洋山港視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)的創(chuàng)新與發(fā)展

范榮　楊曉斌

【摘 要】 為提升集裝箱堆場(chǎng)的綜合管理能力，提高對(duì)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置能力，上海港洋山深水港區(qū)（簡(jiǎn)稱“洋山港”）構(gòu)建集裝箱堆場(chǎng)視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)，系統(tǒng)整合無(wú)線視頻監(jiān)控、車輛定位、集裝箱數(shù)據(jù)管理等功能模塊，以滿足大量集裝箱業(yè)務(wù)需求，提高查驗(yàn)指令針對(duì)性。該視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)能彌補(bǔ)洋山港非侵入式查驗(yàn)系統(tǒng)的缺陷，完善洋山港口岸查驗(yàn)等配套服務(wù)工作，提高上海口岸國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。系統(tǒng)使用情況表明，視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)可復(fù)制性強(qiáng)，可按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)推廣。

【關(guān)鍵詞】 堆場(chǎng);洋山港;智慧港口;視頻化查驗(yàn)

0 引 言

建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心對(duì)我國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作、增強(qiáng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重大的戰(zhàn)略意義。為推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，確保上海港洋山深水港區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“洋山港”）抵離港船舶和進(jìn)出口貨物安全、便捷、高效地通關(guān)，圍繞“輔助洋山，開拓市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)方針，運(yùn)用先進(jìn)科技手段完善了洋山港口岸查驗(yàn)等配套服務(wù)工作，使洋山保稅港區(qū)成為監(jiān)管更科學(xué)、通關(guān)更快速的一流國(guó)際口岸，提高了上?？诎秶?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的深入，上海港集裝箱吞吐量日益增加，洋山港是全球最繁忙的港區(qū)，擁有最大的智能集裝箱碼頭，對(duì)集裝箱堆場(chǎng)的管理要求也越來(lái)越高。洋山港已投入使用的集裝箱生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、場(chǎng)地視頻監(jiān)控系統(tǒng)、流機(jī)移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線AP覆蓋系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)（GPS）等諸多生產(chǎn)輔助系統(tǒng)，因系統(tǒng)開發(fā)廠商各不相同而使這些系統(tǒng)僅能實(shí)現(xiàn)各自的單獨(dú)管理功能，致使港區(qū)信息化應(yīng)用較為初級(jí)，工作效率不高。因此，為深水港物流管理研發(fā)一套更為完善的一體化查驗(yàn)管理系統(tǒng)顯得尤為必要。

1 洋山港視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)的必要性和目的

1.1 必要性

洋山港對(duì)堆場(chǎng)上大量集裝箱的檢查較多依靠海關(guān)官員的主觀經(jīng)驗(yàn)，對(duì)查驗(yàn)流程中出現(xiàn)的問(wèn)題也需要很多人力進(jìn)行監(jiān)管，這就會(huì)造成洋山港人力資源的緊張。洋山港現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)點(diǎn)眾多且分散，查驗(yàn)點(diǎn)之間缺乏信息共享，區(qū)域物流樞紐數(shù)據(jù)交換不暢，對(duì)外信息服務(wù)能力薄弱;堆場(chǎng)檢查輔助工具較少，缺乏先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，資源集約化程度低，致使現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)處于相對(duì)粗放的狀態(tài)，查驗(yàn)指令針對(duì)性和可操作性較弱，在一定程度上影響了堆場(chǎng)查驗(yàn)的效率。為更好地提升堆場(chǎng)綜合管理能力，提高對(duì)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置能力，洋山港亟需更新完善一體化管理系統(tǒng)，升級(jí)洋山港查驗(yàn)設(shè)備及輔助工具，提高洋山港堆場(chǎng)作業(yè)效率。

1.2 目 的

（1）提高綜合管理效率。通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)同辦公、信息共享，將信息系統(tǒng)與移動(dòng)終端連接實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公，為各層次工作人員提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的服務(wù)，提升洋山港綜合管理效率和質(zhì)量。

