改革開放40年來中國工業(yè)化道路的成就與挑戰(zhàn)

劉宇

[摘要]1978年改革開放至今40年，砥礪奮進的發(fā)展歷程中伴隨著的是工業(yè)化道路的不斷深入推進，黨的十九大對新型工業(yè)化道路做出新的安排和部署。如何貫徹落實中央關(guān)于新型工業(yè)化的指導(dǎo)方針，結(jié)合新形勢新政策更好更快地推進新型工業(yè)化進程，就成為亟待解決的重大問題。基于此，文章從理論維度梳理中國工業(yè)化的歷史脈絡(luò)和當前面臨的挑戰(zhàn)，以期為新型工業(yè)化道路的發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)化;新時代;工業(yè)企業(yè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201916025

1工業(yè)化的發(fā)展歷程

按照時間邏輯，本研究梳理了自1978年改革開放以來至今我國工業(yè)化走過的道路，大致以兩個時間節(jié)點劃分，即首次提出新型工業(yè)化思想的中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會召開時間2002年、 選舉出以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的十八大召開時間2012年，先后經(jīng)歷了三個階段，第一個階段是傳統(tǒng)工業(yè)化時期，后兩個階段是新型工業(yè)化時期。

（1）新時期改革開放后的工業(yè)化道路（1978—2002年）。黨的十一屆三中全會具有劃時代的重大意義，它拉開了改革開放的序幕也開啟了中國從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的新時期，重新肯定馬克思主義的地位，堅持實事求是，確立黨的工作重心是大力發(fā)展生產(chǎn)力和突出社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。傳統(tǒng)工業(yè)化道路的第二個階段是在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下展開的，雖然以經(jīng)濟建設(shè)為中心，當時中國的改革涉及到方方面面，不僅是經(jīng)濟，諸如政治、文化其他社會很多部門都是改革的重點。在這段時間，中國特色的工業(yè)化水平大幅提升并且輻射帶動各個行業(yè)和領(lǐng)域快速發(fā)展，中國經(jīng)濟在改革開放后二十幾年的時間里創(chuàng)造中國經(jīng)濟騰飛的神話，以制造業(yè)為代表的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的生產(chǎn)總值快速超過農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總值，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不斷攀升，為國民生產(chǎn)總值和中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展貢獻出巨大的力量，由于人力和成本優(yōu)勢，大量國外企業(yè)在中國投資建廠，中國制造遍布全球每個角落，中國成為世界的制造工廠?！爸袊孥E”全球矚目，吸引了許多國內(nèi)國外學(xué)者紛紛研究中國經(jīng)濟奇跡產(chǎn)生的原因。但制造業(yè)多以犧牲環(huán)境為代價得以快速發(fā)展，資源浪費過多，并且多為粗放型經(jīng)濟增長方式，盲目投入資金擴充生產(chǎn)規(guī)模，后期造成大量生產(chǎn)資源閑置和浪費。對于這些問題，社會主義市場經(jīng)濟體制運行處于探索階段，很多體制機制尚未完善，無法及時給予引導(dǎo)，通盤的產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略部署在這之后逐步開始被思考并且出臺。

（2）黨的十六大之后的新型工業(yè)化道路（2002—2012年）。中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會在2002年11月勝利召開，黨的十六大報告首次提出新型工業(yè)化的概念，肯定了走新型工業(yè)化道路對于我國實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的重要推動作用，并且就如何貫徹落實中央關(guān)于新型工業(yè)化道路的安排提供了具體路徑。堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，還從科技、經(jīng)濟、資源、環(huán)境、人才等方面確立了新型工業(yè)化實踐的操作目標和方向：科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，同時這幾方面也是新型工業(yè)化道路是否取得成功的評判標準。新型工業(yè)化道路是在對傳統(tǒng)工業(yè)化道路分析總結(jié)的基礎(chǔ)上得出的，在人口紅利逐漸消失、劉易斯拐點進入學(xué)術(shù)討論范疇、中國比較優(yōu)勢逐步被新興的發(fā)展中國家趕超的形勢下，傳統(tǒng)工業(yè)化已經(jīng)無法應(yīng)對國內(nèi)、國際經(jīng)濟不斷加大的下行壓力，迫切需要新的工業(yè)化的形式滿足當前經(jīng)濟發(fā)展的要求，新型工業(yè)化概念應(yīng)運而生。

