員不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升個(gè)人知識(shí)儲(chǔ)備、理論素養(yǎng)、教學(xué)技能，這是開展日常工作以及上好課程的資本和底氣。從個(gè)人方面，輔導(dǎo)員應(yīng)該在關(guān)心時(shí)政、關(guān)注熱點(diǎn)、認(rèn)真?zhèn)湔n、了解學(xué)生、創(chuàng)新方式等幾大方面留心用心;學(xué)校層面要根據(jù)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的實(shí)際，通過一套相對(duì)完備的機(jī)制，進(jìn)行選拔、培訓(xùn)以及考核，讓具備條件的輔導(dǎo)員進(jìn)課堂，而不是全盤接收，同時(shí)，積極推動(dòng)思政教育專業(yè)教師與輔導(dǎo)員隊(duì)伍的融合，密切交流、互相學(xué)習(xí)，讓具備授課資格的輔導(dǎo)員參與系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)提升教學(xué)能力，設(shè)立淘汰和獎(jiǎng)勵(lì)制度，從而不斷激勵(lì)教師不斷精進(jìn)，隊(duì)伍形成良好長效運(yùn)行機(jī)制。

第三，頂層設(shè)計(jì)，提供保障，為輔導(dǎo)員參與教學(xué)創(chuàng)造條件。根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校“形勢與政策”課建設(shè)的若干意見》等規(guī)定要做到：“切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理、充分保證規(guī)范開課、準(zhǔn)確把握教學(xué)內(nèi)容、規(guī)范建設(shè)教學(xué)資源、擇優(yōu)遴選教師隊(duì)伍、創(chuàng)新設(shè)計(jì)教學(xué)方式、注重考核學(xué)習(xí)效果、大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從教育部到各高校要從隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持、績效考核、學(xué)分認(rèn)定等方面建立健全教學(xué)保障體系，積極為輔導(dǎo)員參與教學(xué)創(chuàng)造條件。”當(dāng)然，還要爭取做到擇優(yōu)遴選、重點(diǎn)培養(yǎng)，讓更多有興趣、有能力、有水平的高校輔導(dǎo)員能在第一課堂發(fā)光發(fā)熱，做好做專，切實(shí)保障“形勢與政策” 課教學(xué)效果，讓學(xué)生真心喜愛、終身受益，把這門課真正打造成思想政治理論課的示范課。

4 結(jié)語

習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出新的更高要求，也對(duì)全黨全社會(huì)尊師重教提出新的更高要求。人民教師無上光榮，每個(gè)教師都要珍惜這份光榮，愛惜這份職業(yè)，嚴(yán)格要求自己，不斷完善自己?！备咝］o導(dǎo)員作為高校教師隊(duì)伍的一員，也應(yīng)該明確責(zé)任，珍惜光榮，積極參與形勢與政策課程的教學(xué)工作，助力于將大學(xué)生思政教育工作主力與思政教育工作開展重要陣地二者有機(jī)結(jié)合起來，將高校思政教育工作與黨的建設(shè)工作二者有機(jī)結(jié)合起來，將輔導(dǎo)員教師身份與黨政工作人員身份二者有機(jī)結(jié)合起來，將形勢與政策課程教學(xué)理論基礎(chǔ)與實(shí)踐案例二者有機(jī)結(jié)合起來。高校輔導(dǎo)員參與形勢與政策課程教學(xué)具有多重意義和作用，需要各高校和輔導(dǎo)員積極思考、認(rèn)真對(duì)待、探索奮進(jìn)。

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