橡膠主產(chǎn)區(qū)自然災(zāi)害情況及農(nóng)戶應(yīng)對(duì)措施

何長(zhǎng)輝　劉銳金

摘 要 基于云南西雙版納、海南植膠區(qū)的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，分析農(nóng)戶對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)知情況和部分救災(zāi)措施，以及災(zāi)后的政府救濟(jì)。研究發(fā)現(xiàn)：影響兩大植膠區(qū)的主要自然災(zāi)害類型差別不大，風(fēng)害、白粉病和小蠹蟲(chóng)主要發(fā)生在海南植膠區(qū)，而云南西雙版納則主要是風(fēng)害、白粉病和干旱，且后者災(zāi)害類型分布相對(duì)前者更加均勻；農(nóng)戶應(yīng)對(duì)病蟲(chóng)害的積極性明顯高于干旱和寒害，海南植膠區(qū)農(nóng)戶更加重視臺(tái)風(fēng)的災(zāi)后處理而忽視災(zāi)前防范工作，云南西雙版納植膠區(qū)農(nóng)戶病蟲(chóng)害應(yīng)對(duì)措施更為積極合理；政府部門(mén)對(duì)農(nóng)戶的自然災(zāi)害救濟(jì)力度較弱，還未建立完善的救災(zāi)應(yīng)急體系。

關(guān)鍵詞 天然橡膠 ；自然災(zāi)害 ；農(nóng)戶 ；政府救濟(jì)

分類號(hào) F327 ；S794.1

Abstract Based on the rubber smallholders data from the survey conducted in Yunnan and Hainan rubber planting area， this paper analyzes the cognition of natural disasters and the corresponding measures and government rescues. The results show that： the type of natural disaster which impact the two main rubber-producing areas is not very different. Wind damage， powder mildew and bark beetles are the main natural disasters in Hainan rubber planting area， and wind damage， powder mildew， and drought are the main natural disasters in Xishuangbanna of Yunnan province. The disaster type distribution of latter is relatively more homogeneous then the former. Farmers pay more attention to insect pests than drought and cold disasters； householders in Hainan focus on post-treatments but neglect to manage their rubber plantations before typhoons while those in Yunnan are more sensitive and take more actions against pests. The rescues from governments to support farmers after disasters are not enough and the system is still not established to help rubber smallholders cope with natural disasters.

Keywords natural rubber ； natural disasters ； smallholders ； government rescues

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然特性使得自然災(zāi)害成為無(wú)法回避的問(wèn)題。我國(guó)屬于自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，水、旱、蟲(chóng)、風(fēng)、震等災(zāi)害不斷發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。2014年由于自然災(zāi)害我國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到2489.1萬(wàn)hm2，其中絕收309.0萬(wàn)hm2[1]。我國(guó)橡膠樹(shù)主要種植區(qū)域?yàn)闊釒П本墸l繁受到臺(tái)風(fēng)、寒流、干旱和病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的影響。2005年“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)登陸，給海南農(nóng)墾橡膠種植業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受風(fēng)害3級(jí)以上開(kāi)割橡膠樹(shù)達(dá)3372萬(wàn)株，受害率為51.0%，風(fēng)害3級(jí)以上未開(kāi)割橡膠樹(shù)為789.9萬(wàn)株，受害率為33.9%，直接經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)24億元[2]。2008年1月中旬，海南進(jìn)入持續(xù)40多天的低溫、陰雨天氣，受平流型寒害影響，海南墾區(qū)開(kāi)割橡膠樹(shù)死亡超過(guò)100萬(wàn)株，未開(kāi)割樹(shù)死亡達(dá)到117萬(wàn)株；低溫寒害還導(dǎo)致造成海南墾區(qū)橡膠樹(shù)開(kāi)割時(shí)間普遍推遲1～2個(gè)月，造成約2.71萬(wàn)t的干膠損失，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失16億元以上[3]。與此同時(shí)，寒害的蔓延還誘發(fā)小蠹蟲(chóng)等次生災(zāi)害，海南墾區(qū)約500萬(wàn)株開(kāi)割橡膠樹(shù)發(fā)生小蠹蟲(chóng)害，占開(kāi)割橡膠樹(shù)面積的10%[4]。2009至2010年云南出現(xiàn)了罕見(jiàn)的秋冬春連旱，省內(nèi)各植膠區(qū)無(wú)一幸免，均遭受到不同程度的旱災(zāi)，導(dǎo)致云南農(nóng)墾干膠減產(chǎn)10%以上，約1.2萬(wàn)t，經(jīng)濟(jì)損失2.5億元[5]。2011 年 1 月 1 日，云南滇東南紅河、文山植膠區(qū)出現(xiàn)低溫寒害，12℃低溫持續(xù) 48 d，使橡膠樹(shù)、香蕉等熱帶、亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物遭受嚴(yán)重的寒害，企業(yè)和農(nóng)戶遭受了較大經(jīng)濟(jì)損失[6]。