（3）黨的十八大之后的新型工業(yè)化道路（2012年至今）。2012年召開的中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會上明確：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！边@是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對于新型工業(yè)化的科學(xué)論斷;2017年習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中，總書記再提新型工業(yè)化，更加著重強調(diào)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。黨的十八大以來，中國特色新型工業(yè)化道路取得的成績是砥礪奮進最好的體現(xiàn)，工業(yè)化水平穩(wěn)步上升，我國順利進入工業(yè)化中后期階段，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級改革過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局逐步完善，工業(yè)企業(yè)在重工業(yè)和輕工業(yè)領(lǐng)域均有分布，在“綠水青山就是金山銀山”的思想帶領(lǐng)下，生態(tài)環(huán)境得到改善，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革淘汰掉大量高能耗企業(yè)，國家積極研發(fā)跟進新能源產(chǎn)業(yè)，全社會關(guān)注環(huán)保問題漸成風氣。

綜上所述，自1978年改革開放以來，我國經(jīng)歷了傳統(tǒng)和新型兩種工業(yè)化階段，為我國工業(yè)化的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，也為之后的發(fā)展提供了夯實的基礎(chǔ)和保障。目前根據(jù)工業(yè)化測算標準，我國處于工業(yè)化中后期，按照黨的十九大工業(yè)化的時間表和路線圖，我國還走在通往基本實現(xiàn)現(xiàn)代化國家的道路，距離真正富起來，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國還有30多年的時間。

2新時代新型工業(yè)化道路面臨的新挑戰(zhàn)

十三五規(guī)劃指出“世界經(jīng)濟在曲折中緩慢

復(fù)蘇”，全世界正在經(jīng)歷新的產(chǎn)業(yè)革命變革，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等高科技手段和信息技術(shù)層出不窮，世界經(jīng)濟格局重新洗牌，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成為驅(qū)動經(jīng)濟進步的重要因素。

實體經(jīng)濟是國民財富的源泉，制造業(yè)更是實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。世界各國紛紛出臺制造業(yè)改革意見，德國作為制造業(yè)大國在2013年率先將“工業(yè)40”上升為國家戰(zhàn)略，并正式發(fā)布《實施工業(yè)40戰(zhàn)略計劃建議》白皮書，宣告未來滿足大規(guī)模個性化定制的柔性化生產(chǎn)是制造業(yè)生產(chǎn)的方向。美國重新提出“再工業(yè)化”，通過信息技術(shù)和新興服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)制造業(yè)。對于我國來說，2017年經(jīng)濟總量依舊超過80億元，GDP自2010年以來首次增速，同比增長69%，國際經(jīng)濟放緩，盡管成績喜人，但中國經(jīng)濟還是舉步維艱。世界經(jīng)濟放緩、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，比較優(yōu)勢消失，2015年國務(wù)院正式印發(fā)“中國制造2025”，黨的十九大報告明確發(fā)展實體經(jīng)濟要以制造業(yè)為主，“中國制造”要向“中國智造”轉(zhuǎn)變，就是要加深工業(yè)化程度，用大工業(yè)的思想影響帶動其他各個社會部門。

進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國新型工業(yè)化同樣面臨新挑戰(zhàn)。首先，隨著人民物質(zhì)生活的極大豐富，美好生活需要的程度不斷變化，國民的消費需求類型也隨之發(fā)生變化，從過去大規(guī)模、排浪式、趨同式的消費類型轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化的私人定制式的消費類型，當從供給端發(fā)力，推升供給能力向中高端邁進。其次，我國制造業(yè)企業(yè)大多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈初級階段，位于微笑曲線的低位，與邁入全球價值鏈中高端的愿望矛盾。日益復(fù)雜的國際局勢及我國周邊問題頻發(fā)的安全形勢不容忽視，而我國并不處在關(guān)鍵領(lǐng)域的最新科學(xué)技術(shù)掌舵位置。新型工業(yè)化要求“既要綠水青山，又要金山銀山”，我國現(xiàn)階段環(huán)境保護、生態(tài)治理的技術(shù)手段和管理手段并不與之配套。工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局和一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待完善，工業(yè)化企業(yè)格局和傳統(tǒng)工業(yè)化時期工業(yè)企業(yè)分布變化不大，黨的十九大報告“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系六大重點任務(wù)之一，工業(yè)企業(yè)鮮少在農(nóng)村地區(qū)建廠，不利于一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不利于擴大農(nóng)村地區(qū)就業(yè)。工業(yè)化是全社會各個領(lǐng)域、各個部門走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，中國特色社會主義新型工業(yè)化道路面對新挑戰(zhàn)，要在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時起到輻射帶動其他社會部門的作用。

參考文獻：

[1] 郜筱亮.中國特色新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)政策研究[D].成都：西南財經(jīng)大學(xué)，2011.

[2] 黃德勝.工業(yè)化新階段及新型工業(yè)化路徑研究[J].宏觀經(jīng)濟管理 ，2016（8）.