發(fā)展鄉(xiāng)村旅游繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

摘要：

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分，鄉(xiāng)村旅游作為綠色環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展的重要力量，是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。當(dāng)前，山東省正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”、跨界融合，健康發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)于貫徹“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”方針，以實(shí)際行動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換都有非常重要的作用，并依此讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)更有效益、成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民增收致富更有門(mén)路，成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村環(huán)境更加山清水秀、成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

關(guān)鍵詞：

鄉(xiāng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游；鄉(xiāng)村發(fā)展

中圖分類號(hào)：S-9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：1019754/jnyyjs20190315074

1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游奠定基礎(chǔ)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，是提升農(nóng)村居住環(huán)境和深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。十九大報(bào)告明確提出了新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的新理念、新思路，順應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新定位、新要求和新機(jī)遇，寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)胡茂村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，按照《山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)規(guī)范》，完善提升全村總體規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，采取分類推進(jìn)、分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合的形式，改造整治村容村貌，投資50多萬(wàn)元粉刷墻壁、綠化村莊、生產(chǎn)路，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融為一體；扎實(shí)開(kāi)展“三清四改五化”工程，達(dá)標(biāo)成為泰安市美麗鄉(xiāng)村示范村，同時(shí)被評(píng)為山東省森林村莊，村集體成立鄉(xiāng)村旅游合作社，設(shè)立游客接待中心，完善體能樂(lè)園、垂釣園、民宿和農(nóng)家樂(lè)等配套設(shè)施，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定基礎(chǔ)。

胡茂村全村430戶，人口1568人，其中勞動(dòng)力760人，參加鄉(xiāng)村旅游的約400人，占比約52%。耕地19333hm2，流轉(zhuǎn)到東方園林153hm2，80%的用于發(fā)展苗木。胡茂村鄉(xiāng)村旅游依托東方園林苗木基地，以農(nóng)業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村民俗旅游為主題，城郊游、民俗游、親子游為重點(diǎn)，帶動(dòng)集體增收、群眾致富為目標(biāo)，是集觀光、休閑、住宿、餐飲、娛樂(lè)、拓展于一體的綜合性旅游村。該村從2017年初開(kāi)始打造鄉(xiāng)村旅游，爭(zhēng)取省財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村、山東省森林村莊等扶持政策，依托苗木產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，挖掘“歸園田居、探道淵玄”內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)了“賞園林美景、憶漢晉古風(fēng)、品農(nóng)家百味”等旅游線路；以胡茂村為中心，聯(lián)合周邊11個(gè)村，組團(tuán)培樹(shù)“十八黃茂”本土文化旅游品牌，打造了清代民居、周倉(cāng)碑、重修五圣廟碑文等諸多景點(diǎn)和旅游設(shè)施，“十八黃茂”鄉(xiāng)村旅游雖然剛剛起步階段，但是效益已初步顯現(xiàn)，2017年接待游客9萬(wàn)元余人、團(tuán)體拓展訓(xùn)練12批次，實(shí)現(xiàn)旅游收入60萬(wàn)元，2018年有望實(shí)現(xiàn)旅游收入80萬(wàn)元。2018年9月，“十八黃茂”旅游景區(qū)代表寧陽(yáng)縣承辦了泰安市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，胡茂村的知名度和美譽(yù)度顯著提升，成功接待了東營(yíng)、淄博、臨沂等地市考察團(tuán)、游客。與2017年相比，接待客流人數(shù)與經(jīng)營(yíng)收入大幅提升，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了顯著的推動(dòng)作用。

2鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)群眾致富模式

21出租閑置房屋增收

租賃群眾閑置房屋20間，集體進(jìn)行裝修，建設(shè)民俗館、民宿、游客中心，每年增加群眾收入12萬(wàn)元。[JP]

22服務(wù)苗木產(chǎn)業(yè)增收

針對(duì)苗木基地需求，組建務(wù)工隊(duì)，吸納群眾60余人，負(fù)責(zé)苗木日常管護(hù)，平均收入40元/（人·天），每年務(wù)工時(shí)間約為8個(gè)月；組建起苗隊(duì)4個(gè)，吸納群眾100余人，平均收入200～300元/（人·天）。

23服務(wù)旅游項(xiàng)目增收

開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)3個(gè)，每天可滿足20桌游客就餐，平均每天收入1500元/個(gè)；流轉(zhuǎn)土地2hm2，建成采摘園1處，土地租金1050元/（667m2·年）；配套經(jīng)銷點(diǎn)5個(gè)，收入5萬(wàn)元/（個(gè)·年）；配套衛(wèi)生室2個(gè)，4名醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生保健工作。

24參與景區(qū)管理增收

雇用村民4人，擔(dān)任體能樂(lè)園管理員，收入40元/d；馬車夫1人，收入60元/d；飼養(yǎng)員1人。收入60元/d。

25開(kāi)發(fā)旅游商品增收

景區(qū)設(shè)商貿(mào)長(zhǎng)廊1處，集體組織貨源，統(tǒng)一包裝銷售，吸引群眾經(jīng)營(yíng)。商品包括散養(yǎng)畜禽、雞蛋、鴨蛋、鮮玉米等農(nóng)副產(chǎn)品，虎頭鞋、草編帽等手工藝品，蝴蝶蘭、六月雪等盆景，薺菜、馬齒莧等時(shí)令野菜，供游客選擇購(gòu)買(mǎi)。