自然災(zāi)害頻繁發(fā)生造成了不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響我國(guó)植膠業(yè)的發(fā)展。針對(duì)各類自然災(zāi)害，學(xué)者們給出了不同的研究思路。部分研究人員對(duì)自然災(zāi)害給橡膠產(chǎn)業(yè)造成的損失做出評(píng)估[3]，分析災(zāi)害發(fā)生的原因[7]，提出防災(zāi)、減災(zāi)和災(zāi)后自救的辦法[8]。海南植膠區(qū)屬于臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)，符方雄等[9]對(duì)海膠集團(tuán)橡膠樹(shù)風(fēng)災(zāi)保險(xiǎn)理賠過(guò)程和風(fēng)害評(píng)估提出了更加務(wù)實(shí)的改進(jìn)建議，魏宏杰等[10]建立海南農(nóng)墾橡膠樹(shù)風(fēng)害損失分布函數(shù)，為討論橡膠農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各種精算問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，劉曉光等[11]構(gòu)建天然橡膠種植業(yè)災(zāi)害脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型，對(duì)不同時(shí)間尺度下海南各市縣天然橡膠種植業(yè)的災(zāi)害脆弱性進(jìn)行定量評(píng)估。劉少軍等[12]基于ArcGIS平臺(tái)開(kāi)發(fā)天然橡膠風(fēng)害評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)風(fēng)害的防災(zāi)減災(zāi)決策起到積極作用。

通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)研究多從宏觀角度思考評(píng)估自然災(zāi)害影響的方法，而少有從微觀角度對(duì)膠農(nóng)減災(zāi)防災(zāi)策略方面進(jìn)行研究。膠農(nóng)是橡膠樹(shù)自然災(zāi)害最直接的承災(zāi)主體，他們受到的影響最大。分析膠農(nóng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的策略對(duì)指導(dǎo)橡膠生產(chǎn)及災(zāi)后自救有一定的指導(dǎo)意義。筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解不同植膠區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生特征及膠農(nóng)應(yīng)對(duì)措施，分析他們?cè)跒?zāi)害應(yīng)對(duì)方面存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害措施的建議。

1 調(diào)研的基本情況

2013年4～5月，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所聯(lián)合科技信息研究所、海南大學(xué)科研人員組成調(diào)研團(tuán)隊(duì)，赴云南西雙版納州和海南部分市縣展開(kāi)調(diào)研。以調(diào)查問(wèn)卷形式收集農(nóng)戶橡膠生產(chǎn)相關(guān)信息，了解自然災(zāi)害對(duì)橡膠生產(chǎn)的影響及農(nóng)戶采取的應(yīng)對(duì)措施。調(diào)研范圍覆蓋云南西雙版納州的景洪市、勐臘縣，海南儋州、瓊中、白沙、屯昌、瓊海和萬(wàn)寧，共8個(gè)市縣21鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)；共收回502份問(wèn)卷，有效問(wèn)卷493份，其中海南288份，云南205份，有效率為98%。

西雙版納州是云南最大的植膠區(qū)，2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，云南超過(guò)60%的橡膠樹(shù)都種植在該區(qū)，且主要集中在景洪市和勐臘縣。海南調(diào)研市縣均為橡膠種植大縣，被調(diào)研市縣橡膠面積占全省橡膠總面積的55.7%（數(shù)據(jù)來(lái)源：2013年海南省統(tǒng)計(jì)年鑒）。依據(jù)區(qū)域布局分別從東部、中部和西部精心選擇調(diào)研對(duì)象，在一定程度上保證了調(diào)研數(shù)據(jù)的代表性。問(wèn)卷收集了農(nóng)戶橡膠生產(chǎn)及自然災(zāi)害信息，涉及農(nóng)戶對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)知、對(duì)不同類型自然災(zāi)害采取的措施以及政府救災(zāi)舉措3個(gè)方面。