（2）提高作業(yè)執(zhí)行力。通過(guò)集裝箱物流智能化管理平臺(tái)將洋山港現(xiàn)有的安全、操作、工程管理等部門納入一個(gè)統(tǒng)一的管理體系，由系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)保證制度、流程的嚴(yán)格執(zhí)行，提高整體執(zhí)行能力。

（3）提高對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管能力。集裝箱堆場(chǎng)智能化管理平臺(tái)利用智能化信息技術(shù)將整個(gè)堆場(chǎng)在軟件界面中直觀地顯示，通過(guò)數(shù)據(jù)交互將集裝箱生產(chǎn)、場(chǎng)站承載、作業(yè)車輛實(shí)時(shí)位置、出入口進(jìn)出的人員和車輛等信息以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像等在監(jiān)管平臺(tái)中統(tǒng)一呈現(xiàn)，可提高洋山港對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管能力。

（4）提升安全保障能力。通過(guò)集裝箱物流智能化管理平臺(tái)將堆場(chǎng)作業(yè)車輛無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、工作車輛定位系統(tǒng)、集裝箱生產(chǎn)信息系統(tǒng)、出入口（道口、查驗(yàn)卡口）系統(tǒng)、人員管理門禁系統(tǒng)等進(jìn)行整合，建成一套現(xiàn)代化的國(guó)際港口信息管理系統(tǒng)，提升洋山港的安全保障能力。

（5）提升與海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門的協(xié)調(diào)配合能力。在洋山港查驗(yàn)平臺(tái)及場(chǎng)地設(shè)置數(shù)字化監(jiān)控，加強(qiáng)與海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)檢）的協(xié)調(diào)與配合，提高自身服務(wù)及監(jiān)管水平;結(jié)合海關(guān)、國(guó)檢視頻查驗(yàn)與遠(yuǎn)程監(jiān)管設(shè)想提升自身數(shù)字信息化管控范圍與能力，滿足海關(guān)對(duì)監(jiān)管區(qū)域的管控需要，使操作流程既可控又高效。

2 洋山港視頻化查驗(yàn)的創(chuàng)新發(fā)展

2.1 洋山港視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)概況

根據(jù)海關(guān)要求，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所必須安裝監(jiān)控設(shè)備并接受海關(guān)的監(jiān)管，監(jiān)管場(chǎng)所的攝像機(jī)需接入海關(guān)總署大關(guān)監(jiān)控部門。視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)可滿足海關(guān)對(duì)一般監(jiān)管場(chǎng)所的布控要求，符合海關(guān)作業(yè)流程需要，可實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門足不出戶就能一覽貨箱內(nèi)部貨物。洋山港根據(jù)海關(guān)和國(guó)檢的要求，在特定查驗(yàn)區(qū)域進(jìn)行信息化視頻查驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)，建成海關(guān)視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)。

洋山港四號(hào)查驗(yàn)平臺(tái)具備清晰的通道劃分，配有穩(wěn)定的電力供應(yīng)和通信設(shè)施。查驗(yàn)平臺(tái)共有38個(gè)查驗(yàn)通道，可同時(shí)?？看龣z車輛76輛，在每個(gè)查驗(yàn)通道上方安裝高清變焦槍式攝像機(jī)1臺(tái)，每個(gè)攝像機(jī)可監(jiān)控同一通道中的2個(gè)查驗(yàn)箱，攝像機(jī)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀況調(diào)整視角和焦距，確保能夠監(jiān)控到箱體內(nèi)部貨物情況。海關(guān)監(jiān)控室內(nèi)配置3組（共6席位）操作臺(tái)，結(jié)合42路硬盤錄像機(jī)實(shí)現(xiàn)海關(guān)大關(guān)遠(yuǎn)程查看監(jiān)控洋山港查驗(yàn)通道情況。

2.2 洋山港視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)的特點(diǎn)

（1）國(guó)內(nèi)首家視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)。洋山港監(jiān)控系統(tǒng)與視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)穩(wěn)定對(duì)接，查驗(yàn)場(chǎng)地監(jiān)控全覆蓋，關(guān)鍵位置配置云臺(tái)攝像機(jī)，系統(tǒng)后臺(tái)穩(wěn)定存儲(chǔ)錄像數(shù)據(jù)，基于云存儲(chǔ)保存95天錄像數(shù)據(jù);海關(guān)基于此系統(tǒng)建立了海關(guān)視頻查驗(yàn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，向全國(guó)有關(guān)單位推薦使用該系統(tǒng)。

