如何應(yīng)對(duì)“兩難困局”？

新興經(jīng)濟(jì)體在全球化進(jìn)程中面臨兩難悖論，一方面受益于全球化而快速發(fā)展，但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域也會(huì)受制于發(fā)達(dá)國(guó)家。新興市場(chǎng)決策者該如何應(yīng)對(duì)？在博鰲亞洲論壇“新興經(jīng)濟(jì)體：新智慧解碼兩難困局”分論壇上，巴基斯坦前總理肖卡特·阿齊茲、約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)肯特·加爾德、印度工商會(huì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)桑迪普·索馬尼、金磚國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)首席財(cái)務(wù)官Leslie Maasdorp、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫等就此問題展開討論。

新興經(jīng)濟(jì)體貢獻(xiàn)很大 目前需攜手應(yīng)對(duì)反全球化趨勢(shì)

“在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，新興經(jīng)濟(jì)體貢獻(xiàn)了自己的力量，他們的規(guī)模很大，比如中國(guó)和印度。目前很多外匯儲(chǔ)備金都在新興經(jīng)濟(jì)體中，這些國(guó)家會(huì)持續(xù)深化他們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮的作用。”金磚國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)Leslie Maasdorp稱。

印度工商會(huì)聯(lián)合會(huì)（FICCI）會(huì)長(zhǎng)桑迪普·索馬尼也持相似觀點(diǎn)，他表示：“我覺得新興經(jīng)濟(jì)體將會(huì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這將是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)。我認(rèn)為大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的人口要么處于負(fù)增長(zhǎng)，要么就是不增長(zhǎng)，而新興經(jīng)濟(jì)體的人口還在不斷地增加，有更多年輕人口，這就產(chǎn)生大量的消費(fèi)需求，能夠吸引投資，對(duì)于出口也是好事?！?/p>

林毅夫認(rèn)為，全球化能夠給世界帶來互利雙贏的局面，目前有反對(duì)全球化的趨勢(shì)需要攜手應(yīng)對(duì)。針對(duì)全球化給新興經(jīng)濟(jì)體帶來的機(jī)遇，他以中國(guó)為例：在過去的四十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到了年均9.4%，而在1978年前的三十年，中國(guó)的發(fā)展速度沒有那么快。經(jīng)濟(jì)之所以高速發(fā)展，是因?yàn)橹袊?guó)推出了改革開放政策，積極接受了全球化。

如果每個(gè)國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮所長(zhǎng)，比如出口一些商品，占據(jù)其他國(guó)家一部分市場(chǎng);進(jìn)口沒有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，把自己的一部分市場(chǎng)提供給其他的國(guó)家，就能夠更好地改善資源配置，提高效率。他指出，目前一些高收入國(guó)家中有反全球化的趨勢(shì)。因?yàn)樵谶^去的三十年中，雖然全球化在不斷地發(fā)展，但是他們國(guó)家遇到了一些問題，比如藍(lán)領(lǐng)工人收入停滯等，有人將其歸咎于全球化，但其實(shí)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究后發(fā)現(xiàn)這是誤解。要想停止反全球化的趨勢(shì)，就要讓大家了解這些問題的根本原因不是全球化。

新興經(jīng)濟(jì)體間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系 發(fā)揮5G等技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)

針對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體目前是否面臨困局，巴基斯坦前總理阿齊茲表示：“我想說新興經(jīng)濟(jì)體其實(shí)是沒有兩難困局的?！彼忉尩溃?yàn)槭澜缱兓浅？?，不停地在擴(kuò)張演變，新興經(jīng)濟(jì)體的管理者必須準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)改變。全球化不是負(fù)面的影響，而是一個(gè)好的機(jī)遇。

他用巴基斯坦放松管制應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)舉例，“當(dāng)國(guó)家儲(chǔ)備金為負(fù)數(shù)時(shí)，我告訴巴基斯坦人民我們現(xiàn)在有非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，政府會(huì)改革，我們要放松監(jiān)管，太多的監(jiān)管會(huì)使經(jīng)濟(jì)放緩，也可能會(huì)產(chǎn)生貪污。”

他強(qiáng)調(diào)，在管理經(jīng)濟(jì)中必須要不斷地進(jìn)行改革，且必須是經(jīng)過精心考慮的、精心規(guī)劃的改革，也不能過于復(fù)雜。他補(bǔ)充，在改革的過程中需要有一個(gè)媒體戰(zhàn)略，做好和公眾在改革問題上的溝通。

約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)肯特·加爾德表示，新興經(jīng)濟(jì)體尚存結(jié)構(gòu)性差距。具體來講，第一個(gè)問題是貿(mào)易機(jī)制結(jié)構(gòu)問題，這點(diǎn)在發(fā)展中國(guó)家上體現(xiàn)得尤為明顯。他表示，差距也體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施上，如何為基礎(chǔ)設(shè)施提供融資是一個(gè)很重要的問題。