2 膠農(nóng)自然災(zāi)害認(rèn)知分析

2.1 膠農(nóng)對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)知情況

調(diào)查結(jié)果顯示（表1），有67.75%的膠農(nóng)認(rèn)為，近5年的自然災(zāi)害給他們帶來(lái)了嚴(yán)重的損失（包括非常嚴(yán)重的情況），有22.52%的膠農(nóng)認(rèn)為近5年的自然災(zāi)害給他們帶來(lái)了一定程度的損失，僅有9.74%的膠農(nóng)認(rèn)為橡膠種植基本沒(méi)有受自然災(zāi)害影響。海南和云南植膠區(qū)農(nóng)戶對(duì)自然災(zāi)害認(rèn)知程度差異不大，認(rèn)為橡膠嚴(yán)重受自然災(zāi)害影響的比例最大，分別為39.58%和43.90%；基本沒(méi)有損失的比例均最小，分別為13.19%和4.88%。云南農(nóng)戶認(rèn)為受到非常嚴(yán)重和嚴(yán)重影響的比例要高于海南，但實(shí)際上海南橡膠種植條件要比西雙版納州差，出現(xiàn)這種情況可能是因?yàn)槲麟p版納州種植戶對(duì)災(zāi)害的容忍程度較低。

2.2 發(fā)生自然災(zāi)害的主要類型

依據(jù)自然災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，大致可以分成氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和生物災(zāi)害四種類型?？紤]我國(guó)橡膠樹(shù)的地區(qū)分布及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性，危害橡膠樹(shù)的自然災(zāi)害可分為氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害兩大類型，其中氣象災(zāi)害主要有風(fēng)害、干旱、寒害和冰雹，生物災(zāi)害則主要包括白粉病、炭疽病、根病、介殼蟲(chóng)、小蠹蟲(chóng)和紅黃蜘蛛等。按自然災(zāi)害影響橡膠樹(shù)的顯著程度，受訪農(nóng)戶根據(jù)其膠園發(fā)生的自然災(zāi)害進(jìn)行排序，選擇危害較嚴(yán)重的3種自然災(zāi)害。

表2顯示，整體而言，海南和云南西雙版納地區(qū)膠農(nóng)對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生情況認(rèn)知較為一致。風(fēng)害是膠農(nóng)們公認(rèn)的對(duì)橡膠樹(shù)影響最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，尤其是在海南，其次是白粉病。在對(duì)災(zāi)害影響的顯著程度進(jìn)行評(píng)估時(shí)，海南有254戶第一選擇為風(fēng)害，占樣本量的88.19%，只有15戶認(rèn)為白粉病是對(duì)橡膠樹(shù)影響最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，占樣本量的5.21%；云南數(shù)據(jù)顯示，第一選擇中有107戶認(rèn)為影響最為顯著的是風(fēng)害，占樣本量的52.20%，還有58戶的第一選擇是白粉病，占樣本量的28.29%。第二選擇中白粉病所占比例最大，海南有32.99%的農(nóng)戶認(rèn)為白粉病是僅次于臺(tái)風(fēng)的自然災(zāi)害，云南這一比例同樣高達(dá)32.68%。第三選擇中，海南有71戶做出回應(yīng)，白粉病和小蠹蟲(chóng)災(zāi)害受到膠農(nóng)更多關(guān)注，分別占調(diào)查樣本數(shù)的5.56%和3.47%；云南有90戶做出回應(yīng)，盡管仍然認(rèn)為白粉病、風(fēng)害和干旱是影響橡膠種植的主要自然災(zāi)害，但是相對(duì)于第一和第二選擇而言比例和順序都發(fā)生變化，干旱成為第三選擇的主要自然災(zāi)害，白粉病次之，風(fēng)害較弱。其他災(zāi)害主要指因?yàn)橛晁^(guò)多導(dǎo)致橡膠樹(shù)停割帶來(lái)的損失或者因?yàn)樯襟w滑坡導(dǎo)致部分橡膠樹(shù)報(bào)廢。

