關(guān)于如何加強(qiáng)青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)管理

摘要：

青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)是維持生態(tài)平衡，改善自然環(huán)境的重要區(qū)域。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理更是充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)生態(tài)意義的關(guān)鍵。本文介紹了青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)的基本情況，對(duì)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理工作的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行闡述，給出提高保護(hù)區(qū)管理水平的措施建議，以期提高保護(hù)區(qū)的管理水平。

關(guān)鍵詞：

祁連山自然保護(hù)區(qū)；野生動(dòng)植物；水資源；森林防火；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：S7599

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：1019754/jnyyjs20190315028

隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也在逐漸提高。近幾年，國(guó)家更是不斷加大環(huán)境保護(hù)力度?！熬G水青山就是金山銀山”的人與自然和諧已經(jīng)成為處理地區(qū)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的指導(dǎo)性思想。青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)作為我國(guó)重要的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)在我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中具有重要意義，加強(qiáng)青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)管理工作，提高保護(hù)力度是時(shí)代賦予每一個(gè)保護(hù)區(qū)工作人員的責(zé)任。

1青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)概況

青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)位于青海省東北部、青藏高原邊緣，是一個(gè)包括祁連縣、門(mén)源縣所有區(qū)域，剛察縣、德令哈市、天峻縣部分區(qū)域在內(nèi)的大型自然保護(hù)區(qū)。青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地、冰川、珍稀瀕危野生動(dòng)植物較多，是一個(gè)豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)，具有極高的科學(xué)研究?jī)r(jià)值。同時(shí)，青海祁連山自然保護(hù)區(qū)還是青海、甘肅兩省市多條河流的發(fā)源地，對(duì)兩省的水資源供應(yīng)以及生態(tài)安全具有重要意義。青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)自2005年成立之初便擔(dān)負(fù)著保護(hù)區(qū)域內(nèi)濕地、水資源、植被、野生動(dòng)物等寶貴資源的保護(hù)工作。

[BT（1+1]2加強(qiáng)青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)管理工作的意義[BT）]

21有助于保持生態(tài)系統(tǒng)多樣性

青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)是一個(gè)擁有大量自然生態(tài)、珍惜動(dòng)植物資源的區(qū)域。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理工作有助于保持生態(tài)系統(tǒng)多樣性，為我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)研究提供大量的珍貴素材。同時(shí)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理工作可以有效豐富我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)，為人們提供一個(gè)更為優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境[1]。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)的重要意義已經(jīng)逐漸被人們所發(fā)現(xiàn)，然而環(huán)境經(jīng)歷過(guò)嚴(yán)重的破壞后再次恢復(fù)十分困難。青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)是一片還沒(méi)有被嚴(yán)重破壞的區(qū)域，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的管理工作對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要意義。

22有利于促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展

當(dāng)前，人與自然和諧發(fā)展已經(jīng)成為各地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建設(shè)的基本理念，青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)有著其他地區(qū)所沒(méi)有的自然環(huán)境，卻也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在多個(gè)行政區(qū)域，所涉及的人口眾多。做好保護(hù)區(qū)的管理工作將促使人們?cè)谥\取發(fā)展時(shí)貫徹環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，有助于協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系

23有助于下游水資源與生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展

青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)是青海省、甘肅省多條河流的發(fā)源地。做好保護(hù)區(qū)的管理工作有助于改善保護(hù)區(qū)內(nèi)的水源，提高河流水資源質(zhì)量，繼而為下游地區(qū)提供充足的水資源?？梢哉f(shuō)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理工作將有助于改善下游地區(qū)的水循環(huán)狀況，為下游生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的水資源。

24有助于減少森林火災(zāi)等重大自然災(zāi)害

森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害一直是嚴(yán)重影響我國(guó)自然環(huán)境健康的重大因素。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理工作有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全隱患，通過(guò)有效手段加以解決，繼而降低森林火災(zāi)等重大自然災(zāi)害的發(fā)生幾率。

[BT（1+1]3提高青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)管理水平的措施建議[BT）]

31加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，樹(shù)立正確的發(fā)展觀念

青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)管理工作要處理好的便是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。對(duì)此，必須做好環(huán)境保護(hù)宣傳力度，為人們?nèi)罕姌?shù)立正確的發(fā)展觀念。隨著科技的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、電視等已經(jīng)逐漸走進(jìn)人們的生活。這就為環(huán)境保護(hù)宣傳工作提供了極大便利。通過(guò)法制宣傳與道德宣傳加強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)觀念。同時(shí)，保護(hù)區(qū)管理人員必須加強(qiáng)管理力度，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)各類(lèi)違規(guī)現(xiàn)象加大懲處力度，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)觀念。此外，保護(hù)區(qū)工作人員也要與當(dāng)?shù)卣e極進(jìn)行協(xié)調(diào)，推出既不破壞生態(tài)又能增加人民群眾收入的優(yōu)秀項(xiàng)目。

32建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，落實(shí)各部門(mén)職責(zé)

