東京如何喚醒“睡城”多摩

胡俊凱　沈紅輝

多摩地區(qū)位于東京西部，為東京都除23個特別區(qū)和離島外30個市町村的總稱，總?cè)丝诩s423萬。若將多摩地區(qū)人口放到全國都道府縣中排序，可居第十位。其面積約1160平方公里，占東京都總面積的一半多。境內(nèi)以臺地、丘陵為主，西面為山區(qū)。

多摩地區(qū)又稱“三多摩”，即南多摩、北多摩和西多摩。它最近一次“出名”，是去年底網(wǎng)上一則“日本免費(fèi)送房，不限國籍”的消息。說“免費(fèi)送房”的即西多摩的奧多摩町。

不過多摩地區(qū)真正持久的名聲，還在于這里是東京的衛(wèi)星城，又被稱為“睡城”：東京都1300多萬人口中，大約有三分之一住在這里;多摩地區(qū)30個市町村中，同樣有大量居民在都心23區(qū)上班上學(xué)。

上世紀(jì)六七十年代以來，多摩地區(qū)先是遭遇城市化急速發(fā)展帶來的課題，后又疊加少子老齡化、長壽化和雙職工增加等社會問題，新老問題按下葫蘆起了瓢。幾十年來為解決這些問題采取的政策、措施看點(diǎn)不少，特別是近幾年民間的一些探索，對喚醒“睡城”起到了積極作用。

共生 企業(yè)與地方是共生關(guān)系。很難想象一個勞動力短缺、消費(fèi)萎縮、了無生氣的城鎮(zhèn)能夠誕生充滿活力和競爭力的企業(yè)。

衛(wèi)星辦公室

遠(yuǎn)程辦公正成為日本企業(yè)改革工作方式的一個潮流。多摩京王廣場二樓，有一間京王電鐵開設(shè)的“京王多摩衛(wèi)星辦公室”。這間約264平方米的辦公室于2018年10月開業(yè)。京王電鐵集團(tuán)戰(zhàn)略推進(jìn)部澤昌秀、蔡靜和公關(guān)部杉浦昌平等人告訴記者，在多摩開設(shè)衛(wèi)星辦公室，是為了幫助有意進(jìn)行工作方式改革的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)職住接近（職場?住所），減少上下班途中所費(fèi)時間，實(shí)現(xiàn)工作與生活的平衡，兼顧工作與育兒及護(hù)理老人等目標(biāo)。在日本，引進(jìn)遠(yuǎn)程辦公及在家辦公的企業(yè)正在增加。在東京都中心區(qū)域，類似的衛(wèi)星辦公室頗受熱捧。而開設(shè)在多摩的衛(wèi)星辦公室，更為喚醒“睡城”提供了新思路。

“進(jìn)門、出門都刷卡，這卡既是鑰匙，又用于計(jì)時收費(fèi)?！睗刹愕热艘贿吔榻B，一邊掏出IC卡刷卡開門，把我們領(lǐng)進(jìn) “京王多摩”。

門里是一個寬敞的多功能工作場所，按不同功能設(shè)有單人辦公區(qū)、沙發(fā)交流區(qū)、閱覽區(qū)、咖啡休息和打印復(fù)印區(qū)等。無線網(wǎng)絡(luò)是免費(fèi)的，打印復(fù)印、咖啡飲料等皆為自動設(shè)備，按市場價收費(fèi)。單人辦公區(qū)域都設(shè)置了隔板，有幾位客戶正在里面埋頭做事。再往里走，還有會議室和幾間討論室。這邊帶孩子的年輕夫婦多，所以京王電鐵還在這里設(shè)置了一個保育園。

“京王多摩”有93個席位，采用會員制，有企業(yè)會員和個人會員之分，入會費(fèi)均為3000日元（約合189元人民幣），按月或按小時付租金。我們采訪時，“京王多摩”已有130個會員。其中，個人會員占2/3，有一半在企事業(yè)單位工作，另一半為自由職業(yè)者。企業(yè)會員則是在都心的企業(yè)，有員工住在多摩。