分析表明，影響海南橡膠樹(shù)生長(zhǎng)的主要自然災(zāi)害分別為風(fēng)害，白粉病和小蠹蟲(chóng)，尤其是臺(tái)風(fēng)，而影響云南西雙版納的主要為風(fēng)害，白粉病和干旱。農(nóng)戶對(duì)災(zāi)害類型做出回應(yīng)的比例可以推斷，海南膠農(nóng)對(duì)災(zāi)害類型的認(rèn)知較為集中，對(duì)風(fēng)害做出回應(yīng)的比例高達(dá)95.83%，而對(duì)第三嚴(yán)重的災(zāi)害小蠹蟲(chóng)做出回應(yīng)的比例僅為14.24%；云南膠農(nóng)對(duì)災(zāi)害類型的認(rèn)知較為分散，對(duì)風(fēng)害、白粉病和干旱做出回應(yīng)的比例分別為80.00%、70.24%和42.93%。寒害、冰雹、根病、介殼蟲(chóng)、六點(diǎn)始葉螨所占比例均偏低，在膠農(nóng)看來(lái)不是影響橡膠樹(shù)生長(zhǎng)的主要自然災(zāi)害。

2.3 兩大植膠區(qū)自然災(zāi)害類型差異分析

盡管風(fēng)害和白粉病均為兩大植膠區(qū)制約橡膠種植最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但是因?yàn)樵颇虾秃Ｄ系乩砦恢?、氣候和橡膠樹(shù)品種的差異，兩大植膠區(qū)之間自然災(zāi)害分布情況還是存在較大差異。海南植膠區(qū)冰雹災(zāi)害發(fā)生率為0，而云南西雙版納偶爾會(huì)發(fā)生冰雹災(zāi)害或者低溫，因而有6.83%的云南膠農(nóng)對(duì)冰雹災(zāi)害有較深刻印象（表2）。海南植膠區(qū)四面環(huán)海，屬于熱帶季風(fēng)氣候，每年都會(huì)有強(qiáng)度不等的臺(tái)風(fēng)登陸海南，而且臺(tái)風(fēng)破壞性嚴(yán)重，恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)，因此超過(guò)95%的膠農(nóng)對(duì)風(fēng)害形成深刻記憶；云南西雙版納植膠區(qū)屬于熱帶雨林氣候，風(fēng)害發(fā)生主要由陣風(fēng)引起，持續(xù)時(shí)間相對(duì)臺(tái)風(fēng)短，且影響范圍小，影響相對(duì)較弱。但是云南西雙版納地區(qū)旱季可長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月之久，近年來(lái)罕見(jiàn)干旱天氣使得部分膠農(nóng)受損嚴(yán)重，因而該地區(qū)選擇干旱的膠農(nóng)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于海南。

白粉病發(fā)生流行與橡膠樹(shù)抽葉物候期的長(zhǎng)短，越冬菌量大小及冬春氣候條件有密切關(guān)系，是一種典型的氣候型病害[13]。白粉病現(xiàn)在已經(jīng)成為我國(guó)植膠區(qū)常年暴發(fā)的重要病害之一，兩大植膠區(qū)膠農(nóng)對(duì)白粉病認(rèn)知的差異在一定程度上與地區(qū)的氣候條件和病蟲(chóng)害防治水平相關(guān)。另外，受自身認(rèn)知結(jié)構(gòu)的限制，對(duì)小蠹蟲(chóng)、六點(diǎn)始葉螨、介殼蟲(chóng)等生物災(zāi)害可能難以作出確切判斷，但這不會(huì)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果產(chǎn)生顯著影響。

