多管齊下提升本澳的職安健水平

近年多宗奪命工業(yè)意外，引起社會(huì)上日益關(guān)注職安健的意識(shí)是否足夠？未來(lái)是否有必要加大宣傳職安健教育力度？對(duì)此，有何建議？

李振宇議員指出，雖然近年特區(qū)政府逐漸重視並不斷加強(qiáng)職安健的宣傳教育工作，努力營(yíng)造良好的職安健的社會(huì)氛圍，使職安健狀況有所改善，但總體工作意外形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，致命工業(yè)意外時(shí)有發(fā)生，工作意外受害人數(shù)依舊處?kù)陡呶弧?017年工作意外受害人數(shù)達(dá)7396人，較1999年的3218人增長(zhǎng)1.3倍，反映本澳建設(shè)良好的職安健環(huán)境仍長(zhǎng)路漫漫，需要當(dāng)局持續(xù)不懈地努力。

現(xiàn)時(shí)本澳社會(huì)的職安健意識(shí)仍較薄弱，很多工作意外其實(shí)可以避免，只不過(guò)因有人低估甚至無(wú)視可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，心存僥倖，貪一時(shí)之便，將自身置於危險(xiǎn)中，導(dǎo)致意外發(fā)生。本澳職安健文化仍有待推動(dòng)，僱員的工作安全健康意識(shí)還有待提高，希望當(dāng)局增強(qiáng)職安健宣傳教育工作的耐性和韌性，持之以恆地開(kāi)展系統(tǒng)性、針對(duì)性工作，提升僱員安全意識(shí)，使安全意識(shí)成為僱員的一種下意識(shí)，努力將職安健文化深入人心。

林玉章廳長(zhǎng)透露，多年來(lái)，特區(qū)政府一直透過(guò)立法執(zhí)法、培訓(xùn)教育，以及宣傳推廣，多管齊下的策略，提升本澳的職安健水平。經(jīng)過(guò)僱主、僱員、業(yè)界和特區(qū)政府多年來(lái)共同努力，本澳各界對(duì)職業(yè)安全健康日趨關(guān)注及意識(shí)有所提高，唯建築業(yè)的致命意外數(shù)目一直是各行業(yè)之冠，情況尤其嚴(yán)峻，2018年就有5名建築工人的死亡原因涉及違反職安健法規(guī)而造成。勞工事務(wù)局非常關(guān)注這些嚴(yán)重意外個(gè)案，全力進(jìn)行調(diào)查及分析原因，向有關(guān)肇事承造商發(fā)出停工令及提起處罰程序;另外，在日常巡查中一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)對(duì)僱員或第三者的健康、生命或身體完整性構(gòu)成嚴(yán)重危險(xiǎn)的違法行為，例如對(duì)涉及高空工作和起重機(jī)械操作等的違法行為，勞工事務(wù)局會(huì)實(shí)施“即罰、即停、即教育”的監(jiān)管措施。除了對(duì)違規(guī)的承造商依法提起處罰程序外，亦會(huì)立即發(fā)出停工令，直至有關(guān)建築工地的不安全狀況完全改善，並經(jīng)本局評(píng)估符合相關(guān)法例要求和批準(zhǔn)後，方可恢復(fù)有關(guān)工作。與此同時(shí)，本局還會(huì)即時(shí)派員到該等建築工地進(jìn)行針對(duì)性的職安健講座和相關(guān)的宣傳教育工作，藉以提升從業(yè)人員的工作安全意識(shí)，進(jìn)一步保障從業(yè)人員的安全，避免意外發(fā)生。此外，為保障僱員的工作安全，提升建築業(yè)的職安健文化，本局持續(xù)加強(qiáng)職安健監(jiān)察工作，除日常職安健巡查外，每年亦進(jìn)行建築工地大型排查行動(dòng)，本年會(huì)開(kāi)展不少於三次大型排查，冀藉此改善整治建築工地存在的職安健隱患。

蔡錦富總幹事表示，一直以來(lái)，由政府公佈或新聞報(bào)導(dǎo)的職安健個(gè)案不多，引起社會(huì)關(guān)注的往往是在建築、餐飲、酒店等行業(yè)發(fā)生的職安健問(wèn)題，如傷亡事故，燃?xì)馐鹿实鹊?，反而?duì)職業(yè)病、職業(yè)健康、職業(yè)病的界定及成因等關(guān)注不足，本人認(rèn)為，職業(yè)安全健康規(guī)章，不應(yīng)只是針對(duì)某一行業(yè)、某一工種的問(wèn)題，而是應(yīng)全面去關(guān)注全澳所有的工種。

以博彩業(yè)為例，工會(huì)曾收到很多的投訴，反映工作期間遇到麻煩客人以水樽、煙灰盅、籌碼等襲擊前線員工，甚至有客人對(duì)員工進(jìn)行身體襲擊等影響員工身心安全的事件，可惜的是，往往得不到所屬公司的重視及公平處理。吸煙在全世界已是公認(rèn)的對(duì)人有害的事實(shí)，自2012年開(kāi)始我們一直在為員工爭(zhēng)取無(wú)煙工作環(huán)璄而努力。再有，我們不時(shí)收到前線員工投訴，長(zhǎng)時(shí)間工作出現(xiàn)肩頸勞損等等傷害，這是歸因於博彩公司賭枱及電子設(shè)備自西方引進(jìn)，但不適合一般亞洲人體工學(xué)。加上，工作環(huán)境方面，工作設(shè)備發(fā)生的噪音、不流通的空氣、發(fā)出強(qiáng)光的射燈等等都持續(xù)影響員工身心健康。作為博彩業(yè)員工的工會(huì)團(tuán)體，一直有和各方聯(lián)絡(luò)及爭(zhēng)取得到逐步的改善。

梁偉東會(huì)長(zhǎng)坦言，近年多宗奪命工業(yè)意外，引起社會(huì)上日益關(guān)注職安健的普及，政府須從媒體上面多作宣傳，舉辦安全宣傳活動(dòng)，如安全講座，研討會(huì)等提升業(yè)界安全表現(xiàn)。同時(shí)，可在電視，互聯(lián)網(wǎng)上加大宣揚(yáng)安全意識(shí)的力度。

教育優(yōu)於懲罰，要從根本上改變澳門現(xiàn)時(shí)的安全表現(xiàn)情況，我們認(rèn)為需從教育著手。因此我們建議加大教育力度，將安全教育納入中小學(xué)課程範(fàn)圍，從小培養(yǎng)安全意識(shí)。而現(xiàn)時(shí)職安卡訓(xùn)練只限於工人層次，顯然有所不足，政府應(yīng)該修改法例，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工序行業(yè)的管理者納入強(qiáng)制教育範(fàn)圍，並定期接受安全重溫課程。