發(fā)揮縣級職教中心職業(yè)技能培訓功能的實踐與思考

顏學華　向超

關鍵詞：職業(yè)技能培訓? 職教功能? 實踐與思考

重慶市巫山縣職業(yè)教育中心位于重慶市巫山縣高唐街道辦事處教育園區(qū)內，是一所全國中職示范學校，占地面積216.5畝，現(xiàn)有教職工207人，在校學生2608多人，開設有電子、汽修、服裝、旅游、建筑、幼教、財經、數(shù)控等9個專業(yè)。

自2004年開始承擔社會培訓工作以來，經歷了三峽庫區(qū)移民培訓、三峽工程后扶培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、扶貧培訓等工作。在組織培訓過程中，始終堅持“職教移民、職教助民、職教富民”的職業(yè)技能培訓理念，在創(chuàng)新陣地建設、運行機制、培訓方式等方面進行了探索和實踐，取得了良好的經濟效益和社會效益，提供了可資借鑒的經驗。

一、主要做法

1.夯實培訓陣地

在三峽庫區(qū)移民培訓和三峽工程后扶培訓時期，一是在縣委、縣政府的“整合”思想指導下，將分散在各部門的培訓資源進行整合，在筆者學校組建了多個培訓基地，集中開展培訓;二是充分發(fā)揮網絡優(yōu)勢，以學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社、街道）的中小學、成人學校、村文化活動室等為場地，構建縣鄉(xiāng)村三級培訓網絡體系，實現(xiàn)培訓縣域全覆蓋。

在創(chuàng)業(yè)培訓時期，組建企業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間，探索“互聯(lián)網+”環(huán)境下的校企合作，面向學員、學生開展創(chuàng)業(yè)培訓、電商人才培訓;成立“巫山縣國家職業(yè)技能鑒定所”，面向社會和學生開展職業(yè)技能鑒定，實現(xiàn)培訓與職業(yè)技能鑒定無縫對接。

在扶貧培訓時期，推進“校村互動”，遴選有基礎、有意愿的村民，打造鄉(xiāng)村旅游示范農家樂，以此為基地開展技能性、引導性、針對性、特色性的專項培訓，提高扶貧對象的就業(yè)技能和致富水平，為打造全域旅游服務。

2.創(chuàng)新組織形式

組建培訓項目部，統(tǒng)籌管理培訓工作;組織參與招投標，獲取培訓指標和任務;實施項目經理制，項目經理全程負責意愿調查、招生組織、開展培訓、就業(yè)推薦、質量跟蹤;聘請村社（居委會）主任擔任培訓班班主任，全程參與培訓過程管理;建立培訓教師資源庫，根據(jù)培訓專業(yè)需要，遴選教師負責授課和操作訓練;組建督查隊伍，加大過程與質量督查力度。

二、主要成果

1.理論成果

巫山縣職業(yè)教育中心在十多年的職業(yè)教育培訓中，總結出來了“職教移民、職教助民、職教富民”的經驗。其內涵是：通過提高職業(yè)教育和技能培訓與市場用工需求、地方產業(yè)結構調整、群眾培訓需求的吻合度，促進勞動力的可持續(xù)轉移，達到“扶產業(yè)，增就業(yè);扶技能，促創(chuàng)業(yè)”的目的，實現(xiàn)人民群眾發(fā)家致富的夢想。三者既是目的又是方式，既是過程也是結果，是對象、方式、目的的集合體。

2.實踐成果

（1）建立了“政府主導、部門參與、職校承辦”的運行機制。政府統(tǒng)籌指標任務后，公共資源交易中心組織招投標，筆者所在職校通過招投標獲取培訓指標任務;相關部門對職校開展培訓技術指導，對培訓質量進行監(jiān)控，職校具體負責培訓的開展。

（2）探索了行之有效的培訓方法。堅持從培訓者意愿出發(fā)，與時俱進，采取校本部集中培訓、送課下鄉(xiāng)、整村推進、網絡教學、企業(yè)孵化式、崗前崗后、職前職后等多形式多途徑的培訓方式，滿足培訓需要。