桑迪普·索馬尼提出，新興經(jīng)濟(jì)體需要注意不要過于依賴發(fā)達(dá)國(guó)家，新興經(jīng)濟(jì)體之間需要加強(qiáng)貿(mào)易往來和相互聯(lián)系，這種聯(lián)系不僅局限于金磚國(guó)家內(nèi)，也包括其他的新興經(jīng)濟(jì)體。

“再過十五年到二十年，我預(yù)計(jì)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體會(huì)是中國(guó)。如果是按GDP計(jì)算的話，印度現(xiàn)在是2.8萬億美元，到2030年將會(huì)達(dá)到10萬億美元?！彼硎?。他進(jìn)一步分析，許多新興經(jīng)濟(jì)體將會(huì)比現(xiàn)在的規(guī)模增加很多，他們的消費(fèi)需求也會(huì)增加很多，重點(diǎn)就是關(guān)注到哪些技術(shù)在他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以發(fā)揮著更加重要的作用，包括像5G技術(shù)，這樣才能發(fā)揮自己國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。

下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期不僅要完善經(jīng)濟(jì)制度 還需更開放的政治意愿

新興經(jīng)濟(jì)體下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期如何保持高速發(fā)展？金磚國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)及首席財(cái)務(wù)官Leslie Maasdorp表示，需要做四件事：降低脆弱性、綠色改革、防范中等收入陷阱、關(guān)注軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

針對(duì)降低脆弱性，Leslie Maasdorp分析，資金回流到發(fā)達(dá)國(guó)家可能會(huì)造成新興經(jīng)濟(jì)體更脆弱。這就要求新興經(jīng)濟(jì)體必須深化本地的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度改革，跟美歐市場(chǎng)做一個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)隔離。他舉例，幾周之前金磚國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)了一百億人民幣債券，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相當(dāng)于加強(qiáng)了當(dāng)?shù)刎泿诺娘L(fēng)險(xiǎn)管理。

林毅夫 北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)

談及綠色改革，他認(rèn)為新興經(jīng)濟(jì)體在下一個(gè)周期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如果能夠持續(xù)投資到綠色科技上也能夠降低風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?，綠色技術(shù)將會(huì)是新的創(chuàng)新點(diǎn)，也會(huì)繼續(xù)推動(dòng)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

同時(shí)，他表示還要防范中等收入陷阱。在他看來，中等收入陷阱是新興經(jīng)濟(jì)體面臨的最大的挑戰(zhàn)之一，很多國(guó)家比如巴西、南非，以及金磚國(guó)之外的新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)雖然在發(fā)展，但中等收入階層沒有辦法再往上走。要解決這些人群面臨限制、不能夠突破階層的問題，他認(rèn)為要深入當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)和資本市場(chǎng)。

最后，他指出基礎(chǔ)設(shè)施的概念要比傳統(tǒng)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施的概念更加廣泛，不僅是包括道路、橋梁和港口，還包括一些軟件的基礎(chǔ)設(shè)施，比如衛(wèi)生、教育、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，這些領(lǐng)域都要進(jìn)行大量的投資，才能夠進(jìn)一步加強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。

肯特·加爾德強(qiáng)調(diào)開放的政治意愿也很重要。他認(rèn)為歐盟過去一直發(fā)揮著規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但像CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），有像日本、越南這樣重要的成員會(huì)產(chǎn)生更多的協(xié)同效應(yīng)，因此，要鼓勵(lì)其他國(guó)家看到貿(mào)易協(xié)定所帶來的好處，而不僅僅看到國(guó)家間的對(duì)立關(guān)系。

構(gòu)建有效市場(chǎng)機(jī)制 為所有國(guó)家使用自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供信號(hào)和工具

林毅夫表示，全球化可以使一些國(guó)家受益，但是另一些新興國(guó)家甚至是高收入國(guó)家不能受益很多。所以，要有兩個(gè)機(jī)制讓所有的國(guó)家都能夠從全球化中受益，即構(gòu)建有效市場(chǎng)機(jī)制、推動(dòng)機(jī)制。

他進(jìn)一步解釋稱，全球化能夠使所有國(guó)家受益，前提是所有的國(guó)家都根據(jù)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他表示，希望企業(yè)家能夠了解自身在全球化中擔(dān)當(dāng)什么樣的角色，手上有什么樣的工具，怎么樣使用他們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要盈利就要根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而有效的市場(chǎng)可以提供這些信號(hào)和工具。

針對(duì)第二點(diǎn)，林毅夫強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)必須要有競(jìng)爭(zhēng)性，因此必須要降低交易成本。而交易成本是跟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善有關(guān)，所以必須要有國(guó)家的力量來促進(jìn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建更好的商業(yè)環(huán)境來推動(dòng)有效市場(chǎng)。

（來源：新京報(bào)）