青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)面向較廣，所涉及的行政區(qū)域、人民群眾較多。這就給管理單位的管理工作帶來(lái)了不便。對(duì)此，需要建立健全保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。明確各級(jí)政府、各部門(mén)、各工作人員間的職責(zé)劃分。將國(guó)家、省市的法律法規(guī)一一落實(shí)。明確各級(jí)政府，各單位領(lǐng)導(dǎo)為相關(guān)管理工作的第一責(zé)任人，建立健全責(zé)任追究制度。做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)找到相關(guān)責(zé)任人。建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制的根本目的并不是在問(wèn)題出現(xiàn)后方便追究責(zé)任，而是要從根本上提高相關(guān)管理人員的責(zé)任意識(shí)。對(duì)此，各級(jí)政府，各管理部門(mén)必須做好思想教育工作，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部教育活動(dòng)提高思想意識(shí)，明確環(huán)境保護(hù)的重要意義，并在具體的工作中加以落實(shí)，從而提高保護(hù)區(qū)的管理水平[2]。

33加大資金投入，充分發(fā)揮人才、科技的積極作用[JP]

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的道理在祁連山自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作中同樣適用。為提高保護(hù)區(qū)管理工作質(zhì)量必須加大資金投入力度，重視科技在管理工作中的作用。2018年5月2號(hào)風(fēng)云四號(hào)A星正式投入使用。2018年6月5日風(fēng)云二號(hào)H星成功發(fā)射升空。當(dāng)前，國(guó)家投入了大量科研力量、資源在森林火災(zāi)等重大災(zāi)害的監(jiān)測(cè)上。自然保護(hù)單位更要借助國(guó)家提供的有利條件，積極引進(jìn)新設(shè)備、高素質(zhì)人才，對(duì)獲取的關(guān)鍵信息進(jìn)行處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全隱患并加以解決[3]。與此同時(shí)，信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展也讓保護(hù)區(qū)內(nèi)的交流溝通變得相對(duì)容易起來(lái)。對(duì)此，相關(guān)管理人員必須加大新技術(shù)的引入力度，通過(guò)建立信息化管理系統(tǒng)提高管理區(qū)的管理工作。另外，科技與高素質(zhì)人才在生態(tài)保護(hù)等方面具備不可替代的作用，為提高保護(hù)區(qū)管理水平必須加大資金投入，加強(qiáng)高素質(zhì)人才引進(jìn)與科技引入。

34推動(dòng)林業(yè)發(fā)展，吸引優(yōu)秀項(xiàng)目資金

青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境決定了當(dāng)?shù)夭豢赡艽罅Πl(fā)展工作。同時(shí)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)與自然環(huán)境也決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展較為困難。為提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為保護(hù)區(qū)管理工作提供更為深厚的資金支持，必須在合理范圍內(nèi)加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展，并通過(guò)多種渠道吸引優(yōu)秀項(xiàng)目資金。青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)豐富的森林資源為林業(yè)發(fā)展提供了可能。對(duì)此，保護(hù)區(qū)管理單位與各級(jí)政府必須加大對(duì)保護(hù)區(qū)的研究工作，制定可行的發(fā)展計(jì)劃，并將其加以落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)政府必須及時(shí)出臺(tái)一系列的優(yōu)惠措施以吸引更多的優(yōu)秀資金，如減免稅收、鼓勵(lì)各類(lèi)投資活動(dòng)，放寬股權(quán)限制等。在具體的項(xiàng)目中可以著重發(fā)展造林、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種種植、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)。在不對(duì)環(huán)境造成損害的情況下盡可能拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

35提高項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)，充分利用社會(huì)資源

經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)向前發(fā)展的最大動(dòng)力。項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)利益是提高人們參與環(huán)境保護(hù)積極性最有力的動(dòng)力。對(duì)此，保護(hù)區(qū)管理單位與各級(jí)政府必須積極利用各類(lèi)項(xiàng)目充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)資源以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)區(qū)的管理力度。然而，各單位還需要項(xiàng)目的審查工作，確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)的生態(tài)利益并不沖突。在此基礎(chǔ)上加大招商力度，加大政府扶持力度。通過(guò)對(duì)社會(huì)資源的充分利用落實(shí)重大環(huán)境保護(hù)工程，例如造林工程，污染治理工程。爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，加大資金的預(yù)算管理與核算工作，確保每一部分資金都落實(shí)到環(huán)境保護(hù)工作中去。

4總結(jié)

青海省祁連山自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)重要的自然環(huán)境保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)的管理力度對(duì)生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處具有重要意義。對(duì)此，必須樹(shù)立正確的思想意識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極引入人才、技術(shù)，建立完善的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，積極發(fā)展林業(yè)、旅游業(yè)，吸引優(yōu)秀項(xiàng)目，拓寬資金來(lái)源。通過(guò)一系列有效措施，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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袁虹， 馮宏元， 汪有奎，等. 祁連山自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象及類(lèi)型調(diào)查分析[J]. 中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)， 2016， 36（1）：6-11.

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[3] 裴雯.甘青兩省聯(lián)合開(kāi)展祁連山自然保護(hù)管理工作[J].甘肅林業(yè)，2016（03）：47.

作者簡(jiǎn)介：

楊多林（1978-），男，土族，甘肅省武威市人，畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學(xué)，大專(zhuān)，研究方向：林業(yè)技術(shù)。