3鄉(xiāng)村旅游對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用

31加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

胡茂村原來(lái)是以種植糧食作物為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)作物很少，第三產(chǎn)業(yè)占比較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。據(jù)調(diào)查，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，全村90%以上的土地種植花卉苗木，成為無(wú)糧村，通過(guò)眾籌，村里建設(shè)了大鍋飯農(nóng)家樂(lè)、萌寵動(dòng)物園、時(shí)尚浪漫花海、采摘園、摸魚(yú)池、體能樂(lè)園等項(xiàng)目，帶動(dòng)了全村3家農(nóng)家樂(lè)和2處民宿的發(fā)展，拉動(dòng)了該村多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

32改善農(nóng)村人居生活環(huán)境，成就美麗鄉(xiāng)村

據(jù)調(diào)查，超過(guò)80%的村民支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村民們普遍反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給其帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，道路整齊了，村莊整潔了，水干凈了，綠化好了，空氣清新了，環(huán)境優(yōu)美了。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)促進(jìn)了鄉(xiāng)村不斷完善文體廣場(chǎng)、新時(shí)代文明實(shí)踐站、污水處理站等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展拆違拆臨、整治坑塘、“戶戶通”等建設(shè)，極大改善了生態(tài)環(huán)境，吸引更多的游客前來(lái)觀光游覽、放心消費(fèi)。

33促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步[JP]

現(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)，而環(huán)境發(fā)展是手段，社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步才是全面建設(shè)小康社會(huì)的目的所在，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，依然成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能，從而加快推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展的步伐。

4制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題

[BT（2+1]41鄉(xiāng)村旅游建設(shè)缺少資金，基礎(chǔ)配套設(shè)施有待進(jìn)一步完善[BT）]

由于胡茂村鄉(xiāng)村旅游是新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，缺少資金制約了旅游項(xiàng)目發(fā)展，園林觀光型景區(qū)已無(wú)法滿足現(xiàn)今旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)及游客多樣性需求，主要表現(xiàn)在接待能力超負(fù)荷和旅游項(xiàng)目少，景區(qū)的總體布局不盡合理，相應(yīng)的配套設(shè)施還不完善，缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，隨著景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、旅游線路、觀光景點(diǎn)、體驗(yàn)項(xiàng)目等方面需要進(jìn)一步改進(jìn)。

[BT（2+1]42鄉(xiāng)村旅游從業(yè)服務(wù)人員素質(zhì)有待提高，缺乏高科技人才[BT）]

從胡茂村目前情況來(lái)看，在鄉(xiāng)村旅游宣傳策劃方面缺少科技人才，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)服務(wù)人員都是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，思想保守、文化素質(zhì)普遍偏低，缺乏必要的旅游專業(yè)知識(shí)，服務(wù)意識(shí)匱乏，服務(wù)質(zhì)量不高，不能夠真正認(rèn)識(shí)到服務(wù)在旅游發(fā)展中的重要性，人員素質(zhì)水平還需要進(jìn)一步提高。

43品牌意識(shí)的宣傳有待加強(qiáng)

雖然胡茂村的苗木資源豐富，但宣傳力度不夠，在向外打開(kāi)市場(chǎng)的路上還要進(jìn)一步努力，“品牌意識(shí)”不強(qiáng)，特色發(fā)展不足，沒(méi)能很好地形成良好的品牌效應(yīng)，知名度還沒(méi)有完全打響，需要在宣傳方式、宣傳內(nèi)容、宣傳力度上再做進(jìn)一步的努力。

5促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展幾點(diǎn)建議

51資金籌集多元化，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，需要大量的資金，積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，形成多元化的投資機(jī)制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源。同時(shí)努力提高鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)功能，加快建設(shè)餐飲、住宿、停車場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。

52布局統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程

因地制宜，合理規(guī)劃布局，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要做好規(guī)劃布局。將鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入到城鎮(zhèn)及村級(jí)建設(shè)的規(guī)劃當(dāng)中去，統(tǒng)籌考慮，搞好“點(diǎn)面結(jié)合”。整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

[BT（2+1]53規(guī)范管理服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌[BT）]

結(jié)合實(shí)際需求，引進(jìn)高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)村民的培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平。充分利用鄉(xiāng)村旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在深度挖掘民族風(fēng)情、民俗文化、民間絕活技藝等反映本土文化上下功夫，在特色上做好文章，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌，這樣才能既滿足旅游者對(duì)文化的需求，又能提升鄉(xiāng)村旅游文化品位和社會(huì)價(jià)值。

6總結(jié)

經(jīng)過(guò)對(duì)胡茂村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研分析，結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游熱潮的形勢(shì)背景，依托豐富的生態(tài)旅游資源，抓住有利時(shí)機(jī)，精心準(zhǔn)備，及時(shí)推出精品鄉(xiāng)村旅游線路，將鄉(xiāng)村旅游與休閑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游相結(jié)合，形成以農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為主要要素的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，打造鄉(xiāng)村精品旅游地，挖掘優(yōu)美的自然風(fēng)景和燦爛的多民族文化，不斷提高農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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張婉婷，劉洪利，王碩，李旭慧.“美麗中國(guó)”建設(shè)背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究——以延慶石峽村為例[J].經(jīng)營(yíng)與管理，2018（11）：145-147.

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作者簡(jiǎn)介：

李永波（1978-），男，山東省泰安市寧陽(yáng)縣，大專，中級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。