“京王多摩”是東京都“衛(wèi)星辦公室設(shè)置補(bǔ)助事業(yè)”第一批補(bǔ)助對象，投資總額約5000萬日元（約合315萬元人民幣），東京都在開辦時一次性補(bǔ)助了2000萬日元（約合126萬元人民幣）。由于都廳補(bǔ)助的關(guān)系，很多民間企業(yè)都在建立類似設(shè)施，多摩衛(wèi)星辦公室的數(shù)量不斷增加。京王電鐵沿線都有類似設(shè)施，除了鐵路公司，東京電力也在八王子開設(shè)了衛(wèi)星辦公室。

澤昌秀說，在衛(wèi)星辦公室類型上，有的公司專注于辦公區(qū)域，有的專注于交流區(qū)域?！熬┩醵嗄Α眲t把辦公功能與咖啡廳交流功能合二為一。相比普通咖啡廳，這里安全安靜寬敞，有IC門禁，還實(shí)行會員制，來這里工作的用戶都是有根有底的，可以保證安全。衛(wèi)星辦公室還可以為會員提供地址，用于辦公地點(diǎn)登記，并給使用者提供電子郵箱、帶鎖柜子和打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施。

而與只有辦公功能的衛(wèi)星辦公室相比，“京王多摩”又營造出一種便于交流的環(huán)境。因?yàn)橛脩魜碜圆煌尽⒙殬I(yè)，這種交流對提升地方活力是有益處的。

日本東京都多摩市三麗鷗彩虹樂園，各種卡通形象與演員們共同表演主題音樂劇。

至于衛(wèi)星辦公室與在家辦公的區(qū)別，澤昌秀認(rèn)為，對企業(yè)而言，員工在衛(wèi)星辦公室工作比較容易管理。現(xiàn)在認(rèn)可在家辦公的企業(yè)比例還不大，因此衛(wèi)星辦公室更容易為企業(yè)接受。特別是對育兒員工、家里有老人需要照顧的員工，這種方式是很有利的，可以減少通勤時間。

京王電鐵就認(rèn)可在衛(wèi)星辦公室工作，沒有推廣在家辦公。對于鐵路公司來說，還有一個重要原因。鐵路公司在車站附近擁有酒店、商場等許多商業(yè)設(shè)施，是需要鼓勵消費(fèi)的。而在家辦公，人們的消費(fèi)會大大減少。

開業(yè)僅半年的“京王多摩”目前還沒有實(shí)現(xiàn)贏利。澤昌秀說，公司所有的酒店、超市、花店、商店等，都在車站附近，如果這里居民越來越少的話，這些設(shè)施都不能贏利。所以，衛(wèi)星辦公室本身不是目的，主要還是希望大家在這片區(qū)域能夠創(chuàng)業(yè)，能夠讓這個地方充滿活力。

企業(yè)與地方是共生關(guān)系。很難想象一個勞動力短缺、消費(fèi)萎縮、了無生氣的城鎮(zhèn)能夠誕生充滿活力和競爭力的企業(yè)。而一個有遠(yuǎn)見的企業(yè)以自己所擁有的人才資源和無限創(chuàng)意，來支持和幫助地域發(fā)展，最終也是幫了自己，其結(jié)果必然是企業(yè)與地方雙贏。

插畫師的新頭銜

坐落在多摩和田地區(qū)一片民宅中的日本動漫公司略顯低矮陳舊的辦公樓，遠(yuǎn)不如它的作品《櫻桃小丸子》《小浣熊》那樣有魅力。

這個1975年誕生于多摩的動漫公司，在其40歲那年，與多摩有了一個合作協(xié)定。公司企畫部部長服部憲治說，當(dāng)?shù)睾芏嗥渌髽I(yè)都簽訂了類似的合作協(xié)定，目的都是以企業(yè)的創(chuàng)意和力量，幫助實(shí)現(xiàn)地方振興。