3 應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的措施

3.1 風(fēng)害應(yīng)對(duì)措施

現(xiàn)代衛(wèi)星和遙感技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)，人們對(duì)臺(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害能夠提前做出預(yù)測(cè)，從而使得災(zāi)前風(fēng)害防范成為可能。據(jù)調(diào)查，受臺(tái)風(fēng)影響較為嚴(yán)重的海南植膠區(qū)膠農(nóng)更加偏向于風(fēng)害的災(zāi)后處理而忽視風(fēng)害災(zāi)前防范工作。調(diào)查結(jié)果顯示（表3），在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前有181戶選擇不采取任何防范措施，占調(diào)查樣本數(shù)的62.85%；有53戶會(huì)選擇清理部分枯枝，占調(diào)查樣本數(shù)的18.40%；少部分膠農(nóng)為預(yù)防風(fēng)害采取積極措施，比如選擇檢查膠園排水情況、修剪幼樹(shù)和砍掉部分枝葉等，分別占調(diào)查樣本數(shù)的6.25%、6.60%和2.78%；有極少數(shù)膠農(nóng)因?yàn)閾?dān)心臺(tái)風(fēng)吹倒橡膠樹(shù)而提高割膠頻率和割膠強(qiáng)度；少數(shù)選擇少施肥等其他應(yīng)對(duì)措施，約占樣本數(shù)的3.47%。

風(fēng)害過(guò)后，大部分膠農(nóng)都會(huì)根據(jù)風(fēng)害情況作出適當(dāng)處理，其中有234戶選擇根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)處理風(fēng)害樹(shù)，占調(diào)查樣本數(shù)的81.25%，主要措施為砍掉斷倒橡膠樹(shù)或者枝條，開(kāi)割時(shí)間較短、較小的未開(kāi)割橡膠樹(shù)人工扶起；9戶膠農(nóng)因?yàn)椴欢L(fēng)害處理方法，只能仿效周邊農(nóng)戶的做法采取風(fēng)害自救工作，占到調(diào)查樣本數(shù)的3.13%；僅有5戶膠農(nóng)選擇請(qǐng)專家指導(dǎo)，依照專家建議進(jìn)行風(fēng)害自救工作；仍有40戶膠農(nóng)采取基本不管的做法，占調(diào)查樣本數(shù)的13.89%。

3.2 寒害應(yīng)對(duì)措施

據(jù)了解，應(yīng)對(duì)低溫寒害主要有冬季除草培土、增施鉀肥、鋸枯枝、用煙熏膠園、提前停割或者降低割膠頻率等5種措施。調(diào)查結(jié)果顯示（表4），在海南積極響應(yīng)這些措施的膠農(nóng)僅有27戶，不到調(diào)查樣本數(shù)的10.00%；其中有12戶采取提前停割減刀等應(yīng)對(duì)措施，占調(diào)查樣本數(shù)的4.17%，9戶采用冬季除草培土的方法，占調(diào)查樣本數(shù)的3.13%，少數(shù)膠農(nóng)采用增施肥料、煙熏膠園和鋸枯枝等辦法。大部分膠農(nóng)未采取措施，占調(diào)查樣本數(shù)86.46%，其中115戶明確表示，因?yàn)闆](méi)有低溫寒害或者寒害不嚴(yán)重而沒(méi)有采取應(yīng)對(duì)措施。此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有12戶膠農(nóng)采用割面涂保護(hù)劑和對(duì)幼苗采用覆蓋保溫的方法避免寒害影響。

報(bào)道顯示，云南植膠區(qū)每隔幾年都會(huì)發(fā)生低溫寒害，部分地區(qū)受損嚴(yán)重，如2011年初云南紅河地區(qū)曾遭遇低溫寒害。調(diào)查發(fā)現(xiàn)（表4），西雙版納膠農(nóng)應(yīng)對(duì)低溫寒害的主要措施是用煙熏膠園，占調(diào)查樣本數(shù)的22.93%；少數(shù)膠農(nóng)采用冬季除草培土、給樹(shù)根涂藥和鋸枯枝等應(yīng)對(duì)辦法，沒(méi)有農(nóng)戶因寒害增施鉀肥；近7成膠農(nóng)未采取任何措施，其中39戶明確表示因?yàn)楹ι俣床扇〈胧?。這可能與調(diào)研區(qū)域選取有關(guān)，此次調(diào)研未能覆蓋西雙版納以外的云南植膠區(qū)。

