淺析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的作用

齊進(jìn)雨

【摘 要】本文立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以大同地區(qū)為例，探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行闡釋?？傮w來(lái)說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇必須立足實(shí)際，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整趨勢(shì)，建立更有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，將有助于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；作用分析大同地區(qū)

縣作為我國(guó)行政區(qū)劃的中間環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)不可忽視，要堅(jiān)持重中之重的定位?？h域機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立又相對(duì)完整的機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搭建良好的區(qū)域平臺(tái)。我國(guó)相關(guān)的政策文件中也明確指出，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是重要的戰(zhàn)略選擇，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與壯大縣域經(jīng)濟(jì)存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。

一、縣域經(jīng)濟(jì)

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，一定程度上，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。早在上世紀(jì)80年代，“縣域經(jīng)濟(jì)”概念開(kāi)始被學(xué)術(shù)界所采用。當(dāng)時(shí)的重點(diǎn)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅體制改革幾方面。90年代末，出現(xiàn)了農(nóng)村返貧問(wèn)題嚴(yán)重、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足等一系列社會(huì)問(wèn)題，縣域經(jīng)濟(jì)研究逐漸火熱。

（一）概念

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳錫丸（2001）認(rèn)為，在我國(guó)現(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)合概念。就經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布區(qū)域而言，它包括城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)兩部分；從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)特征來(lái)看，包括縣級(jí)行政區(qū)域的第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)三大部門；從經(jīng)濟(jì)主體所有的角度看，既涵蓋國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)，還有個(gè)體、私有和混合經(jīng)濟(jì)。

（二）特征

除了具備區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一般特征之外，縣域經(jīng)濟(jì)還有一些自身的特征：

1、區(qū)域性?？h域經(jīng)濟(jì)以國(guó)家行政區(qū)劃為地理界限，區(qū)域性特征鮮明；2、樞紐性。作為聯(lián)系城鄉(xiāng)的中介，縣域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出一種宏觀和微觀的過(guò)渡界態(tài)；3、產(chǎn)業(yè)復(fù)合性?？h域作為經(jīng)濟(jì)的重要載體，縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)各部門齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理；4、開(kāi)放性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)勞動(dòng)分工日益深化，縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度也與日俱增，縣域間的交往更加密切。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后衍生而來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，它是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是適應(yīng)我國(guó)調(diào)整和升級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。

（一）概念及內(nèi)容

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、綜合管理、社會(huì)服務(wù)和企業(yè)管理的總稱。從本質(zhì)上講，它是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，主要包括六個(gè)方面：

1、產(chǎn)品面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)；2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源；3、專業(yè)化的生產(chǎn)過(guò)程；4、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；5、采取農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、生產(chǎn)、供銷緊密結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)；6、采用現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的作用

1、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭化局限與市場(chǎng)化效率的矛盾；2、探索農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的新途徑，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收重要現(xiàn)實(shí)意義；3、優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并再次釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力；4、推廣和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)的能力；5、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)的能力，改善農(nóng)民與市場(chǎng)的信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀，減輕小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性；6、推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)作用的實(shí)證分析

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重點(diǎn)，難點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收，如何使農(nóng)村富起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基本要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要途徑，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中，大同將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展；將農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合，依托現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)其走出去，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小而散的局限性，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生以下作用：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式能有效地建立市場(chǎng)聯(lián)系，提升同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，有力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以大同陽(yáng)高為例，陽(yáng)高縣的大京杏、京杏通過(guò)實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，逐漸打響了品牌，在周邊地區(qū)享有盛譽(yù)，杏子成熟季節(jié)，吸引大批游客前來(lái)采摘，同時(shí)還制作成杏脯，在市場(chǎng)上很受歡迎，大大提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度，增加了農(nóng)民收入。不僅如此，當(dāng)?shù)剡€培育出10多個(gè)新品種的杏，提高了當(dāng)?shù)匦拥氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是追求經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，鼓勵(lì)和支持建立大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和地區(qū)外資金，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。以大同縣來(lái)說(shuō)，大力發(fā)展黃花菜種植，將其確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“一縣一業(yè)”，大力發(fā)展黃花菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。政府從多方面給予支持，黃花菜作為大同縣農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的支柱產(chǎn)業(yè)，截至2018年，該縣黃花菜種植已達(dá)12萬(wàn)畝，同時(shí)該縣也將黃花菜種植列為扶貧攻堅(jiān)的推進(jìn)項(xiàng)目。同時(shí)還發(fā)展黃花菜的深加工，形成了以黃花菜為中心的黃花產(chǎn)業(yè)。為打造品牌，大同縣還舉辦了有關(guān)黃花菜采摘的文化旅游活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)?；?yīng)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

在農(nóng)業(yè)資源豐富的縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位是不可替代的。利用好農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可行的發(fā)展戰(zhàn)略，也是縣域經(jīng)濟(jì)快速有效增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)抉擇。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，相比大同市其他縣（市）廣靈唯一的優(yōu)勢(shì)就是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為此，廣靈立足“十三五”，在原有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，陸續(xù)打造了廣靈小米、五香瓜子、菌業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)幫助農(nóng)民擺脫貧困，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)下，廣靈形成了幾個(gè)大的小米種植基地，同時(shí)搭乘電商平臺(tái)發(fā)展快車，將廣靈“東方亮”小米推向全國(guó)市場(chǎng)，讓 “御米”走出了山西，為擴(kuò)大廣靈小米的銷路，縣長(zhǎng)親自上馬，為廣靈小米拿下了7億多的銷售額好成績(jī)。

四、結(jié)論

現(xiàn)階段，大同地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化展現(xiàn)出了巨大的潛力，未來(lái)大同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅要有大規(guī)模，還應(yīng)當(dāng)在如何延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題上下功夫，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精加工，增強(qiáng)大同縣域經(jīng)濟(jì)的活力，為大同這個(gè)資源型老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入更多的活水。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條可行之路，同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將有助于大同打好“扶貧攻堅(jiān)”這一仗，提升大同貧困縣的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)助力。

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