在創(chuàng)業(yè)培訓時期，探索了SYB創(chuàng)業(yè)培訓，組織職校二年級、普高高考后的學生參加，電子商務人才培訓。

在扶貧培訓時期，探索了精準扶貧培訓，根據(jù)幫扶對象所在鄉(xiāng)村的地域特色和產業(yè)發(fā)展等情況，因地制宜確定培訓項目和培訓課程;根據(jù)貧困戶的知識基礎、年齡特點、培訓意愿，“因材施教”，確定培訓方式。

（3）形成了“輸出式”“ 哺乳式”“自主式”三種培訓就業(yè)方式。通過職業(yè)技能培訓，培訓者的技能水平、就業(yè)競爭力、創(chuàng)業(yè)能力得到提高，組織培訓者赴外地就業(yè)，實現(xiàn)“輸出式”就業(yè);組織培訓者就近到政府給予優(yōu)惠政策的企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)“哺乳式”就業(yè);鼓勵培訓者創(chuàng)業(yè)變老板，實行“自主式”就業(yè)。

3.提升了學校辦學活力

（1）推進了教學內容的更新。在培訓中，充實與市場契合度高的內容，并將其融入到專業(yè)教學之中。比如將電子商務知識融入到財經專業(yè)，家政服務融入到學前教育，機器人應用融入到計算機專業(yè)，3D打印融入到機械專業(yè)，擴大了學生知識視野，激發(fā)了學生學習知識、技能的熱情。

（2）提高了雙師型教師比例。為滿足開展社會培訓需要，筆者所在學校出臺了鼓勵教師參加學習、考證的政策，多數(shù)教師擁有2個以上的職業(yè)技能等級證，到目前為止，雙師型教師共計103人，占專任教師人數(shù)的60.2%。

（3）提升了科研水平。編寫出版培訓教材26本;教學成果獲得國家級二等獎、重慶市人民政府一等獎;承擔11項市級課題研究并結題，《巫山縣職業(yè)教育培訓發(fā)展現(xiàn)狀及對策思考》被《三峽庫區(qū)超前發(fā)展教育促進移民就業(yè)研究》國家級課題成果專著收錄;科研成果獲得縣科技進步獎9項，其中《利用遠程教育資源培訓勞務經濟基礎人才策略的研究》獲得二等獎;每年教職工在省級以上刊物發(fā)表文章論文50篇以上。

（4）拓展了辦學功能。組建了汽車駕駛培訓學校、國家職業(yè)技能鑒定所、企業(yè)孵化基地、匯能安全生產技術咨詢服務有限公司、“營銷巫山”眾創(chuàng)空間、重慶大學網絡學院校外學習中心，為豐富辦學形式打下堅實的物質基礎。

4.增強了社會服務能力

（1）增強了培訓能力。筆者學校每年開展各類培訓100期以上，培訓數(shù)量超過5000人次，提升了人民群眾的技能水平和就業(yè)競爭力。

（2）提升了培訓質量。學員培訓后的初次就業(yè)率保持在80%以上;筆者學校積極組織師生、群眾連續(xù)參加了五屆三峽工程重慶庫區(qū)職業(yè)技能大賽。2018年，筆者學校選派的師生獲得一等獎1個、二等獎4個、三等獎8個，指導的庫區(qū)培訓群眾選手獲得一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個，充分展示了技能水平。經過多年的培育，形成了“巫山建工”“巫山縫紉”“巫山駕修”等培訓品牌。