3.3 干旱應(yīng)對(duì)措施

海南有明顯的旱季和雨季，少部分地區(qū)干旱嚴(yán)重，對(duì)橡膠樹(shù)生長(zhǎng)及產(chǎn)膠產(chǎn)生不利影響。大多數(shù)農(nóng)戶都認(rèn)為沒(méi)有或少有干旱氣候?qū)ο鹉z生產(chǎn)帶來(lái)不利影響，僅有不到10%的農(nóng)戶認(rèn)為自己的膠園受干旱影響嚴(yán)重，少部分膠農(nóng)并未對(duì)干旱問(wèn)題作出回應(yīng)。云南西雙版納地區(qū)有近一半的膠農(nóng)認(rèn)為近幾年膠園受干旱影響嚴(yán)重，37.56%的膠農(nóng)認(rèn)為膠園受干旱影響不太嚴(yán)重，只有很少一部分農(nóng)戶的膠園基本沒(méi)有受到干旱的影響，如圖1所示。

由表5可以看出，海南大部分膠農(nóng)應(yīng)對(duì)干旱沒(méi)有采取措施，或者因?yàn)楦珊蛋l(fā)生不嚴(yán)重而未作出回應(yīng)，這可能與海南不是干旱頻發(fā)區(qū)有關(guān)。嚴(yán)重干旱會(huì)顯著影響橡膠樹(shù)的產(chǎn)膠能力，當(dāng)干旱發(fā)生時(shí)部分膠農(nóng)采取降低割膠強(qiáng)度甚至?xí)和８钅z的措施，占樣本的24.31%。海南植膠區(qū)大部分為山地或者丘陵，干旱發(fā)生時(shí)沒(méi)有合適的水源來(lái)灌溉，僅有11.46%的膠農(nóng)能利用周邊水資源抽水灌溉橡膠樹(shù)。云南植膠區(qū)應(yīng)對(duì)干旱的措施幾乎僅有一種，即降低割膠強(qiáng)度或者停割的辦法，這部分膠農(nóng)占到調(diào)查樣本數(shù)的7成以上，還有不到3成的膠農(nóng)可能因?yàn)楦珊挡粐?yán)重而未采取措施（表5）。

3.4 病蟲(chóng)害應(yīng)對(duì)措施

我國(guó)主要植膠區(qū)幾乎每年都會(huì)發(fā)生病蟲(chóng)害，制約橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中比較典型的是白粉病、小蠹蟲(chóng)。白粉病通過(guò)危害嫩葉影響橡膠樹(shù)生長(zhǎng)，小蠹蟲(chóng)通過(guò)危害樹(shù)干影響橡膠樹(shù)生長(zhǎng)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成橡膠樹(shù)減產(chǎn)或者死亡。海南占到調(diào)查樣本數(shù)50%以上的膠農(nóng)都會(huì)采取藥物防治措施；少數(shù)膠農(nóng)，占樣本的15.28%，會(huì)選擇適當(dāng)降低割膠強(qiáng)度或者暫停割膠，以維持橡膠樹(shù)生長(zhǎng)；有36戶同時(shí)選擇以上兩種防治措施；也有104戶膠農(nóng)不采取任何防治措施，占調(diào)查樣本數(shù)的36.11%，其中有15戶不懂得如何防治，少數(shù)農(nóng)戶因?yàn)樵O(shè)備問(wèn)題而沒(méi)有防治（表6）。

云南植膠區(qū)膠農(nóng)應(yīng)對(duì)病蟲(chóng)害的積極性明顯高于應(yīng)對(duì)干旱、寒害的。數(shù)據(jù)顯示（表6），在白粉病等病蟲(chóng)害來(lái)臨時(shí)，90%以上膠農(nóng)都會(huì)選擇噴灑硫磺粉或者使用其他藥物防治，說(shuō)明在病蟲(chóng)害防治方面具備基本常識(shí)。部分膠農(nóng)會(huì)選擇降低割膠強(qiáng)度，嚴(yán)重時(shí)甚至停割，占調(diào)查樣本數(shù)的28.78%；其中有49戶采取降低割膠強(qiáng)度和藥物防治結(jié)合的辦法。

3.5 兩大植膠區(qū)災(zāi)后政府救濟(jì)措施

長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中，膠農(nóng)積累了一些應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)，但是作為單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，其承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，特別是應(yīng)對(duì)較嚴(yán)重自然災(zāi)害時(shí)，顯得十分脆弱。如果政府提供適當(dāng)?shù)墓卜?wù)和物資，可以幫助農(nóng)戶應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，進(jìn)行生產(chǎn)自救。特別對(duì)于貧困地區(qū)的農(nóng)戶，政府救濟(jì)是他們走出災(zāi)難最重要的希望。