插畫家永見夏子女士的名片上，有一個職務(wù)為“多摩市合作協(xié)定擔(dān)當(dāng)”。永見夏子說自己大約有2/3的時間做插畫工作，另外1/3則代表日本動漫公司給多摩的振興項(xiàng)目做工作。

永見夏子為多摩市一些活動和項(xiàng)目創(chuàng)作的插畫，背景大都為多摩市風(fēng)土人情和自然景色，頗有特點(diǎn)。她說首先得細(xì)心觀察這個城市，多摩雖是東京，但自然景觀非常豐富，有森林河流，山岳溪谷，現(xiàn)代化的車站、商場又很方便，兩者結(jié)合得非常完美。因此，她盡量把都市與自然的完美結(jié)合融入到插畫作品中?！氨热缍嗄Υǖ念伾獾厝丝赡芸床怀鰜?，但多摩人一眼就能看出的。”

采訪時，服部憲治告訴我們，公司將在兩天后多摩市舉行的櫻花節(jié)上給孩子們發(fā)放卡片，上面的畫便是永見女士創(chuàng)作的。櫻花節(jié)附近的咖啡館也會銷售帶有這種圖案的咖啡。公司還將派動漫主角小浣熊出場，與孩子們互動，并在櫻花節(jié)上進(jìn)行募捐。

除櫻花節(jié)外，日本動漫公司還與多摩市政府合作，在夏季舉辦浣熊兒童國際電影節(jié)。電影節(jié)時兒童可免費(fèi)觀看日本動漫公司的動漫電影。永見夏子為電影節(jié)專門創(chuàng)作了紀(jì)念卡。她創(chuàng)作的浣熊圖案還由公司免費(fèi)提供給多摩市的甜品店，供它們制作浣熊版甜點(diǎn)。

每年秋天，多摩市都會舉行環(huán)城散步活動，參加者只要走完全程，在各個蓋章點(diǎn)蓋全印章后便可獲得一份獎品。為了吸引更多的人參與活動，多摩市請動漫公司幫忙，由永見夏子創(chuàng)作了一些可愛的印章圖案。永見夏子說，為了今年秋天環(huán)城散步活動，她還將創(chuàng)作新的圖案。

據(jù)服部憲治介紹，日本動漫公司的“世界名作劇場”劇目從公司創(chuàng)辦至今一直在多摩制作。2015年為紀(jì)念公司創(chuàng)辦40周年，回饋多摩，開始舉辦浣熊兒童電影節(jié)。自那以后，公司與多摩市經(jīng)濟(jì)觀光課開展了多種地方振興合作項(xiàng)目。永見夏子為這些項(xiàng)目創(chuàng)作了許多插畫作品。

日本動漫公司經(jīng)典形象、在日本全國都有很高人氣的浣熊，被選為多摩市的“卡通代言人”。在多摩市網(wǎng)上宣傳片中，小浣熊成了導(dǎo)游，永見夏子則為浣熊配音。

多摩市的地方振興活動，有的是民間組織的，如馬拉松比賽;有的是政府主導(dǎo)的，如電影節(jié)等。2015年，日本動漫公司與多摩市簽訂協(xié)定，從法律層面將企業(yè)與地方的合作規(guī)范化。服部憲治說，公司與多摩市的合作項(xiàng)目，有的是收費(fèi)的，如環(huán)城散步活動的宣傳手冊、卡片，以及宣傳片等。當(dāng)然，收費(fèi)遠(yuǎn)低于正常的市場價格。有的項(xiàng)目如電影節(jié)，則由公司和市政府分擔(dān)費(fèi)用。還有些項(xiàng)目則由公司免費(fèi)提供服務(wù)。

山脊上的小林家

檜原村位于東京西面山嶺里，是東京都除島嶼外唯一的行政村，面積105.41平方公里，93%為山林。境內(nèi)中部為一條東西走向的山梁，南北山谷流淌著南秋川和北秋川兩條溪水，溪流旁散布著一些集落。半個多世紀(jì)以來，檜原村人口越來越少，1960年代有6000多人，現(xiàn)在則只剩下2217人。為了遏止人口減少趨勢，村里下了不少功夫，重點(diǎn)是旅游觀光和燒酒釀造，希望在東京都“多樣性”城市發(fā)展圖譜中，形成特色，找到自己的生存和發(fā)展位置。