（3）助推了產業(yè)發(fā)展。筆者學校通過實用技術和創(chuàng)業(yè)培訓，助推縣域產業(yè)結構調整，助力15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”“ 一村一品”特色產業(yè)發(fā)展;電子商務人才培訓，促進了“政府主導、部門支持、企業(yè)參與、自主發(fā)展、共同服務” 的“互聯(lián)網+”電商運營模式的形成;到目前為止，全縣共計954家電商入網經營，線上年交易額達30多億元，2100余人圓了創(chuàng)業(yè)夢，促進了巫山紐荷爾、脆李等特色品牌產業(yè)的飛速發(fā)展，增加種養(yǎng)殖戶經濟收入4億多元;“校村互動”、鄉(xiāng)村旅游示范農家樂的打造、鄉(xiāng)村旅游人才培訓，促進了鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展，助力全縣域旅游產業(yè)打造。

5.提高了示范輻射能力。

培訓學員開辦并入駐孵化基地企業(yè)——巫山縣德林旅游開發(fā)公司開發(fā)的連翹產品開發(fā)與利用項目，并獲得重慶市農民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三等獎，重慶市香舍爾農業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)的“互聯(lián)網+柑橘”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營銷與應用獲得重慶市第二屆“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽三等獎。在“脫貧攻堅·同步小康--中國·云貴川渝2018職業(yè)教育發(fā)展論壇”上，職教助力脫貧致富同步小康的“巫山探索”贏得與會人員的高度關注。

三、體會與思考

1.體會

（1）黨委政府重視是必要。巫山縣位于重慶最東端，地處三峽庫區(qū)腹心。生態(tài)環(huán)境保護和建設任務壓力大，產業(yè)空虛突出，提供就業(yè)能力有限;勞動力的基本素質和職業(yè)技能水平相對較低，就業(yè)競爭能力和生存發(fā)展能力低下;移民安穩(wěn)致富、縣域經濟社會發(fā)展、職業(yè)技能培訓任務艱巨。歷屆縣委、縣政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，統(tǒng)籌整合了職教資源，為開展職業(yè)技能培訓創(chuàng)造了條件。

（2）行業(yè)部門支持是必備。在縣委縣政府“統(tǒng)籌整合”思想指導下，各行業(yè)、各部門履行各自職責，為職業(yè)學校開展職業(yè)技能培訓大開方便之門。

（3）職業(yè)教育中心創(chuàng)新是必須。職業(yè)教育中心肩負著為當?shù)匕l(fā)展經濟提供技能技術人才的使命，具有職業(yè)技能培訓功能、開展職業(yè)技能培訓是應有之義，創(chuàng)新工作是應盡之責。

2.思考

從縣級層面，拓展縣域勞動力接受職業(yè)教育的途徑，適應職教發(fā)展新形勢;夯實中職學校內涵發(fā)展、不斷深化校企合作兩個重點，構建職教發(fā)展新體系;構筑學歷提升轉移、勞務輸出品牌、聯(lián)合辦學三大通道，探索職教發(fā)展新思路;優(yōu)化師資建設引領、實習實訓基地、開放辦學三個平臺，開創(chuàng)職教發(fā)展新局面。

從職校層面，堅持從培訓者的角度思考問題，解決為民服務“最后一公里”的問題;堅持不斷創(chuàng)新，優(yōu)化培訓內容和形式，切實提高培訓質量;堅持提高培訓與市場需求的吻合度，提升培訓者的優(yōu)質就業(yè)率。

參考文獻：

[1]向超.巫山職教構建三級培訓網絡體系實現(xiàn)“職教移民、職教助民、職教富民”功能[J].科學咨詢，2015（45）.

[2]韓豐，郭建東.甘當農民的貼心“財神”--記河南省農業(yè)廣播電視學校夏邑分校校長何新明[J].農民科技培訓，2014（10）.

[3]姜伯成，朱捷，傅渝稀.三峽庫區(qū)移民職業(yè)技能培訓質量保障體系建構研究[J].科學咨詢，2013（22）.

[4]程棟強，朱海紅，賀春霞.臨猗縣發(fā)展職業(yè)教育的探索與實踐[J].讀寫算，2012（80）.

（作者單位：重慶市巫山縣職業(yè)教育中心）