兩大植膠區(qū)調(diào)查結(jié)果顯示（圖2），政府為農(nóng)戶提供的災(zāi)后救濟(jì)措施十分有限。云南膠農(nóng)災(zāi)后得到救濟(jì)的比例略高于海南，約13%的膠農(nóng)受災(zāi)之后得到過(guò)政府在資金或者救災(zāi)物資方面的救濟(jì)，而海南僅有不到8%。救災(zāi)方式上，以提供救災(zāi)所需物資為主，提供救濟(jì)資金為輔。從農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期承包橡膠樹(shù)的農(nóng)戶，每年根據(jù)定產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上繳承包費(fèi)。受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響后農(nóng)場(chǎng)會(huì)適當(dāng)給承包人降低定產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，減少承包費(fèi)，但這部分膠農(nóng)占調(diào)查樣本比例也很低。絕大多數(shù)膠農(nóng)沒(méi)有享受到政府部門(mén)的災(zāi)后救濟(jì)措施。

4 結(jié)論和建議

通過(guò)入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，分析了海南和云南西雙版納兩大植膠區(qū)膠農(nóng)對(duì)自然災(zāi)害認(rèn)知情況及其應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害的部分措施，以及災(zāi)后政府救濟(jì)的情況。研究發(fā)現(xiàn)：由于地域、氣候、災(zāi)害類型發(fā)生情況的差異，在膠農(nóng)認(rèn)知中云南天然橡膠受災(zāi)情況比海南嚴(yán)重，可能是云南膠農(nóng)對(duì)災(zāi)害認(rèn)知比海南膠農(nóng)更為敏感。對(duì)海南植膠區(qū)影響最為顯著的三種自然災(zāi)害分別是風(fēng)害、白粉病、小蠹蟲(chóng)，而對(duì)云南植膠區(qū)影響最為顯著的自然災(zāi)害分別是風(fēng)害、白粉病、干旱；云南植膠區(qū)災(zāi)害類型分布相對(duì)海南更加均勻。

臺(tái)風(fēng)災(zāi)害在海南植膠區(qū)最為突出。面對(duì)風(fēng)害，海南植膠區(qū)膠農(nóng)重視災(zāi)后處理而忽視災(zāi)前防范工作，應(yīng)對(duì)措施缺乏科學(xué)指導(dǎo)。應(yīng)對(duì)寒害時(shí)，兩大植膠區(qū)膠農(nóng)應(yīng)對(duì)措施上有一定差異，但是大部分膠農(nóng)都認(rèn)為沒(méi)有明顯低溫寒害。云南植膠區(qū)干旱發(fā)生情況明顯嚴(yán)重于海南，但海南少數(shù)膠農(nóng)應(yīng)對(duì)干旱的思路比云南的思路廣，兩大植膠區(qū)膠農(nóng)主要采取減少割膠強(qiáng)度或者不采取任何措施應(yīng)對(duì)干旱。膠農(nóng)應(yīng)對(duì)病蟲(chóng)害的積極性明顯高于應(yīng)對(duì)干旱和寒害的，云南植膠區(qū)膠農(nóng)的病蟲(chóng)害應(yīng)對(duì)措施更為積極、合理。

兩大植膠區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生情況及農(nóng)戶的應(yīng)對(duì)措施存在一定的差異，災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)體系、災(zāi)害救濟(jì)工作應(yīng)充分考慮兩地的差異。廣大科研工作者根據(jù)各個(gè)地域自然災(zāi)害情況，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和預(yù)防體系構(gòu)建的研究，為植膠區(qū)農(nóng)戶做好災(zāi)前的預(yù)防工作和災(zāi)害處理提供支持。行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)地區(qū)特點(diǎn)提高科技服務(wù)力度，使種植戶掌握更多關(guān)于橡膠樹(shù)災(zāi)害的知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)措施的合理程度。建立完善的救災(zāi)應(yīng)急體系，提供合理、公平、及時(shí)的救災(zāi)解決方案以及資金和物資，幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。

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