（2）可與海關(guān)視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)兼容。四號(hào)查驗(yàn)平臺(tái)視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)是洋山港數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)的子系統(tǒng)，其視頻化查驗(yàn)信息可通過(guò)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)接入海關(guān)視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)。

（3）高科技的嵌入運(yùn)用。三維仿真技術(shù)將深水港區(qū)的堆場(chǎng)、道路、建筑、設(shè)備、各類管線、移動(dòng)機(jī)械、集裝箱、視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)等以3D電子地圖呈現(xiàn)，直觀生動(dòng)地展現(xiàn)整個(gè)作業(yè)區(qū)的工作情況，為建設(shè)智慧物流作了鋪墊，符合現(xiàn)代化智慧物流園區(qū)的建設(shè)要求。

2.3 洋山港視頻化查驗(yàn)的效益

統(tǒng)一的信息化、可視化信息平臺(tái)可幫助企業(yè)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行合理的管理和維護(hù)，降低成本支出，更便捷的監(jiān)管模式可幫助管理人員預(yù)防事故的發(fā)生。

智慧堆場(chǎng)項(xiàng)目以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有機(jī)整合集裝箱堆場(chǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)各類作業(yè)終端以及現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控平臺(tái)等傳統(tǒng)信息管理系統(tǒng)，可提高堆場(chǎng)的自動(dòng)化程度，實(shí)現(xiàn)各類資源分配優(yōu)化，最終提高堆場(chǎng)整體管理能力，安全、高效完成堆場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理工作，成為現(xiàn)代化智能堆場(chǎng)管理平臺(tái)樣板。

3 視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)的意義

3.1 創(chuàng)新意義

洋山港于2016年建設(shè)了國(guó)內(nèi)第一個(gè)視頻化查驗(yàn)平臺(tái)，我國(guó)海關(guān)總署據(jù)此制定查驗(yàn)平臺(tái)視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)并向全國(guó)推廣。2017年，海關(guān)總署以洋山港四號(hào)查驗(yàn)平臺(tái)視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)為樣板制定并發(fā)布《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》，對(duì)物流作業(yè)場(chǎng)地設(shè)置、信息化管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)使用規(guī)范等作了詳細(xì)規(guī)定。洋山港的視頻化查驗(yàn)系統(tǒng)具有可復(fù)制性強(qiáng)的特點(diǎn)，各港區(qū)堆場(chǎng)的管理需求與其功能高度重疊，因而便于按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)推廣使用。

3.2 發(fā)展前景

通過(guò)整合各方信息資源建立的洋山港綜合物流信息服務(wù)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)政府、港口企業(yè)、物流企業(yè)三方的電子數(shù)據(jù)交換，為物流信息交換諸多環(huán)節(jié)提供了綜合性的操作平臺(tái)，也使洋山港信息化程度進(jìn)一步提高。該平臺(tái)將進(jìn)一步整合港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)、船舶代理機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、海事局等用戶的信息資源，建立“一站式”對(duì)外信息服務(wù)窗口。

為更好地對(duì)接智慧港口建設(shè)，基于強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)和成功經(jīng)驗(yàn)，洋山港擬通過(guò)集裝箱實(shí)時(shí)追蹤、定位系統(tǒng)建設(shè)及堆場(chǎng)智能化、數(shù)字化建設(shè)，做好智慧港口前端服務(wù)和管理，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬仿真、GIS、GPS等實(shí)現(xiàn)堆場(chǎng)集裝箱的智能化管控和分配。未來(lái)洋山港將構(gòu)建集團(tuán)級(jí)可視化生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)港區(qū)內(nèi)主要生產(chǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控全覆蓋;通過(guò)GPS、電子標(biāo)簽、GPRS等技術(shù)完成現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集，減員增效，使未來(lái)洋山港的集裝箱碼頭中央調(diào)度系統(tǒng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，為客戶提供自動(dòng)化、專業(yè)化、智能化的服務(wù)。