杜鵑掩映的檜原村老屋。胡俊凱/ 攝

蜿蜒的山道伴著潺潺溪水，把我們引到森林深處一處幽谷。從這里上到海拔750米的山脊，可以到達(dá)檜原村的國家級重要文化遺產(chǎn)、有260多年歷史的小林家住宅。

盡管是周末的午后，小林家算上我們也只有四位游客。單軌電車兩點(diǎn)鐘就下班了，我們只得徒步上山。雖然海拔不高，但山徑幾步一折，既窄又陡，走起來非常吃力。

小林家住宅由幾棟木屋組成，大的為主屋，茅草屋頂，榫卯結(jié)構(gòu)。主屋旁有馬屋和板倉等。屋后山坡是一片杜鵑園，漫山遍野的玫紅色中，夾雜著幾棵木蘭，把小林家映襯得分外美麗。

小林家住宅是檜原村發(fā)展旅游業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，在2011年底至2015年3月間經(jīng)歷過一次大修。主屋茅草頂?shù)拿┎荩?0%取自富士山下，20%是從九州阿蘇山下采集的。光這個屋頂?shù)男蘅樫M(fèi)就將近4000萬日元（約合252萬元人民幣），整個大修費(fèi)用更是高達(dá)兩億多日元（約合1259萬元人民幣）。由于這是國家級文化遺產(chǎn)，費(fèi)用由國家出65%，東京都出25%，檜原村出10%左右。

檜原村財(cái)政很不寬裕。占總面積93%的山林屬低稅種，余下的7%除了耕地、住宅地，還包括道路和河流，屬于高稅種的項(xiàng)目很少。加上檜原村老齡人口已超過45%，公共服務(wù)需求加大，財(cái)政捉襟見肘。因此，只有最大限度利用好本村資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，才能留住人、吸引人。

東京都產(chǎn)業(yè)勞動局觀光部振興課長前田千歲說，多摩和島嶼部知名度低，即便是東京都居民也不一定知道。海外游客對東京的印象就是繁華大都市。所以，多摩和島嶼部的一大課題是如何提升其作為旅游地的知名度。另一個問題是多摩和島嶼交通不方便。如多摩，沒車會寸步難行。第三個問題是吸引外國游客的資源和內(nèi)容尚未得到有效開發(fā)。

在今年的地方選舉中再次當(dāng)選為村長的坂本義次說，檜原村最大的資源是森林，村里把引進(jìn)木材企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)作為產(chǎn)業(yè)振興重要內(nèi)容。檜原村的特色農(nóng)產(chǎn)品是土豆。以前，土豆加工都委托給村外企業(yè)。為了增加本村就業(yè)崗位，村政府決定從2019年開始在本村進(jìn)行土豆加工，釀造土豆燒酒，并借此促進(jìn)土豆生產(chǎn)。

作為東京都除島嶼外的唯一山村，檜原村擁有的旅游資源在東京都獨(dú)具特色。村面積的80%都劃在秩父多摩甲斐國立公園內(nèi)，除小林家住宅外，還有高橋家、中村家、蛇湯溫泉寶莊等一批國家登記有形文化遺產(chǎn)（建筑物）和神樂、獅子舞、式三番、太鼓等無形文化遺產(chǎn)，以及山岳古道，南北秋川、茂林修竹、溫泉集落等風(fēng)物。目前檜原村老宅修復(fù)、道路整備工程等正著手進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在到檜原村來旅游的觀光客年均約37萬人，給這個都市山村添了不少人氣。

檜原村與人口減少和老齡化的博弈仍在持續(xù)。這些嘗試、成績在外人看來也許微不足道，但在一個幾乎一半都是老人、預(yù)計(jì)未來老齡化程度還要提高的村莊，實(shí)屬來之不易。特別是對于多摩地區(qū)這樣一個特大“睡城”來說，任何一種嘗試都是有意義的。